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2013年4
24
農(nóng)歷三月十五星期三


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法規(guī)法律目錄

    ·關(guān)于切實做好人感染H7N9禽流感疫情防控資金保障工作的通知
    /財政部 國家衛(wèi)生和計(2013-4-19)
    ·危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)
    /國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-4-19)
    ·關(guān)于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知
    /國家發(fā)展和改革委員會(2013-4-15)
    ·住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步加強城市窨井蓋安全管理的通知
    /住房和城鄉(xiāng)建設部(2013-4-18)
    ·國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《價格行政處罰案卷管理規(guī)定》的通知
    /國家發(fā)展和改革委員會(2013-4-10)
    ·國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)價格行政處罰文書示范文本的通知
    /國家發(fā)展和改革委員會(2013-4-3)
    ·國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》的通知
    /國家發(fā)展和改革委員會(2013-4-9)
    ·關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部專業(yè)技術(shù)領軍人才和青年拔尖人才選拔培養(yǎng)辦法
    /環(huán)境保護部辦公廳(2013-4-16)
    ·關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部引進高層次專業(yè)技術(shù)人才實施辦法(試行)》的
    /環(huán)境保護部辦公廳 (2013-4-16)
    ·教育部辦公廳關(guān)于加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作的通知
    /教育部辦公廳(2013-4-16)
    ·關(guān)于開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務試點的指導意見
    /國家衛(wèi)生和計劃生育委(2013-4-16)
    ·關(guān)于加強陶瓷產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見
    /國家知識產(chǎn)權(quán)局 工業(yè)(2013-3-26)
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價格行政處罰證據(jù)規(guī)定


國家發(fā)展和改革委員會



發(fā)改價監(jiān)〔2013〕716號



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、物價局、深圳市市場監(jiān)督管理局:
  為準確認定價格違法案件事實,規(guī)范價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認定,保障和監(jiān)督政府價格主管部門依法實施行政處罰,保護當事人和有關(guān)人員的合法權(quán)益,根據(jù)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《價格法》、《反壟斷法》等法律,我們對原《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī)定》進行了修改,現(xiàn)將修改后的《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
  附件:《價格行政處罰證據(jù)規(guī)定》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130423309422923567.pdf


                          國家發(fā)展改革委
                          2013年4月9日





附件


價格行政處罰證據(jù)規(guī)定


第一章 總則
   第一條 為準確認定價格違法案件事實,規(guī)范價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認定,保障和監(jiān)督政府價格主管部門依法實 施行政處罰,保護當事人和有關(guān)人員的合法權(quán)益,根據(jù)《行政訴 訟法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《價格法》、《反壟斷法》 等法律,制定本規(guī)定。
   第二條 價格行政處罰證據(jù)的收集、審查和認定,適用本規(guī) 定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三條 本規(guī)定所稱價格行政處罰證據(jù)(以下簡稱證據(jù)), 是指政府價格主管部門證明價格違法案件事實,并據(jù)以作出價格 行政處罰的材料。
   第四條 政府價格主管部門不得將依法取得的證據(jù)用于價格行政處罰之外的其他目的,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第二章 證據(jù)的種類
第五條 證據(jù)種類:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料、電子數(shù)據(jù);
(四)證人證言;
(五)當事人陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
   第六條 書證是指以其記載的文字、符號、圖案等內(nèi)容證明 案件事實的書面材料或者其他物品。主要包括賬簿、報表、單據(jù)、 憑證、銀行資料、文件、圖片、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等資料。
   第七條 物證是指以其外部特征、存在狀況、內(nèi)在屬性等證 明案件事實的物品或者痕跡。
   第八條 視聽資料、電子數(shù)據(jù)是指利用錄音、錄像、計算機 儲存等手段記錄并顯示的聲音、影像或者其他信息來證明案件事 實的資料。
   第九條 證人證言是指本案當事人之外的其他人員將其了 解的有關(guān)情況,向政府價格主管部門所作的證明案件事實的陳 述。
第十條 當事人的陳述是指當事人對案件事實所作的敘述。
第十一條 鑒定結(jié)論是指有鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)或者具有專門知識、技能的人員,對政府價格主管部門所指定的案件中某 些專門性問題,進行鑒定后作出的結(jié)論。
   第十二條 勘驗筆錄是指政府價格主管部門對現(xiàn)場或者物 品進行勘查、檢驗、測量、拍照、繪畫時所作的記錄。 現(xiàn)場筆錄是指政府價格主管部門在檢查(調(diào)查)過程中,制 作的關(guān)于現(xiàn)場情況的記錄。


