法規(guī)法律目錄

·關(guān)于印發(fā)《人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
/財(cái)政部國(guó)家人口和計(jì)(2012-12-28)

·關(guān)于印發(fā)《文化事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
/財(cái)政部文化部(2012-12-28)

·關(guān)于印發(fā)《文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
/財(cái)政部國(guó)家文物局(2012-12-31)

·關(guān)于印發(fā)《廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》的通知
/財(cái)政部國(guó)家廣播電影(2012-12-28)

·關(guān)于印發(fā)《總分支機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2012-12-31)

·關(guān)于部分航空公司執(zhí)行總分機(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法的
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2013-1-14)

·最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期
/最高人民法院(2013-1-14)

·關(guān)于熊貓普制金幣免征增值稅政策的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2012-12-28)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和查處工作
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2013-1-14)

·農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作規(guī)范》的
/農(nóng)業(yè)部辦公廳(2013-1-15)

·農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》的通
/農(nóng)業(yè)部辦公廳(2013-1-7)

·衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函
/衛(wèi)生部辦公廳(2013-1-15)

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案》的通知

財(cái)綜[2012]104號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入征收管理，充分利用現(xiàn)代信息化管理手段，改進(jìn)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管方式，提高財(cái)政票據(jù)管理水平和工作效率，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）有關(guān)規(guī)定，我們研究制定《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案

　　財(cái)政部

　　2012年12月28日

附件：

　　關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入征收管理，充分利用現(xiàn)代信息化管理手段，改進(jìn)財(cái)政票據(jù)監(jiān)管方式，提高財(cái)政票據(jù)管理水平和工作效率，根據(jù)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》（財(cái)政部令第70號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革方案。

　　一、目標(biāo)和原則

　　改革的總體目標(biāo)是：根據(jù)“金財(cái)工程”建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)范政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理的要求，依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，完善和推廣運(yùn)用財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)（即非稅收入管理系統(tǒng)票據(jù)管理子系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷、全程跟蹤、源頭控制、信息共享，充分發(fā)揮財(cái)政票據(jù)“以票控費(fèi)、以票促收”的作用，為構(gòu)建規(guī)范、高效、科學(xué)的政府非稅收入管理體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)上述總體目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理實(shí)際，財(cái)政票據(jù)電子化改革應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）統(tǒng)一規(guī)劃。按照“金財(cái)工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求，完善和推廣運(yùn)用財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理各領(lǐng)域信息化建設(shè)的基本功能、業(yè)務(wù)流程、數(shù)據(jù)模型和數(shù)據(jù)編碼等信息標(biāo)準(zhǔn)，滿足信息交換和信息共享的要求。

　�。ǘ┙y(tǒng)籌兼顧。系統(tǒng)功能上，重點(diǎn)突出為政府非稅收入征收管理服務(wù)，同時(shí)兼顧所有財(cái)政票據(jù)管理需要，滿足各方面對(duì)財(cái)政票據(jù)使用管理的業(yè)務(wù)需求。系統(tǒng)完善上，既要考慮先進(jìn)性，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，保證系統(tǒng)具有較高可靠性和開(kāi)放性；又要考慮實(shí)用性，系統(tǒng)操作要簡(jiǎn)便，方便用票單位使用、繳款人繳款、公眾鑒別財(cái)政票據(jù)真?zhèn)�；還要考慮安全性，系統(tǒng)要具有強(qiáng)大的防止非法用戶侵入、權(quán)限控制、加密等功能，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)管。財(cái)政票據(jù)電子化管理的核心是實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、用票單位間信息互聯(lián)互通，將以前對(duì)票據(jù)使用、收費(fèi)管理、資金繳交等情況的事后監(jiān)督，變?yōu)槭虑啊⑹轮�、事后全方位�?shí)時(shí)監(jiān)管，提高財(cái)政票據(jù)監(jiān)管效率和時(shí)效性。

