法規(guī)法律目錄

·關于印發(fā)新版會計從業(yè)資格證書樣式及有關問題的通知
/財政部(2013-4-27)

·關于貫徹實施《會計從業(yè)資格管理辦法》的指導意見
/財政部(2013-4-25)

·質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關于促進林木制品質(zhì)量提升的意見
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-4-18)

·關于成都雙流等3個機場民航國際航班使用保稅航空燃油有關稅收政策
/財政部國家稅務總局(2013-4-2)

·農(nóng)業(yè)部關于促進茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見
/農(nóng)業(yè)部(2013-4-17)

·最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若
/最高人民法院最高人(2013-4-23)

·關于印發(fā)《農(nóng)村老舊渡船報廢更新中央專項獎勵資金管理辦法》的通知
/財政部交通運輸部(2013-4-11)

·中華人民共和國旅游法
/全國人民代表大會常務(2013-4-25)

·中國保監(jiān)會關于印發(fā)《關于加強保險監(jiān)管文化建設的意見》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

·中國保監(jiān)會關于印發(fā)《關于加強保險行業(yè)文化建設的意見》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

·國家發(fā)展改革委關于降低國內(nèi)成品油價格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2013-4-24)

·中國保監(jiān)會關于規(guī)范有限合伙式股權投資企業(yè)投資入股保險公司有關問
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-4-17)

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關于印發(fā)新版會計從業(yè)資格證書樣式及有關問題的通知