第三章 證據(jù)的收集
   第十三條 政府價格主管部門應當依照法定程序,全面、客觀、公正地收集證據(jù),并符合以下規(guī)定:
(一)執(zhí)法人員不得少于兩人,并出示執(zhí)法證件;
  。ǘ﹫(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的,應當回避;
(三)告知當事人或者證據(jù)提供人對涉及國家秘密、商業(yè)秘 密、個人隱私的證據(jù)作出明確標注;
   (四)告知當事人或者有關(guān)人員不如實提供證據(jù)、證言和作 偽證或者隱匿證據(jù)應負的法律責任;
  。ㄎ澹┎坏靡酝{、引誘、欺騙以及其他非法方式收集證據(jù)。
第十四條 政府價格主管部門可以依法通過下列方式收集 證據(jù):
(一)進入當事人的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查;
(二)詢問當事人、利害關(guān)系人、其他有關(guān)單位或者個人;
(三)查詢、復制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、協(xié)議、 憑證、文件、電子數(shù)據(jù)及其他資料;
  。ㄋ模┎樵兩嫦觾r格壟斷行為經(jīng)營者的銀行賬戶,核對與價 格違法行為有關(guān)的銀行資料;
(五)對當事人會計資料中的數(shù)據(jù)進行驗算或者計算;
(六)聽取當事人或者有關(guān)人員的陳述申辯;
  。ㄆ撸┢刚堄匈Y質(zhì)的機構(gòu),對與價格違法行為有關(guān)的問題進 行鑒定;
  。ò耍⿲r格違法行為發(fā)生的現(xiàn)場或者涉及的物品進行勘 驗、檢查;
(九)依法收集證據(jù)的其他方式。
   第十五條 政府價格主管部門在收集證據(jù)時,可以采取抽樣 取證的方法。
   第十六條 需要提取的證據(jù)在異地的,政府價格主管部門可 以書面委托證據(jù)所在地的政府價格主管部門收集。受委托的政府 價格主管部門應當在收到協(xié)助調(diào)查函后,按照委托的要求及時完 成收集證據(jù)工作,送交委托的政府價格主管部門。受委托的政府 價格主管部門不能完成委托內(nèi)容的,應當告知委托的政府價格主 管部門并說明情況。
   第十七條 對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù),政府價格主管部門可以先行登記保存,并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定。
實施先行登記保存的,應當履行《行政強制法》第十八條規(guī)定的程序,制作并當場交付先行登記保存決定書和清單。
   第十八條 政府價格主管部門調(diào)查涉嫌價格壟斷行為,可以查封、扣押相關(guān)證據(jù)。決定實施查封、扣押的,應當依照《行政 強制法》第三章第二節(jié)的規(guī)定進行。
   第十九條 情況緊急,需要當場實施證據(jù)先行登記保存、查封、扣押措施的,執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向政府價格主管 部門負責人報告,并補辦批準手續(xù)。政府價格主管部門負責人認 為不應當采取上述措施的,應當立即解除。
第二十條 收集的書證應當符合下列條件:
   (一)提取書證的原件,原本、正本、副本均屬于書證的原件;
  。ǘ┨崛≡_有困難的,提取原件的復制件、影印件、 照片、抄錄件或者節(jié)錄本,注明出處,經(jīng)當事人或者保管該書證 的部門核對無誤后由其簽名或者蓋章;
  。ㄈ┦占瘓蟊、圖紙、會計賬冊、專業(yè)技術(shù)資料、科技文獻等書證的,應當制作說明材料。
第二十一條 收集的物證應當符合下列要求:
(一)提取原物;
  。ǘ┨崛≡锎_有困難的,可以提取與原物核對無誤的復 制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據(jù);
(三)原物為數(shù)量較多的種類物的,提取其中的一部分。
第二十二條 執(zhí)法人員收集物證,應當制作筆錄,載明獲取該物證的時間、原物存放地點、發(fā)現(xiàn)地點、發(fā)現(xiàn)過程以及該物證 的主要特征。
   對不能附卷的物證,應當采取保管措施,并拍攝成照片或者 錄像附卷。照片或者錄像應當體現(xiàn)現(xiàn)場方位、全貌以及重點部位 的特征,并注明該物證的存放地點。
   第二十三條 從當事人或者有關(guān)人員處提取視聽資料的,應 當符合下列要求:
   (一)提取視聽資料的原始載體,提取原始載體有困難的, 可以提取復制件;
   (二)注明提取人、提取出處、提取時間和證明對象等;
