[ 毛雪楓 ]——(2007-10-16) / 已閱75782次
我國民事執(zhí)行法律制度的缺陷及完善
安徽省高級人民法院執(zhí)行局 毛雪楓
內 容 摘 要：
民事執(zhí)行是指執(zhí)行機關運用國家強制力，依照法定條件和程序，對生效法律文書所確定的債權予以公力救濟而進行的司法活動。民事執(zhí)行制度是一個法治國家重要且不可或缺的法律制度之一，有效的民事執(zhí)行可以樹立國家司法制度的威信和威懾力，是實現國家法治化的必要前提。本文通過對我國民事執(zhí)行法律制度的分析，指出現行民事執(zhí)行法律制度在執(zhí)行發(fā)動程序、執(zhí)行管轄、委托執(zhí)行、財產調查、執(zhí)行和解、協(xié)助執(zhí)行及執(zhí)行救濟制度等方面存在的缺陷，并通過對英國、美國、德國、法國、日本及俄羅斯等國民事執(zhí)行制度的述評，結合民事執(zhí)行工作實踐，對完善我國民事執(zhí)行法律制度提出建議。最后提出，完善的民事執(zhí)行法律制度，應該能夠保障債權人的合法利益盡快依法實現，能夠對惡意逃債人產生巨大威懾作用，讓拒不履行義務的債務人付出比自覺履行義務要大的多的代價，此外，對確實沒有履行能力的債務人，也能在依法執(zhí)行的基礎上體現出人文關懷。
關鍵詞：民事執(zhí)行 法律制度 缺陷 完善
目 錄
引言………………………………………………………………………………3
一、我國現行民事執(zhí)行法律制度的缺陷 ……………………………………3
（一）執(zhí)行發(fā)動程序與客觀實際不相適應 ………………………………4
1、未確立申請執(zhí)行期限告知制度
2、對申請執(zhí)行和移送執(zhí)行沒有嚴格區(qū)別規(guī)定
3、申請執(zhí)行時效中止、中斷制度欠缺
（二）在執(zhí)行管轄方面的立法缺陷 …………………………………………5
1、規(guī)定不合理，違背執(zhí)行規(guī)律和效率原則
2、管轄規(guī)范缺漏，程序運轉艱難
3、缺乏級別管轄的規(guī)定，案件分布不均
（三）民事執(zhí)行通知制度存在弊端 ………………………………………5
1、暫時剝奪了權利人對財產所有權的取得權利
2、變更履行期限沒有法律依據，有效送達存在諸多困難
3、常起到提醒被執(zhí)行人轉移財產的“逃債通知書”的作用
（四）委托執(zhí)行制度不健全，實踐中收效甚微 …………………………6
1、執(zhí)行權被分割行使，產生矛盾很難協(xié)調
2、被執(zhí)行人財產查證困難
3、委托法院和受托法院的重視程度問題
（五）缺乏完備的被執(zhí)行財產調查制度 ……………………………………7
1、由申請執(zhí)行人提供被執(zhí)行人財產狀況或線索
2、通過被執(zhí)行人報告其財產狀況
3、人民法院依申請或職權調查被執(zhí)行人財產
（六）執(zhí)行和解制度存在不合理性 ………………………………………7
1、執(zhí)行和解協(xié)議的法律效力問題
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