　�。ㄋ模┓植綄�(shí)施。充分考慮各地區(qū)、各部門的實(shí)際，在改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善推廣，逐步實(shí)行全面、規(guī)范的財(cái)政票據(jù)電子化管理。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┲鸩酵晟曝�(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)。依托計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對(duì)財(cái)政票據(jù)申請(qǐng)、印制、登記、入庫(kù)、核發(fā)、出庫(kù)、使用、繳庫(kù)、保管、核銷、審驗(yàn)、銷毀等實(shí)行全程監(jiān)管。系統(tǒng)管理范圍應(yīng)涵蓋政府非稅收入票據(jù)、資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)、社團(tuán)會(huì)費(fèi)票據(jù)等所有財(cái)政票據(jù)，具有電子開(kāi)票、自動(dòng)核銷、資金監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)分析等功能。建立統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息交流管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)電子信息防偽，實(shí)現(xiàn)與收入收繳、銀行、國(guó)庫(kù)等系統(tǒng)的互聯(lián)互通，滿足政府非稅收入征管和財(cái)政票據(jù)管理需求。

　�。ǘ┤嫱茝V運(yùn)用財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)。根據(jù)“金財(cái)工程”建設(shè)規(guī)劃，目前財(cái)政部已完成了財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的整合、開(kāi)發(fā)、測(cè)試工作。從2013年1月開(kāi)始，將選擇部分中央部門和單位試點(diǎn)運(yùn)行財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)，推動(dòng)財(cái)政票據(jù)電子化改革，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全面實(shí)現(xiàn)中央財(cái)政票據(jù)全程電子跟蹤監(jiān)管。

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，按照本方案規(guī)定的目標(biāo)、原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本區(qū)域財(cái)政票據(jù)電子化改革，有效監(jiān)控財(cái)政票據(jù)的流向、使用和管理。尚未建立財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的地區(qū)，應(yīng)使用財(cái)政部整合建設(shè)的財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)；已建立財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，并逐步與財(cái)政部財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　�。ㄈ┐罅嚎s票種，統(tǒng)一規(guī)范票樣。規(guī)范財(cái)政票據(jù)種類和式樣是推行財(cái)政票據(jù)電子化管理的前提和基礎(chǔ)。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門要堅(jiān)持“以通用票據(jù)為主，專用票據(jù)為輔；以機(jī)打票據(jù)為主，手工票據(jù)為輔”的原則，大力壓縮財(cái)政票據(jù)種類，統(tǒng)一規(guī)范財(cái)政票據(jù)式樣，擴(kuò)大通用票據(jù)和機(jī)打票據(jù)使用范圍，縮小專用票據(jù)、手工票據(jù)、定額票據(jù)使用范圍，為推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革創(chuàng)造良好條件。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范財(cái)政票據(jù)管理流程。財(cái)政票據(jù)電子化改革將改變傳統(tǒng)的財(cái)政票據(jù)印制、核發(fā)、核銷、銷毀和監(jiān)督檢查等管理流程。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)財(cái)政票據(jù)電子化管理的新特點(diǎn)、新要求，研究制定新的管理流程，適應(yīng)財(cái)政票據(jù)電子化管理要求，促進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）高度重視財(cái)政票據(jù)電子化改革工作。財(cái)政票據(jù)電子化管理是財(cái)政票據(jù)管理發(fā)展的方向，各級(jí)財(cái)政部門和各用票單位要高度重視財(cái)政票據(jù)電子化改革工作，明確任務(wù)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)和要求，明確時(shí)間表，落實(shí)資金來(lái)源，確保改革工作順利推進(jìn)。