財政部

財會〔2013〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局，解放軍總后勤部、武警部隊后勤部：
　　根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（中華人民共和國財政部令第73號，以下簡稱73號令）將于2013年7月1日施行。為做好新舊制度銜接，根據(jù)73號令“財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則”的規(guī)定，我們統(tǒng)一設計了新版“會計從業(yè)資格證書”樣式。現(xiàn)印發(fā)給你們。為了規(guī)范會計從業(yè)資格證書（以下簡稱“資格證書”）的印制和管理工作，現(xiàn)將資格證書印制和填制中的有關問題通知如下，請遵照執(zhí)行。
　　一、關于資格證書印制材料和技術要求
　�。ㄒ唬┵Y格證書由會計人員從業(yè)基本信息、換證記錄、變更記錄和備注頁組成，共8頁。其中，封2為“基本信息”頁，第1-2頁為“換證記錄”頁，第3-7頁為“變更記錄”頁，第8頁為“備注”頁。資格證書成品規(guī)格為125mm×88mm。封面（封1）標志中KJ字母是“會計”的拼音縮寫，錢幣圖案代表會計工作的核算和理財職能。標志規(guī)格為36mm×36mm。中文“會計從業(yè)資格證書”和“中華人民共和國財政部制”分別為7mm和5mm楷體字；英文字母為書宋二3.58mm字體。中英文字樣統(tǒng)一采用電化鋁平燙硬印字（金色）。
　�。ǘ┵Y格證書封套采用透明膜，厚度18絲。成品規(guī)格為132mm×184mm，兩側(cè)內(nèi)折部分規(guī)格132mm×75mm。
　�。ㄈ┵Y格證書封皮采用柔紋皮（深藍色），厚度20絲。
　�。ㄋ模┵Y格證書封2、封3材料采用150克雙膠紙。
　　（五）資格證書封2塑封膜厚度為22絲，規(guī)格為125mm×66mm.
　�。┵Y格證書內(nèi)芯（1～8頁）材料為85克水印紙，采用彩虹印刷技術，單雙頁印制圖案分別為“資格證書”的拼音字母“ZIGEZHENGSHU”和牡丹花。紙張防偽水印圖案統(tǒng)一使用資格證書徽章（見封面）。
　�。ㄆ撸┵Y格證書封2“發(fā)證機關”處可套印各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局以及中共中央直屬機關事務管理局、國家機關事務管理局財務管理司、解放軍總后勤部財務部、武警部隊后勤部財務部會計管理機構(gòu)（以下簡稱各省級會計管理機構(gòu)）的“會計從業(yè)資格證書專用章”。印章統(tǒng)一為直徑為20mm的紅色圓章，內(nèi)嵌“XXX會計從業(yè)資格證書專用章”字樣。
　�。ò耍┵Y格證書封2設有“團花”防偽，位于底紋右側(cè)中，印制圖案采用多色變線造型印制工藝。圖案規(guī)格為49mm×49mm。
　　（九）資格證書封2設有“溫變油墨”防偽，位于左下側(cè)空白處，圖案為資格證書徽章，常溫下顯示顏色，加溫后顏色會漸變。圖案規(guī)格為13mm×13mm。
　�。ㄊ┵Y格證書封2設有“微文字安全線”防偽，位于底紋與空白處，印有膠印縮微文字，在放大鏡下可看到“CERTIFICATE OF ACCOUNTING PROFESSION”微小文字樣。