(三)聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第二十四條 政府價格主管部門依照法定職權(quán),可以不經(jīng)過 當事人同意,采取錄音、錄像、拍照等方式提取不侵犯當事人合 法權(quán)益且與價格違法行為有關(guān)的證據(jù),所提取的證據(jù)應當符合下 列條件:
  。ㄒ唬┳⒚髦谱鞣椒ā⒅谱鲿r間、制作地點、制作人和證明 對象等;
(二)聲音資料應當附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
   第二十五條 照片應當客觀反映案件事實,并有當事人名稱 或者其他顯著標志;沒有當事人名稱或者其他顯著標志的,可以 拍攝多張照片,以證明案件的事實,并注明拍攝時間、地點、拍 攝人員等。
政府價格主管部門可以通過下列方式確認照片:
  。ㄒ唬┐蛴』蛘邲_洗后,由當事人或者有關(guān)人員簽字或者蓋 章;
  。ǘ┐鎯殡娮訑(shù)據(jù),依照本規(guī)定第二十七條的規(guī)定確認。
第二十六條 政府價格主管部門可以直接提取當事人電子 數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù),也可以對當事人電子數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)采用轉(zhuǎn) 換、計算、分解等方式形成新的電子數(shù)據(jù)。
   收集電子數(shù)據(jù)應當注明收集方法、收集時間、收集人和證明 對象等。
   第二十七條 政府價格主管部門可以通過下列方式確認電 子數(shù)據(jù):
  。ㄒ唬┐蛴『笥僧斒氯嘶蛘哂嘘P(guān)人員、執(zhí)法人員簽名或者蓋 章;
(二)以公證的方式證明;
  。ㄈ┺D(zhuǎn)化為只讀光盤、磁盤等,經(jīng)當事人或者有關(guān)人員、 執(zhí)法人員與原電子數(shù)據(jù)核對無誤后,加封封條;
(四)依據(jù)《電子簽名法》的相關(guān)規(guī)定使用電子簽名;
(五)能夠確認電子數(shù)據(jù)的其他方式。
   第二十八條 政府價格主管部門可以詢問證人,也可以收集 證人提供的書面證言。
   政府價格主管部門詢問證人應當個別進行,并制作調(diào)查詢問 筆錄。
證人的書面證言應當符合下列規(guī)定:
  。ㄒ唬┹d明證人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情 況;
(二)有證人的簽名或者蓋章; (三)載明出具證言的日期;
(四)附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。
   第二十九條 當事人可以口頭陳述,也可以提供書面陳述材 料。
口頭陳述的,政府價格主管部門應當制作筆錄。 當事人的書面陳述材料應當符合下列規(guī)定:
   (一)載明陳述人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本 情況;
(二)有陳述人的簽名或者蓋章; (三)載明陳述的日期。
   第三十條 政府價格主管部門可以根據(jù)需要委托具有相應 資質(zhì)的鑒定機構(gòu),對與價格違法行為有關(guān)的問題進行鑒定。 鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論,應當載明委托人和委托鑒定的事 項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù) 手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應有鑒定人的簽名 和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論,應當說明分析過 程。
第三十一條 政府價格主管部門可以根據(jù)需要制作勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。
   勘驗筆錄應當載明勘驗時間、地點、勘驗的經(jīng)過和結(jié)果,并 由勘驗人和在場人簽名。
   現(xiàn)場筆錄應當載明時間、地點、事件等內(nèi)容,并由執(zhí)法人員 和當事人簽名,當事人拒絕簽名的,在筆錄中予以注明。當事人 不到場的,邀請見證人到場,由見證人和執(zhí)法人員簽名。
   第三十二條 政府價格主管部門調(diào)查收集的外文書證或者 外國語視聽資料,應當附有由具有翻譯資質(zhì)的機構(gòu)翻譯的或者其 他翻譯準確的中文譯本,由翻譯機構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。