　　（二）全面梳理財(cái)政票據(jù)使用管理信息。各部門、各單位要全面梳理本單位的基本信息、領(lǐng)購(gòu)財(cái)政票據(jù)種類及年度計(jì)劃用量等情況，認(rèn)真核實(shí)本單位現(xiàn)行的政府非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù)，為推行財(cái)政票據(jù)電子化管理做好準(zhǔn)備工作。要詳細(xì)了解本單位業(yè)務(wù)流程、現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理軟件以及對(duì)財(cái)政票據(jù)電子化管理的需求，做好單位業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)的對(duì)接工作。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)與用票單位的溝通，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究解決辦法；要加強(qiáng)與技術(shù)部門的溝通，做好系統(tǒng)設(shè)置和基礎(chǔ)信息錄入工作，對(duì)于執(zhí)收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、適用票據(jù)、票據(jù)核銷及資金繳交期限等信息，要進(jìn)行嚴(yán)格審核與設(shè)定。要加強(qiáng)上下級(jí)財(cái)政部門之間的溝通，保持各級(jí)財(cái)政部門財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、功能等的一致性，以便信息共享。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督促檢查。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)電子化管理工作的監(jiān)督檢查，完善財(cái)政票據(jù)檢查制度。及時(shí)督查財(cái)政票據(jù)電子化改革進(jìn)展情況，解決改革中存在的突出問(wèn)題，為推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革提供有力保障。

　　（五）加大宣傳培訓(xùn)力度。各地區(qū)、各部門要結(jié)合推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革工作，采取靈活多樣的方式，對(duì)財(cái)政票據(jù)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員電子化管理水平；要充分利用媒體等宣傳渠道，做好財(cái)政票據(jù)電子化改革相關(guān)政策制度的宣傳工作，為改革的順利推進(jìn)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

關(guān)于規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序禁止電話營(yíng)銷擾民有關(guān)事項(xiàng)的通知

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

　　自2007年財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)電話營(yíng)銷（以下簡(jiǎn)稱“電銷”）專用產(chǎn)品以來(lái)，電銷作為新的銷售渠道，在提高業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)性、強(qiáng)化公司內(nèi)控、提升服務(wù)水平等方面取得了較好的成效。為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)電銷業(yè)務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)電銷業(yè)務(wù)科學(xué)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、各公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)電銷業(yè)務(wù)內(nèi)部控制，堅(jiān)持集中運(yùn)營(yíng)，集中管理。各公司應(yīng)當(dāng)在經(jīng)審批的電銷職場(chǎng)，使用統(tǒng)一的電銷專用呼入和呼出服務(wù)號(hào)碼，以直銷形式自主經(jīng)營(yíng)電銷業(yè)務(wù)；各公司應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)一的電銷業(yè)務(wù)呼入號(hào)碼和呼出號(hào)碼，在公司互聯(lián)網(wǎng)站主頁(yè)的顯著位置公布；各公司不得私設(shè)分職場(chǎng)或呼叫中心，不得委托、雇傭非電銷坐席人員或外部機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)電銷業(yè)務(wù)。保監(jiān)會(huì)將在官方網(wǎng)站上公布各公司電銷業(yè)務(wù)專用號(hào)碼。

　　二、各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)呼出業(yè)務(wù)管理，杜絕電話擾民現(xiàn)象發(fā)生。各公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定呼叫期間，對(duì)續(xù)�？蛻舻暮舫鰰r(shí)間不得早于保單到期日前四十天；各公司應(yīng)當(dāng)制定合理的呼叫時(shí)間，切實(shí)避免打擾接聽(tīng)客戶的正常工作生活。對(duì)保監(jiān)會(huì)收到的電銷擾民投訴，經(jīng)查實(shí)確屬違反法律法規(guī)或監(jiān)管規(guī)定的，保監(jiān)會(huì)將責(zé)令公司改正；對(duì)一年內(nèi)被投訴兩次且查證屬實(shí)的，保監(jiān)會(huì)將責(zé)令公司限制對(duì)新客戶的呼出業(yè)務(wù)三個(gè)月；對(duì)再次發(fā)生類似問(wèn)題的公司，保監(jiān)會(huì)將責(zé)令公司停止對(duì)新客戶的呼出業(yè)務(wù)。