　�。ㄊ唬┵Y格證書封3印有“二維碼”，印制采取可變式數(shù)據(jù)數(shù)碼噴印，預留未來與會計人員信息管理系統(tǒng)直接接入功能，由校驗加密碼、省市行政區(qū)劃編碼、印制年份和順序號組成，共18位。編碼規(guī)則為：第1-2位和17-18位是校驗加密碼，印制時隨機生成；第3-4位是按照國家標準的省級行政區(qū)劃編碼編號；第5-8位是證書印制年份，如2013年，表述為“2013”；第9-16位是資格證書印制順序號，印刷時自動順序生成。每個資格證書的二維碼不得重復。
　　二、關于資格證書的填寫要求
　　（一）資格證書“證書檔案號”欄。內(nèi)地居民原則上統(tǒng)一采用身份證號作為其證書檔案號，部隊和武警的現(xiàn)役人員可根據(jù)管理需要，采用軍人或武警人員有效身份證件號作為其證書檔案號；在中國內(nèi)地從事會計工作的香港居民采用“HK+香港永久性居民身份證號”作為其證書檔案號，澳門居民采用“MO+澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證號”作為其證書檔案號，臺灣居民采用“TW+臺灣居民來往大陸通行證號”作為其證書檔案號，外國公民采用“WJ+6位發(fā)證機關所在縣（區(qū)）行政區(qū)劃碼+4位辦理年份碼+3位順序號”作為其證書檔案號。
　�。ǘ┵Y格證書“首次發(fā)證機關”欄記載會計從業(yè)人員通過會計從業(yè)資格考試或?qū)徍耍状潍@得會計從業(yè)資格證書的核發(fā)機關；“首次發(fā)證日期”欄記載會計從業(yè)人員首次獲得會計從業(yè)資格證書的時間。
　�。ㄈ┵Y格證書“發(fā)證機關”欄記載實際發(fā)放該會計從業(yè)資格證書的發(fā)證機關所屬省級會計管理機構(gòu)，并加蓋各省級會計管理機構(gòu)“會計從業(yè)資格證書專用章”（可在印刷時套�。�。
　�。ㄋ模┵Y格證書“換證記錄”頁。該頁記載持證人員6年換證信息，換證時應加蓋換證審核機關專用章，同時應注明換證時間及有效截止日期。
　�。ㄎ澹┵Y格證書“變更記錄”頁。該頁按照73號令有關要求，記載持證人員基礎信息的變動、工作單位調(diào)轉(zhuǎn)、檔案轉(zhuǎn)移等內(nèi)容的變動情況及變更登記日期。持證人員繼續(xù)教育、獎懲記錄、職稱、學歷等其他信息變更，在本級會計管理機構(gòu)會計從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)中予以記載，并及時上傳至全國會計從業(yè)資格信息管理平臺，不再在會計從業(yè)資格證書中予以登記。
　�。皞渥ⅰ表�。該頁記載各省級會計管理機構(gòu)規(guī)定的需記載的其他信息。
　�。ㄆ撸┳C書照片采用“粘貼”方式的，首頁需要壓塑；證書照片采用“打印”方式的，首頁可不壓塑。
　　三、關于資格證書的日常管理
　�。ㄒ唬橐�(guī)范資格證書樣式，方便資格證書的使用和認定，資格證書樣式由財政部統(tǒng)一發(fā)布，各省級會計管理機構(gòu)不得隨意變更資格證書樣式。
　�。ǘ楸阌趯崿F(xiàn)會計從業(yè)人員信息化管理，各省級會計管理機構(gòu)應依據(jù)新版資格證書樣式及要求，及時升級本級會計從業(yè)資格信息管理系統(tǒng)，在人員基本信息中增加“證書二維碼”信息項，并通過信息更新方式，及時上傳至全國統(tǒng)一平臺。
　�。ㄈ┬掳尜Y格證書的換發(fā)時間及方式由各省級會計管理機構(gòu)根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌予以確定，并應及時將相關信息告知會計從業(yè)人員。新版資格證書的換發(fā)時間最晚不得晚于2019年7月1日。
　�。ㄋ模┬掳尜Y格證書樣式自2013年7月1日起生效，舊版資格證書樣式自2019年7月1日起作廢。