第四章 證據(jù)的審查與認定
   第三十三條 執(zhí)法人員應當對收集的證據(jù)材料進行審核,確保證據(jù)的真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性,并及時整理和補充收集相關(guān) 證據(jù)材料。
   第三十四條 政府價格主管部門應當對證據(jù)進行全面審查,確定證據(jù)與案件事實之間的證明關(guān)系,準確認定案件事實。
第三十五條 從以下方面審查證據(jù)的真實性:
(一)證據(jù)的來源或者出處;
  。ǘ┳C據(jù)是否為原件、原物;復制件、復制品與原件、原 物是否相符;
(三)證據(jù)是否進行過修改或者技術(shù)處理;
(四)提供證據(jù)的人或者證人與當事人是否具有利害關(guān)系;
(五)影響證據(jù)真實性的其他因素。
第三十六條 從以下方面審查證據(jù)的合法性:
(一)證據(jù)是否符合法定形式;
(二)證據(jù)的取得是否符合法定要求;
(三)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。
第三十七條 從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性:
  。ㄒ唬┳C據(jù)證明的事實是否與案件有本質(zhì)的內(nèi)在聯(lián)系,以及 關(guān)聯(lián)程度的大;
  。ǘ┳C據(jù)所證明的事實對案件主要情節(jié)和案件性質(zhì)的影響 程度大;
(三)證據(jù)之間是否能互相印證,并形成證據(jù)鏈;
  。ㄋ模┧纬傻淖C據(jù)鏈是否能較全面地印證案件的事實。
第三十八條 其他行政執(zhí)法機關(guān)移送的證據(jù)材料,在經(jīng)過充 分審查,認定其真實、合法后,可以作為定案依據(jù)。
第三十九條 下列證據(jù)材料不能作為認定案件事實的依據(jù):
(一)嚴重違反法定程序收集的材料;
   (二)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權(quán)益 的材料;
(三)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的材料;
(四)經(jīng)技術(shù)處理而無法辯明真?zhèn)蔚牟牧希?
(五)不具備真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性的其他材料。
第四十條 下列證據(jù)不能單獨作為認定案件事實的依據(jù):
  。ㄒ唬┪闯赡耆怂鞯呐c其年齡和智力狀況不相適應的證 言;
   (二)與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的 對該當事人有利的證言,或者與當事人有不利關(guān)系的證人所作的 對該當事人不利的證言;
(三)難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料;
(四)經(jīng)執(zhí)法人員改動,當事人不予認可的材料;
(五)無法與原件、原物核對的復制件或者復制品;
(六)其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。
   前款規(guī)定的材料,與該案件其他證據(jù)相互印證,形成有效證 據(jù)鏈的,可以作為認定案件事實的依據(jù)。
   第四十一條 證明同一事實的數(shù)個證據(jù),其證明效力一般可 以按照下列情形分別認定:
  。ㄒ唬﹪覚C關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu) 于其他書證;
  。ǘ╄b定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言;
(三)原件、原物優(yōu)于復制件、復制品;
   (四)法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論;
(五)原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù);
(六)其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言;
   (七)數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。
第四十二條 以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料,其制作情況和真實性經(jīng)過當事人確認 或者以公證等有效方式予以證明的,與原件具有同等的證明效力。