　　三、各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客戶信息管理，建立客戶信息保密制度。各公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法途徑獲取電銷客戶資料，確�？蛻糍Y料和數(shù)據(jù)的采集、使用和管理符合有關(guān)法律法規(guī)要求；應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)電銷業(yè)務(wù)過(guò)程中獲取的客戶信息和資料嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法提供給他人。

　　四、各公司應(yīng)當(dāng)完善電話號(hào)碼屏蔽制度，建立行業(yè)“禁呼名單”共享機(jī)制。對(duì)明確表示不投�；蚓芙^繼續(xù)接聽(tīng)電話的，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)手段對(duì)有關(guān)電話號(hào)碼進(jìn)行屏蔽。各公司應(yīng)當(dāng)與行業(yè)共享“禁呼名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)其他公司確定屏蔽的電話號(hào)碼，屏蔽期間各公司都不得再次呼出。

　　五、各公司應(yīng)當(dāng)完善電銷客戶回訪機(jī)制和投訴監(jiān)督機(jī)制。各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)成交客戶實(shí)行72小時(shí)內(nèi)100％回訪，其余客戶實(shí)行一定比例回訪，對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)擾民的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理當(dāng)事人。各公司對(duì)客戶投訴應(yīng)當(dāng)實(shí)行100％立案受理，并在客戶允許的情況下及時(shí)向客戶反饋處理情況。

　　六、各公司應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)電銷坐席人員培訓(xùn)管理，規(guī)范坐席人員銷售行為。各公司應(yīng)當(dāng)對(duì)電銷坐席人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，完善坐席人員招聘、培訓(xùn)、上崗、考核等相關(guān)制度。坐席人員應(yīng)當(dāng)遵守電銷話術(shù)規(guī)范和銷售行為規(guī)范，嚴(yán)禁出現(xiàn)強(qiáng)行推銷、騷擾客戶、態(tài)度惡劣等情況。各公司應(yīng)當(dāng)與行業(yè)共享電銷坐席人員“黑名單”，對(duì)于存在辱罵客戶、泄露信息、惡意騷擾等嚴(yán)重違紀(jì)行為的電銷坐席人員，各公司均不得聘用。

　　各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)以上各項(xiàng)要求完善公司相關(guān)制度，規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)電銷業(yè)務(wù)行為，切實(shí)防范電銷擾民問(wèn)題發(fā)生，共同創(chuàng)造良好的電銷業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境。對(duì)于在電銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有令不行、有禁不止、擾亂市場(chǎng)秩序、影響行業(yè)形象的保險(xiǎn)公司，保監(jiān)會(huì)將依法責(zé)令其停止使用電銷專用產(chǎn)品。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月14日

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

衛(wèi)應(yīng)急發(fā)〔2013〕2號(hào)

部機(jī)關(guān)各司局，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中國(guó)健康教育中心（衛(wèi)生部新聞宣傳中心），國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局：
　　為貫徹落實(shí)《食品安全法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，有效組織開(kāi)展食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對(duì)工作，衛(wèi)生部制定了《衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）.doc