　　附件：新版會計從業(yè)資格證書樣式（略）

財政部

2013年4月27日

關于貫徹實施《會計從業(yè)資格管理辦法》的指導意見

財政部

財會[2013]8號

中共中央直屬機關事務管理局，國家機關事務管理局，解放軍總后勤部，武警部隊后勤部，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局：
　　新修訂的《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號，以下簡稱《管理辦法》）已于2012年12月10日正式發(fā)布，自2013年7月1日起在全國范圍內(nèi)實施。為貫徹實施好《管理辦法》，現(xiàn)提出以下指導意見：
　　一、高度重視，深刻領會修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義
　　《管理辦法》的修訂是會計人員管理工作中的一件大事，對于加強和促進會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，強化會計人員管理基礎工作，維護市場經(jīng)濟秩序，推動科學發(fā)展，促進社會和諧具有十分重要的意義。各地財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱會計管理機構(gòu)）要從做好財政會計管理工作的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻領會修訂發(fā)布《管理辦法》的重要意義，把學習領會、貫徹落實《管理辦法》擺上重要議事日程，精心部署、周密安排，確保有關政策措施得到有效落實。會計管理機構(gòu)負責會計從業(yè)資格管理的工作人員要統(tǒng)一思想，提高認識，學習掌握《管理辦法》，按照有關政策規(guī)定，嚴格貫徹、自覺落實，切實維護好會計人員的合法權益和法律法規(guī)的嚴肅性。廣大會計人員要正確認識、高度關注《管理辦法》的實施，自覺遵守《管理辦法》各項規(guī)定，共同維護法律法規(guī)的權威性。
　　二、因地制宜，抓緊制定《管理辦法》實施的配套措施
　　會計管理機構(gòu)應當認真總結(jié)會計從業(yè)資格管理工作中的好經(jīng)驗、好做法，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)實際，抓緊制定完善《管理辦法》實施的配套措施。一是要抓緊制定修訂相關配套實施辦法�！豆芾磙k法》全面規(guī)范了會計從業(yè)資格管理政策措施。省級財政部門、新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央主管單位（以下簡稱省級會計管理機構(gòu)）應當在深入學習、準確理解各項規(guī)定的基礎上，緊密結(jié)合實際，按照《管理辦法》的要求，抓緊制定或修訂相關的配套實施辦法，盡快形成以《管理辦法》為核心、相關實施辦法相配套，完善、統(tǒng)一、全面的會計從業(yè)資格管理制度體系。二是要抓緊完善信息管理系統(tǒng)。《管理辦法》對會計從業(yè)資格無紙化考試、會計從業(yè)資格信息更新和調(diào)轉(zhuǎn)等系統(tǒng)建設方面作出了具體規(guī)定。省級會計管理機構(gòu)應當在前期開發(fā)、組織建設會計人員信息管理系統(tǒng)等基礎上，及時總結(jié)建設經(jīng)驗，科學完善系統(tǒng)設計，不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能，為會計從業(yè)資格信息化管理提供堅實的基礎保障。三是要抓緊細化崗位職責�！豆芾磙k法》對會計從業(yè)資格管理工作各個環(huán)節(jié)提出了明確的工作要求。會計管理機構(gòu)應當高度重視機構(gòu)建設，采取有效措施，調(diào)配充實工作人員，并根據(jù)工作人員配備情況，科學設置工作崗位，細化工作流程，明確界定崗位職責，落實專人負責，確保會計從業(yè)資格管理各項要求能夠落到實處。
　　三、精心部署，扎實貫徹《管理辦法》政策措施
　　會計管理機構(gòu)應當建立健全工作機制，積極采取有效措施，切實加強組織領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，積極指導本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)貫徹落實《管理辦法》。一是要抓好學習培訓�！豆芾磙k法》修訂內(nèi)容較多，學習培訓任務十分繁重。省級會計管理機構(gòu)要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學部署，制定具體細致的學習培訓方案，確保從事會計從業(yè)資格管理的工作人員系統(tǒng)詳盡地掌握各項規(guī)定，進一步提高業(yè)務能力和工作水平，為做好會計從業(yè)資格管理工作奠定堅實的基礎。二是要抓好政策宣講�！豆芾磙k法》涉及人員眾多，影響范圍廣泛。會計管理機構(gòu)要通過各種渠道，采取不同形式，加大政策宣講力度，使《管理辦法》各項規(guī)定深入人心，努力營造貫徹落實的良好社會氛圍。三是要抓好監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查是確保《管理辦法》落到實處的重要抓手。會計管理機構(gòu)要高度重視監(jiān)督檢查工作，采取務實舉措，結(jié)合日常管理工作開展會計從業(yè)資格執(zhí)行情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當嚴格按照有關法律法規(guī)進行處理。
　　四、夯實基礎，全面提升會計人員管理科學化規(guī)范化信息化水平
　　會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，從大處著眼，小處著手，制定科學嚴謹制度，采取有效管用措施，全面提升會計人員管理科學化規(guī)范化信息化水平。一是要抓好管理流程再造�！豆芾磙k法》系統(tǒng)全面地規(guī)定了會計從業(yè)資格考試報名、證書領取、信息更新、資格調(diào)轉(zhuǎn)等內(nèi)容。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，對照各項規(guī)定內(nèi)容，按照便民服務、簡政放權的原則，系統(tǒng)梳理并充實完善相關管理流程，進一步夯實各項管理工作基礎。二是要抓好數(shù)據(jù)庫建設。《管理辦法》要求建立會計人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，對及時更新會計人員有關信息提出了明確要求，同時建立了會計從業(yè)資格退出機制。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，采取有效措施，通過各種方式，督促會計人員更新相關信息，進一步夯實各項管理工作數(shù)據(jù)。三是要抓好管理服務。會計管理機構(gòu)應當以發(fā)布實施《管理辦法》為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立、努力踐行“執(zhí)政為民”、“以人為本”理念，進一步嚴明工作紀律，改進工作作風，簡化工作程序，強化服務意識，切實提高服務水平。
　　