第五章 附則
   第四十三條 各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
   第四十四條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會2007年10月19日印發(fā)的《價格監(jiān)督檢查證據(jù)規(guī) 定》同時廢止。

關(guān)于進一步促進電子商務健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知


國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 財政部辦公廳 農(nóng)業(yè)部辦公廳等



發(fā)改辦高技[2013]894號



各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市人民政府辦公廳:
為進一步促進電子商務健康快速發(fā)展,國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、旅游局、郵政局、國家標準委等部門研究決定,繼續(xù)加快完善支持電子商務創(chuàng)新發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、統(tǒng)籌推進電子商務發(fā)展環(huán)境建設。國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門進一步完善促進電子商務健康快速發(fā)展的跨部門工作協(xié)調(diào)機制,繼續(xù)推進國家電子商務示范城市創(chuàng)建工作,支持相關(guān)部門和地方圍繞完善電子商務法規(guī)政策環(huán)境開展試點工作,并對有關(guān)部門和地方推進電子商務示范城市建設,開展電子商務試點工作等進行咨詢指導、監(jiān)督與評價。
二、推動電子商務企業(yè)會計檔案電子化試點工作。財政部會同有關(guān)部門,組織開展會計檔案電子化管理試點工作,修訂完善《會計檔案管理辦法》,研究完善電子會計檔案管理制度,推進電子會計檔案在電子商務領域中的應用,充分發(fā)揮電子會計檔案在電子商務領域會計信息數(shù)據(jù)管理、利用等方面的作用,推動電子商務領域會計信息化,提高會計信息質(zhì)量。
三、推進商貿(mào)流通領域電子商務創(chuàng)新發(fā)展。商務部會同相關(guān)部門進一步完善電子商務交易、物流配送、網(wǎng)絡拍賣等領域電子商務應用的相關(guān)政策、管理制度及標準規(guī)范;研究制定電子商務統(tǒng)計指標相關(guān)標準,加快建立健全統(tǒng)一高效的商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計體系和電子商務統(tǒng)計體系,推進信用監(jiān)測體系建設;促進商品現(xiàn)貨市場電子商務規(guī)范發(fā)展,鼓勵綜合性批發(fā)市場、舊貨流通市場、專業(yè)化市場發(fā)展線上、線下協(xié)同的電子商務應用體系,支持外貿(mào)電子商務、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、社區(qū)電子商務發(fā)展,密切產(chǎn)銷銜接,推進電子商務示范基地建設,加強電子商務人才培訓。
四、完善跨境貿(mào)易電子商務通關(guān)服務。海關(guān)總署會同商務部、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、郵政局、國家標準委等部門在已有工作基礎上,進一步完善跨境貿(mào)易電子商務通關(guān)服務環(huán)境,共同研究制定相配套的管理制度及標準規(guī)范,推進外貿(mào)電子商務企業(yè)備案信息共享,探索多部門聯(lián)合推動跨境貿(mào)易電子商務通關(guān)服務的綜合試點工作。
五、加快網(wǎng)絡(電子)發(fā)票推廣與應用。財政部、稅務總局負責研究跨境貿(mào)易電子商務適用的稅收政策及相關(guān)管理制度和標準規(guī)范。稅務總局會同財政部繼續(xù)加強電子商務企業(yè)的稅收管理制度研究,完善網(wǎng)絡(電子)發(fā)票的管理制度和信息標準規(guī)范,建立與電子商務交易信息、在線支付信息、物流配送信息相符的網(wǎng)絡(電子)發(fā)票開具等相關(guān)管理制度,促進電子商務稅務管理與網(wǎng)絡(電子)發(fā)票的銜接,繼續(xù)推進網(wǎng)絡(電子)發(fā)票應用試點工作,推廣網(wǎng)絡(電子)發(fā)票在各領域的應用。
六、深入推進電子商務可信交易環(huán)境建設工作。工商總局負責加強網(wǎng)絡商品交易及有關(guān)服務行為的規(guī)制建設,會同有關(guān)部門研究建立網(wǎng)絡經(jīng)營者信用指標體系,推動網(wǎng)絡經(jīng)營者交易信用信息采集與管理服務,鼓勵社會中介機構(gòu)開展網(wǎng)絡經(jīng)營者信用評價活動,研究制定跨境貿(mào)易電子商務企業(yè)主體身份標識管理制度,推動電子商務市場主體、客體及交易過程基礎信息的規(guī)范管理與服務,組織電子商務服務企業(yè)開展電子商務可信交易保障服務試點工作。