衛(wèi) 生部

2013年1月7日

　　　　
衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）
　　　　
　　　　1.總則
　　　　1.1編制目的
　　　　建立健全衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)食品安全事故的運(yùn)行機(jī)制，有效組織開(kāi)展特別重大食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對(duì)工作，保障公眾健康與生命安全。
　　　　1.2 編制依據(jù)
　　　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
　　　　1.3適用范圍
　　　　本預(yù)案適用于衛(wèi)生部開(kāi)展《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）規(guī)定的特別重大食品安全事故相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作，以及指導(dǎo)和支持地方衛(wèi)生部門開(kāi)展重大及以下級(jí)別食品安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等工作。
　　　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。
　　　　1.4事故處置原則
　　　　按照“以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；科學(xué)評(píng)估，依法處置；居安思危，預(yù)防為主”的原則，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的職能作用，最大限度地避免或減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
　　　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
　　　　發(fā)生特別重大食品安全事故，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）時(shí)，根據(jù)指揮部的要求和實(shí)際工作需要，衛(wèi)生部成立特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的食品安全事故應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由衛(wèi)生部主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)特別重大食品安全事故的性質(zhì)、類別和應(yīng)急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生部辦公廳、規(guī)財(cái)司、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政司、醫(yī)管司、監(jiān)督局、科教司、國(guó)際司，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管司，國(guó)家中醫(yī)藥局醫(yī)政司，中國(guó)疾控中心，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、衛(wèi)生監(jiān)督中心、健教中心（新聞中心）等。
　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：參與指揮部的工作，牽頭負(fù)責(zé)指揮部醫(yī)療救治組、檢測(cè)評(píng)估組的工作，配合國(guó)務(wù)院食品安全辦做好指揮部辦公室的相關(guān)工作；研究確定特別重大食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)對(duì)的決策部署，組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大食品安全事故的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)分析評(píng)估等工作。
　　　　2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作組設(shè)置及職責(zé)
　　　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。應(yīng)急辦牽頭,成員包括應(yīng)急辦、監(jiān)督局、辦公廳、規(guī)財(cái)司、科教司、國(guó)際司、中國(guó)疾控中心、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和衛(wèi)生監(jiān)督中心。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急處置工作，承擔(dān)指揮部檢測(cè)評(píng)估組事故評(píng)估相關(guān)工作，并配合指揮部辦公室做好相關(guān)工作。
　　　�。�2）醫(yī)療救治組。醫(yī)政司牽頭，成員包括醫(yī)政司、醫(yī)管司、國(guó)家中醫(yī)藥局醫(yī)政司。承擔(dān)指揮部醫(yī)療救治組具體工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展特別重大食品安全事故相關(guān)人員醫(yī)療救治工作。
　　　　（3）檢測(cè)分析組。監(jiān)督局牽頭，成員包括監(jiān)督局、中國(guó)疾控中心和食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。負(fù)責(zé)組織、開(kāi)展特別重大食品安全事故相關(guān)檢測(cè)及檢測(cè)結(jié)果分析，承擔(dān)指揮部檢測(cè)評(píng)估組檢測(cè)相關(guān)工作。
　　　　（4）調(diào)查處置組。監(jiān)督局牽頭，成員包括監(jiān)督局、疾控局，食品藥監(jiān)局食品安全監(jiān)管司，中國(guó)疾控中心、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心。負(fù)責(zé)組織、開(kāi)展特別重大食品安全事故相關(guān)因素流行病學(xué)調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理工作，配合指揮部事故調(diào)查組、危害控制組做好相關(guān)工作。
　　　�。�5）新聞宣傳組。辦公廳牽頭，成員包括辦公廳、應(yīng)急辦、監(jiān)督局、中國(guó)疾控中心、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、健教中心（新聞中心）、健康報(bào)社參加。負(fù)責(zé)衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急處置輿情監(jiān)測(cè)研判、風(fēng)險(xiǎn)溝通和信息發(fā)布工作，并配合指揮部新聞宣傳組做好相關(guān)工作。
　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組同時(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)交辦的其他相關(guān)工作。
　　　　2.3衛(wèi)生部食品安全事故應(yīng)急專家委員會(huì)。
　　　　衛(wèi)生部成立由食品安全、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、毒理學(xué)、衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生管理等方面專家組成的食品安全事故應(yīng)急專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)），對(duì)食品安全事故應(yīng)急管理提供決策咨詢和技術(shù)建議。應(yīng)急辦負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)專家委員會(huì)的日常管理工作。
　　　　領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作組根據(jù)特別重大食品安全事故應(yīng)急處置工作需要，組織專家委員會(huì)專家對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為事故級(jí)別的評(píng)估核定、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整和終止提出建議，對(duì)事故醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、檢測(cè)分析等應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。