財政部
　　 2013年4月25日

質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關于促進林木制品質(zhì)量提升的意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國家林業(yè)局

國質(zhì)檢監(jiān)聯(lián)〔2013〕215號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術監(jiān)督局、林業(yè)廳（局）：
　　林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎性產(chǎn)業(yè)，直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。為深入貫徹落實黨的十八大精神和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2012-2020）》要求，進一步加強林木制品質(zhì)量綜合整治，提升林木制品質(zhì)量總體水平，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本意見。
　　一、充分認識促進林木制品質(zhì)量提升的重要意義
　　木材是大自然賦予的寶貴財富，廣泛應用于室內(nèi)裝飾裝修、車船制造、建筑建材等領域，合理開發(fā)利用既有利于生態(tài)平衡又能造福人民群眾。我國是林木制品制造和消費大國，改革開放以來，我國林木制品產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)新能力不斷提高，自主品牌建設不斷加強，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，有效促進了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。當前，人民生活水平不斷提高，節(jié)約資源和環(huán)境保護意識不斷增強，我國林木制品質(zhì)量總體狀況距離實現(xiàn)黨的十八大提出加強生態(tài)文明建設的目標，以及滿足人民群眾日益增長的客觀需要還有較大差距。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責任意識不強，節(jié)約資源和環(huán)境保護意識淡薄，企業(yè)管理水平不高、工藝裝備較差，不能按照標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全問題時有發(fā)生，特別甲醛釋放量超標等問題引起社會廣泛關注。為此，把林木制品質(zhì)量提升工作作為貫徹落實黨的十八大關于加強生態(tài)文明建設，促進資源節(jié)約，加強生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護的具體舉措，作為維護人民群眾切實利益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的具體舉措，具有十分重要的意義。必須采取切實有效措施，加強監(jiān)管，加強部門協(xié)作配合，共同督促企業(yè)切實履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，保障人民群眾健康安全。
　　二、指導思想
　　以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持政府監(jiān)督、市場引導、企業(yè)主體、社會參與的原則，突出重點產(chǎn)品、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，按照扶優(yōu)治劣、標本兼治的要求，強化部門協(xié)作，加強綜合整治，通過完善政策、嚴格監(jiān)管、落實責任、促進行業(yè)自律等綜合措施，建立完善林木制品質(zhì)量提升長效工作機制，以聯(lián)合監(jiān)管促質(zhì)量提升，以質(zhì)量提升促行業(yè)發(fā)展，形成部門聯(lián)動、行業(yè)自律、齊抓共管的工作格局，為提升林木制品質(zhì)量安全整體水平和促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮作用。
　　三、重點工作
　�。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)落實質(zhì)量主體責任。企業(yè)是林木制品質(zhì)量的責任主體，要積極引導和督促林木制品生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，嚴格按照標準組織生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。督促企業(yè)建立和完善企業(yè)質(zhì)量責任人制度和質(zhì)量管理體系，嚴格原材料進廠把關，嚴格生產(chǎn)過程控制和出廠檢驗，建立健全原材料和產(chǎn)品臺帳制度，依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營。鼓勵企業(yè)通過自我聲明的方式向社會公開質(zhì)量自我承諾，接受政府監(jiān)管部門、社會和媒體的監(jiān)督，及時解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，主動預防和消除產(chǎn)品質(zhì)量安全風險。
　　（二）促進林木制品標準化工作深入開展。加強林木制品標準制修訂工作，完善林木制品質(zhì)量安全國家標準體系，嚴格控制林木制品中的有害物質(zhì)。加大林木制品標準宣貫力度，強化標準培訓，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準的產(chǎn)品標準，引導林木制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按標準組織生產(chǎn)、加工和銷售。加大林木制品標準化示范、推廣工作力度，通過開展國家林業(yè)標準化示范企業(yè)認定工作，大力推進林木制品標準化生產(chǎn)。推動完善多渠道溝通、多層次交流的標準實施情況溝通反饋機制，加強林木制品標準宣傳和執(zhí)行情況的跟蹤評價，開展林木制品強制性標準實施情況監(jiān)督檢查，提高標準實施效果。
　　（三）強化生產(chǎn)許可和產(chǎn)業(yè)政策約束引導作用。完善林木制品產(chǎn)業(yè)政策制修訂機制，結(jié)合行業(yè)特點和實際，進一步細化林木制品產(chǎn)業(yè)政策要求，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的約束作用。通過工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可嚴格貫徹落實產(chǎn)業(yè)政策，從生產(chǎn)源頭控制新增產(chǎn)能，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)許可要求的，堅決不予發(fā)證。嚴格退出機制，對不再滿足產(chǎn)業(yè)政策要求、產(chǎn)品質(zhì)量問題突出或者引發(fā)質(zhì)量事故的生產(chǎn)企業(yè)，依法撤、吊銷企業(yè)生產(chǎn)許可證證書。質(zhì)檢總局強化對生產(chǎn)許可證省級管理的監(jiān)督檢查，落實生產(chǎn)許可管理責任制和責任追究制。加強政策支持和引導，引導企業(yè)實施技術創(chuàng)新和品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)通過技術進步提升產(chǎn)品質(zhì)量，推動企業(yè)加強品牌建設，在行業(yè)內(nèi)形成讓用戶信得過的優(yōu)秀品牌。