七、建立完善電子商務產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督機制。質(zhì)檢總局會同工商總局等有關(guān)部門,研究推進電子商務產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設,研究建立電子商務交易產(chǎn)品基礎信息規(guī)范化管理和基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼體系的質(zhì)量信息公開制度,推動以組織機構(gòu)代碼實名制為基礎的企業(yè)質(zhì)量信用檔案在電子商務領域的應用;會同郵政局探索建立跨境貿(mào)易電子商務郵件快件的檢驗檢疫監(jiān)管模式;會同有關(guān)部門研究建立跨境貿(mào)易電子商務產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和溯源機制,支持跨境貿(mào)易電子商務發(fā)展。
八、推動移動電子商務支付創(chuàng)新發(fā)展。人民銀行負責研究制定金融移動支付發(fā)展政策,推進金融移動支付安全可信服務管理體系建設,建立移動支付信息安全保障體系;引導商業(yè)銀行、支付機構(gòu)實施移動支付金融行業(yè)標準,推動移動支付聯(lián)網(wǎng)通用、業(yè)務規(guī)范發(fā)展;以金融IC卡應用為基礎開展移動支付技術(shù)創(chuàng)新應用試點工作,探索符合市場要求的移動支付技術(shù)方案、商業(yè)模式和產(chǎn)品形態(tài),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供示范效應,促進移動電子商務支付創(chuàng)新發(fā)展。
九、完善電子商務快遞服務制度。郵政局負責探索建立重點地區(qū)快遞準時率通報機制,健全旺季電子商務配送的保障措施,創(chuàng)新城市電子商務快遞服務機制;配合海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門推進完善跨境貿(mào)易電子商務郵件快件管理。
十、推進電子商務標準化工作。國家標準委會同相關(guān)部門改組電子商務標準化總體組,建立完善電子商務國家標準體系,協(xié)調(diào)電子商務標準制定,會同有關(guān)部門和地方依托國家電子商務示范城市建設和電子商務試點工作,開展電子商務主客體的信息描述、電子商務交易過程監(jiān)管、電子商務支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標準研制、驗證、完善和推廣工作。
十一、促進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展。農(nóng)業(yè)部負責研究制定農(nóng)產(chǎn)品分類定級等標準規(guī)范,與相關(guān)部門共同研究探索推進以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為紐帶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、誠信體系建設,加強農(nóng)業(yè)電子商務模式研究,規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息采集,推動供需雙方網(wǎng)絡化協(xié)作,完善農(nóng)業(yè)電子商務體系,推進農(nóng)業(yè)領域電子商務應用并開展相關(guān)試點工作。
十二、促進林業(yè)電子商務發(fā)展。林業(yè)局負責研究推進林業(yè)電子商務發(fā)展的相關(guān)政策,研究制定基于電子商務的森林資產(chǎn)評估、地區(qū)性的森林資源轉(zhuǎn)讓、林權(quán)交易等管理辦法,依托電子商務拓展林產(chǎn)品銷售,支撐林區(qū)、林場發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進農(nóng)民增收;會同工商總局研究建立林產(chǎn)品交易誠信體系;制定林產(chǎn)品的分類定級、網(wǎng)絡交易等標準規(guī)范,推進林產(chǎn)品、林權(quán)交易的規(guī)范化與網(wǎng)絡化,開展林產(chǎn)品、林權(quán)交易電子商務試點工作。
十三、促進旅游電子商務發(fā)展。旅游局負責研究制定旅游電子商務管理辦法及相關(guān)推進政策;建立旅游電子商務公共服務和監(jiān)管機制,推動旅游在線服務模式創(chuàng)新;研究建立重點旅游景區(qū)游客流量等相關(guān)信息的在線發(fā)布機制;會同工商總局推動旅游電子商務可信交易體系建設及旅游服務電子合同應用,開展集游客流量預警發(fā)布、即時投訴服務、電子合同簽訂、游客在途在線即時服務等功能的旅游綜合電子商務服務試點工作。
十四、各地區(qū)加快支持電子商務發(fā)展環(huán)境建設。各地方要重點支持符合本地區(qū)發(fā)展實際需求的電子商務企業(yè)發(fā)展,配合中央部門落實相關(guān)重點工作,建立完善本地區(qū)跨部門的電子商務工作協(xié)同機制,加快完善地方性電子商務政策體系,進一步加強電子商務基礎設施建設,為電子商務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的環(huán)境。深圳市、北京市等23個國家電子商務示范城市要繼續(xù)深入推進創(chuàng)建工作,落實創(chuàng)建工作方案各項任務,加快推進國家電子商務試點工作,探索支持電子商務發(fā)展的新機制和新政策,為國家制定電子商務相關(guān)法規(guī)標準提供實踐依據(jù)。