　　　　2.4應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
　　　　各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生行政部門所屬的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
　　　　3 應(yīng)急保障
　　　　3.1 信息保障
　　　　（1）建立健全食源性疾病監(jiān)測(cè)、醫(yī)療救治等信息網(wǎng)絡(luò)，由辦公廳負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
　　　�。�2）監(jiān)督局牽頭，建立健全食源性疾病監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)；制定食品安全事故信息報(bào)告制度，組織收集和分析食品安全事故信息；設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。
　　　�。�3）醫(yī)政司牽頭，建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
　　　　3.2 人員及技術(shù)保障
　　　　3.2.1應(yīng)急辦牽頭組織、指導(dǎo)食品安全事故衛(wèi)生應(yīng)急處置相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。
　　　　3.2.2科教司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急相關(guān)科研項(xiàng)目，指導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)工作。
　　　　3.3 物資與經(jīng)費(fèi)保障
　　　　規(guī)財(cái)司牽頭協(xié)調(diào)保障食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需物資與經(jīng)費(fèi)。
　　　　3.4 宣教培訓(xùn)
　　　　監(jiān)督局牽頭，依法依職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和食品安全知識(shí)的宣傳、教育，指導(dǎo)食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理相關(guān)培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。
　　　　4 監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告
　　　　4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警
　　　　監(jiān)督局牽頭，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施加強(qiáng)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全國(guó)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測(cè)體系。衛(wèi)生部根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)食品安全狀況進(jìn)行綜合分析，對(duì)可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的食品，提出并公布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息。
　　　　4.2 事故報(bào)告
　　　　監(jiān)督局牽頭，建立衛(wèi)生部門食品安全事故報(bào)告機(jī)制，及時(shí)收集、匯總和分析有關(guān)監(jiān)管部門提供的信息和衛(wèi)生系統(tǒng)報(bào)告的食品安全事故信息。重大及以上級(jí)別食品安全事故信息及時(shí)向應(yīng)急辦通報(bào)。
　　　　5 應(yīng)急響應(yīng)
　　　　按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，食品安全事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別由國(guó)務(wù)院和省、市、縣級(jí)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
　　　　5.1應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)
　　　　監(jiān)督局在組織收集和分析食品安全事故信息過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)可能達(dá)到特別重大級(jí)別的食品安全事故，要會(huì)同食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和中國(guó)疾控中心及時(shí)向部應(yīng)急辦提出組織開(kāi)展事故級(jí)別核定的建議。應(yīng)急辦根據(jù)建議，及時(shí)組織專家進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故級(jí)別。對(duì)評(píng)估達(dá)到特別重大食品安全事故級(jí)別，需啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的，由衛(wèi)生部和食品安全辦向國(guó)務(wù)院提出啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。
　　　　5.2 分級(jí)響應(yīng)
　　　　在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)啟動(dòng)食品安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立國(guó)家特別重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部后，衛(wèi)生部在指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。
　　　　地方政府衛(wèi)生行政部門在處理重大及以下級(jí)別食品安全事故需要衛(wèi)生部支持的，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、專家和有關(guān)資源，為地方衛(wèi)生部門開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急處置工作提供指導(dǎo)和支持。
　　　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，由應(yīng)急辦、疾控局按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展疫情防控和應(yīng)急處置。
　　　　5.3 應(yīng)急處置措施
　　　　國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)食品安全事故I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，衛(wèi)生部成立特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要按照相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作，最大限度減輕事故危害。