　�。ㄋ模┘訌娭攸c產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)測。將林木制品列入重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督目錄，組織開展林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對質(zhì)量問題突出的重點品種、重點企業(yè)和重點區(qū)域加大監(jiān)督檢查力度，對抽查不合格企業(yè)依法嚴肅處理。建立健全林木制品行業(yè)監(jiān)測制度，確定重點監(jiān)測品種和區(qū)域，在重點季節(jié)和重點時期，針對林木制品質(zhì)量存在的突出問題，加強行業(yè)監(jiān)測。加強林木制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和行業(yè)監(jiān)測信息通報，對林木制品質(zhì)量安全問題突出的地區(qū)，要加強部門聯(lián)合，共同加大跟蹤督查力度，促進落實整改措施。
　　（五）嚴厲查處質(zhì)量違法行為。嚴格生產(chǎn)許可獲證企業(yè)證后監(jiān)督檢查，切實提高許可準入管理的有效性。依法嚴厲打擊無證生產(chǎn)、制售假冒偽劣、以次充好、不符合強制性標準等質(zhì)量違法行為，嚴厲查處制售假冒偽劣林木制品的大案要案，堅決曝光重大質(zhì)量違法活動，涉嫌犯罪的，堅決移交司法機關追究刑事責任。對屢查屢犯、情節(jié)嚴重的違法企業(yè)，要報請地方政府予以取締。對存在突出質(zhì)量問題的林木制品集中產(chǎn)區(qū)，要積極報告當?shù)卣_展綜合整治。
　�。┘訌娦袠I(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析。圍繞重點品種和重點地區(qū)，組織行業(yè)協(xié)會和專家，聯(lián)合開展林木制品行業(yè)質(zhì)量調(diào)查和分析。掌握國內(nèi)不同地區(qū)林木制品質(zhì)量現(xiàn)狀，深入調(diào)研企業(yè)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素。對行業(yè)存在的潛在質(zhì)量安全隱患，積極開展風險監(jiān)測，主動預防或降低行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風險。專題研究促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障政策和措施，努力提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平和綜合競爭力。
　�。ㄆ撸┨岣哔|(zhì)量提升的技術保障能力。鼓勵和引導企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)學研合作、上下游合作，強化保證質(zhì)量的關鍵技術、前沿技術和基礎技術研究，通過技術創(chuàng)新加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強質(zhì)檢機構(gòu)檢測能力建設，開展承擔監(jiān)督抽查和生產(chǎn)許可發(fā)證檢驗任務機構(gòu)的分類監(jiān)管工作，提高質(zhì)檢機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制能力，規(guī)范檢驗行為，保證檢驗結(jié)果的科學有效。加強林木制品公共檢測服務平臺建設，有機融合技術研發(fā)、檢測評估、質(zhì)量培訓等服務功能，努力構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新活動的公共服務平臺，為企業(yè)提升質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐。
　�。ò耍┘訌娰|(zhì)量誠信體系建設。積極構(gòu)建林木制品質(zhì)量誠信體系，引導和推動林木制品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)樹立“誠信至上、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營理念，適時開展創(chuàng)建誠信企業(yè)活動，扶持和促進一批質(zhì)量誠信企業(yè)做大做強，主動發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，帶動和提升產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平的提升。利用信息化、電子化手段，推動建立林木制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺，將企業(yè)違法違規(guī)等不良記錄和獎勵等良好記錄記入檔案，將嚴重違法行為納入質(zhì)量失信“黑名單”，依法向社會披露和曝光其違法違規(guī)行為。加強政府部門、行業(yè)協(xié)會、林木制品重點使用單位之間質(zhì)量信用信息共享，完善對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒機制。
　　（九）加強行業(yè)自律和促進公眾參與。積極推動林木制品相關行業(yè)協(xié)會和社會組織充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，完善行業(yè)質(zhì)量自律機制，不斷強化與政府、企業(yè)和社會的紐帶橋梁作用，為實施質(zhì)量提升提供有效支撐。鼓勵和支持相關行業(yè)協(xié)會、社會組織加強以質(zhì)量誠信為主要內(nèi)容的行業(yè)自律建設，制定行業(yè)質(zhì)量自律行為公約，督促會員加強質(zhì)量誠信建設和市場競爭自律，抵制低價惡性競爭。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，廣泛宣傳和普及林木制品質(zhì)量安全知識，宣傳節(jié)約能源、保護生態(tài)的環(huán)保理念。發(fā)揮新聞媒體和社會大眾的監(jiān)督作用，大力開展相關法律法規(guī)和標準的宣傳教育，深入開展質(zhì)量安全志愿服務活動，鼓勵社會各界積極參與，營造全社會共同推動林木制品質(zhì)量提升的良好局面。
　　四、工作要求
　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。按照部門聯(lián)合、共同推動的原則，質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局建立工作協(xié)商機制，定期研究解決林木制品質(zhì)量提升的重大問題，組織開展聯(lián)合行動，指導各地落實工作要求。各地質(zhì)監(jiān)、林業(yè)部門要完善相應的管理制度和執(zhí)法監(jiān)督機制，加強綜合整治，加大工作力度，共同促進林木制品質(zhì)量提升。
　�。ǘ┘訌妳f(xié)同配合。在地方政府的統(tǒng)一領導下，各地質(zhì)監(jiān)和林業(yè)部門要加強合作，通過建立聯(lián)席會議制度、信息通報制度和開展林木制品質(zhì)量聯(lián)合檢查、聯(lián)合調(diào)查等，提高工作效率，加大執(zhí)法力度，形成相互配合、齊抓共管的工作格局。
　�。ㄈ┘訌娯瀼芈鋵�。各省級質(zhì)監(jiān)部門和林業(yè)部門要緊密結(jié)合本地區(qū)實際，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，盡快制定工作方案和配套措施，切實抓好落實推進工作。積極探索建立保障林木產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機制，及時向質(zhì)檢總局及國家林業(yè)局上報本�。▍^(qū)）開展林木產(chǎn)品質(zhì)量提升工作進展情況。

　　質(zhì)檢總局國家林業(yè)局
2013年4月18日

新法規(guī)軟件介紹

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