國家發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳
農(nóng)業(yè)部辦公廳

商務部辦公廳
人民銀行辦公廳

海關(guān)總署辦公廳
稅務總局辦公廳

工商總局辦公廳
質(zhì)檢總局辦公廳

林業(yè)局辦公室
旅游局辦公室

郵政局辦公室
國家標準委辦公室
2013年4月15日

危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)


國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 公安部 農(nóng)業(yè)部



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

中華人民共和國公安部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

公 告

2013年第9號


根據(jù)《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)第二十九條的規(guī)定,使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外),應當依照該條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證,F(xiàn)將國家安全監(jiān)管總局、公安部和農(nóng)業(yè)部確定的納入使用許可的《危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)》,予以公布。


國家安全監(jiān)管總局

公安部

農(nóng)業(yè)部

2013年4月19日




件危險化學品使用量的數(shù)量標準(2013年版)

序號 化學品名稱 別名 最低年設計使用量(噸/年) CAS號

1 氯 液氯、氯氣 180 7782-50-5
2 氨 液氨、氨氣 360 7664-41-7
3 液化石油氣 1800 68476-85-7
4 硫化氫 180 7783-06-4
5 甲烷、天然氣 1800 74-82-8(甲烷)
6 原油 180000
7 汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油 7300 8006-61-9
(汽油)
8 氫 氫氣 180 1333-74-0
9 苯(含粗苯) 1800 71-43-2
10 碳酰氯 光氣 11 75-44-5
11 二氧化硫 730 7446-09-5
12 一氧化碳 360 630-08-0
13 甲醇 木醇、木精 18000 67-56-1
14 丙烯腈 氰基乙烯、乙烯基氰 1800 107-13-1
15 環(huán)氧乙烷 氧化乙烯 360 75-21-8
16 乙炔 電石氣 40 74-86-2
17 氟化氫、氫氟酸 40 7664-39-3
18 氯乙烯 1800 75-01-4
19 甲苯 甲基苯、苯基
甲烷 18000 108-88-3
20 氰化氫、氫氰酸 40 74-90-8
21 乙烯 1800 74-85-1
22 三氯化磷 7300 7719-12-2
23 硝基苯 1800 98-95-3