　　　　綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)階段的醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和信息報(bào)告管理等工作；及時(shí)向中辦、國(guó)辦、國(guó)務(wù)院食品安全辦和相關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)特別重大食品安全事故及處置信息；及時(shí)組織開(kāi)展事故發(fā)展趨勢(shì)評(píng)估，提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；協(xié)調(diào)特別重大食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備和調(diào)用；負(fù)責(zé)與世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織、有關(guān)國(guó)家及港澳臺(tái)地區(qū)衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，處理涉外相關(guān)事務(wù)；協(xié)調(diào)、支持專家委員會(huì)開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)衛(wèi)生部特別重大食品安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各類工作文件材料整理、歸檔工作。
　　　　醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展因特別重大食品安全事故引起健康危害的人員的醫(yī)療救治工作，制定相應(yīng)救治方案，根據(jù)事件處置工作需要，調(diào)派醫(yī)療專家或相應(yīng)救治力量。
　　　　檢測(cè)分析組負(fù)責(zé)提出特別重大食品安全事故樣品或標(biāo)本等的檢測(cè)方案和要求，組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù)，為查找事故原因和采取控制措施提供參考依據(jù)。
　　　　調(diào)查處置組負(fù)責(zé)規(guī)范、組織、指導(dǎo)調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展特別重大食品安全事故有關(guān)因素流行病學(xué)調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)處理工作；負(fù)責(zé)食源性傳染病疫情的相關(guān)處置。
　　　　新聞宣傳組負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)研判，協(xié)調(diào)相關(guān)司局組織答問(wèn)口徑；發(fā)布相關(guān)信息，傳播健康知識(shí)；對(duì)應(yīng)急處置工作組織宣傳報(bào)道；協(xié)調(diào)新聞宣傳主管部門做好輿論引導(dǎo)；配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
　　　　5.4 檢測(cè)分析評(píng)估
　　　　監(jiān)督局組織中國(guó)疾控中心、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心或有能力的地方疾控機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估。
　　　　5.5應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止建議
　　　　應(yīng)急辦要根據(jù)食品安全事故的發(fā)展和處置進(jìn)展情況，及時(shí)組織專家進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)和事故后果進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急處置措施和終止應(yīng)急響應(yīng)提出具體意見(jiàn)，并及時(shí)以衛(wèi)生部名義向指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。
　　　　根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門的請(qǐng)求，由應(yīng)急辦及時(shí)組織專家對(duì)地方重大及以下級(jí)別食品安全事故響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)與支持。
　　　　6 后期處置
　　　　6.1總結(jié)
　　　　特別重大級(jí)別食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，由應(yīng)急辦組織領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)單位及時(shí)對(duì)衛(wèi)生部門食品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處置工作開(kāi)展情況和效果，提出相關(guān)工作建議，完成總結(jié)報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以衛(wèi)生部名義報(bào)國(guó)務(wù)院及食品安全辦。
　　　　6.2獎(jiǎng)勵(lì)
　　　　對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　　　6.3責(zé)任追究
　　　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任。
　　　　7 附則
　　　　7.1 預(yù)案管理與更新
　　　　食品安全事故有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，由應(yīng)急辦牽頭，結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
　　　　中國(guó)疾控中心、食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心參照本預(yù)案，制定本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
　　　　7.2 演習(xí)演練
　　　　應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展衛(wèi)生部的食品安全事故應(yīng)急演練，并指導(dǎo)地方衛(wèi)生部門做好食品安全事故應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。同時(shí)，要通過(guò)對(duì)演習(xí)演練的總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。
　　　　7.3 預(yù)案實(shí)施
　　　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第九批）的決定

法釋〔2013〕2號(hào)

《最高人民法院關(guān)于廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件（第九批）的決定》已于2012年11月19日由最高人民法院審判委員會(huì)第 1560次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月18日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　最高人民法院

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月14日

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確適用，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和審判實(shí)際需要，最高人民法院會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件進(jìn)行了集中清理�，F(xiàn)決定廢止1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的429件司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件。廢止的司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件從本決定施行之日起不再適用，但過(guò)去依據(jù)下列司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件對(duì)有關(guān)案件作出的判決、裁定仍然有效。

予以廢止的1980年1月1日至1997年6月30日期間發(fā)布的部分司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件目錄（第九批）
（見(jiàn)： http://bjrcscbwh.cn/fzdt/newshtml/yjdt/20130119100058.htm）

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