24 苯乙烯 18000 100-42-5
25 環(huán)氧丙烷 360 75-56-9
26 一氯甲烷 1800 74-87-3
27 1,3-丁二烯 180 106-99-0
28 硫酸二甲酯 1800 77-78-1
29 氰化鈉 1800 143-33-9
30 1-丙烯、丙烯 360 115-07-1
31 苯胺 1800 62-53-3
32 甲醚 1800 115-10-6
33 丙烯醛、2-丙烯醛 730 107-02-8
34 氯苯 180000 108-90-7
35 乙酸乙烯酯 36000 108-05-4
36 二甲胺 360 124-40-3
37 苯酚 石炭酸 2700 108-95-2
38 四氯化鈦 2700 7550-45-0
39 甲苯二異氰酸酯 TDI 3600 584-84-9
40 過氧乙酸 過乙酸、過醋酸 360 79-21-0
41 六氯環(huán)戊二烯 1800 77-47-4
42 二硫化碳 1800 75-15-0
43 乙烷 360 74-84-0
44 環(huán)氧氯丙烷 3-氯-1,2-環(huán)氧丙烷 730 106-89-8
45 丙酮氰醇 2-甲基-2-羥基丙腈 730 75-86-5
46 磷化氫 膦 40 7803-51-2
47 氯甲基甲醚 1800 107-30-2
48 三氟化硼 180 7637-07-2
49 烯丙胺 3-氨基丙烯 730 107-11-9
50 異氰酸甲酯 甲基異氰酸酯 30 624-83-9
51 甲基叔丁基醚 36000 1634-04-4
52 乙酸乙酯 18000 141-78-6
53 丙烯酸 180000 79-10-7
54 硝酸銨 180 6484-52-2
55 三氧化硫 硫酸酐 2700 7446-11-9
56 三氯甲烷 氯仿 1800 67-66-3
57 甲基肼 1800 60-34-4
58 一甲胺 180 74-89-5
59 乙醛 360 75-07-0
60 氯甲酸三氯甲酯 雙光氣 22 503-38-8
61 二(三氯甲基)碳酸酯 三光氣 33 32315-10-9
62 2,2'-偶氮-二-(2,4-二甲基戊腈) 偶氮二異庚腈 18000 4419-11-8
63 2,2'-偶氮二異丁腈 18000 78-67-1
64 氯酸鈉 3600 7775-9-9
65 氯酸鉀 3600 3811-4-9
66 過氧化甲乙酮 360 1338-23-4
67 過氧化(二)苯甲酰 1800 94-36-0
68 硝化纖維素 360 9004-70-0
69 硝酸胍 7200 506-93-4
70 高氯酸銨 過氯酸銨 7200 7790-98-9
71 過氧化苯甲酸叔丁酯 過氧化叔丁基苯甲酸酯 1800 614-45-9
72 N,N'-二亞硝基五亞甲基四胺 發(fā)泡劑H 18000 101-25-7
73 硝基胍 1800 556-88-7
74 硝化甘油 36 55-63-0
75 乙醚 二乙(基)醚 360 60-29-7
   注:1.企業(yè)需要取得安全使用許可的危險化學品的使用量,由企業(yè)使用危險化學品的最低年設計使用量和實際使用量的較大值確定。
   2.“CAS號”是指美國化學文摘社對化學品的唯一登記號。

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