法規(guī)法律目錄

·人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)《工傷康復(fù)服務(wù)項目（試行）》和《工傷
/人力資源和社會保障部(2013-4-22)

·國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》的通知
/國家外匯管理局(2013-4-23)

·國家外匯管理局關(guān)于發(fā)布《外債登記管理辦法》的通知
/國家外匯管理局 (2013-4-28)

·人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見
/人力資源和社會保障部(2013-4-25)

·交通運輸部關(guān)于印發(fā)《港口危險貨物重大危險源監(jiān)督管理辦法（試行）
/交通運輸部(2013-4-23)

·中國人民銀行關(guān)于實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點
/中國人民銀行(2013-5-2)

·質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《橫琴出入境檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》的公告
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-4-1)

·中國保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)《人身保險電話銷售業(yè)務(wù)管理辦法》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2013-4-25)

·關(guān)于印發(fā)新版會計從業(yè)資格證書樣式及有關(guān)問題的通知
/財政部(2013-4-27)

·關(guān)于貫徹實施《會計從業(yè)資格管理辦法》的指導(dǎo)意見
/財政部(2013-4-25)

·質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)林木制品質(zhì)量提升的意見
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫(2013-4-18)

·關(guān)于成都雙流等3個機場民航國際航班使用保稅航空燃油有關(guān)稅收政策
/財政部國家稅務(wù)總局(2013-4-2)

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人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見

人力資源和社會保障部

人社部發(fā)〔2013〕34號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）：
　　《國務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險條例〉的決定》（國務(wù)院令第586號）已經(jīng)于2011年1月1日實施。為貫徹執(zhí)行新修訂的《工傷保險條例》，妥善解決實際工作中的問題，更好地保障職工和用人單位的合法權(quán)益，現(xiàn)提出如下意見。
一、《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）第十四條第（五）項規(guī)定的“因工外出期間”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工外出是否屬于用人單位指派的因工作外出，遭受的事故傷害是否因工作原因所致。
二、《條例》第十四條第（六）項規(guī)定的“非本人主要責(zé)任”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機關(guān)出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。
三、《條例》第十六條第（一）項“故意犯罪”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以司法機關(guān)的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。
四、《條例》第十六條第（二）項“醉酒或者吸毒”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)機關(guān)出具的法律文書或者人民法院的生效裁決為依據(jù)。無法獲得上述證據(jù)的，可以結(jié)合相關(guān)證據(jù)認(rèn)定。
五、社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后，發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系存在爭議且無法確認(rèn)的，應(yīng)告知當(dāng)事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間，作出工傷認(rèn)定決定的時限中止，并書面通知申請工傷認(rèn)定的當(dāng)事人。勞動關(guān)系依法確認(rèn)后，當(dāng)事人應(yīng)將有關(guān)法律文書送交受理工傷認(rèn)定申請的社會保險行政部門，該部門自收到生效法律文書之日起恢復(fù)工傷認(rèn)定程序。
六、符合《條例》第十五條第（一）項情形的，職工所在用人單位原則上應(yīng)自職工死亡之日起5個工作日內(nèi)向用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門報告。
　　七、具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。
　　八、曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)、當(dāng)時沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員，可以自診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請工傷認(rèn)定，社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)受理：
　�。ㄒ唬┺k理退休手續(xù)后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員；
　�。ǘ﹦趧踊蚱赣煤贤跐M后或者本人提出而解除勞動或聘用合同后，未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員。
　　經(jīng)工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，前款第（一）項人員符合領(lǐng)取一次性傷殘補助金條件的，按就高原則以本人退休前12個月平均月繳費工資或者確診職業(yè)病前12個月的月平均養(yǎng)老金為基數(shù)計發(fā)。前款第（二）項人員被鑒定為一級至十級傷殘、按《條例》規(guī)定應(yīng)以本人工資作為基數(shù)享受相關(guān)待遇的，按本人終止或者解除勞動、聘用合同前12 個月平均月繳費工資計發(fā)。
九、按照本意見第八條規(guī)定被認(rèn)定為工傷的職業(yè)病人員，職業(yè)病診斷證明書（或職業(yè)病診斷鑒定書）中明確的用人單位，在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險費的，按《條例》的規(guī)定，分別由工傷保險基金和用人單位支付工傷保險待遇；未依法為該職工繳納工傷保險費的，由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項目和標(biāo)準(zhǔn)支付待遇。
十、職工在同一用人單位連續(xù)工作期間多次發(fā)生工傷的，符合《條例》第三十六、第三十七條規(guī)定領(lǐng)取相關(guān)待遇時，按照其在同一用人單位發(fā)生工傷的最高傷殘級別，計發(fā)一次性傷殘就業(yè)補助金和一次性工傷醫(yī)療補助金。
十一、依據(jù)《條例》第四十二條的規(guī)定停止支付工傷保險待遇的，在停止支付待遇的情形消失后，自下月起恢復(fù)工傷保險待遇，停止支付的工傷保險待遇不予補發(fā)。
十二、《條例》第六十二條第三款規(guī)定的“新發(fā)生的費用”，是指用人單位職工參加工傷保險前發(fā)生工傷的，在參加工傷保險后新發(fā)生的費用。
十三、由工傷保險基金支付的各項待遇應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定支付，不得采取將長期待遇改為一次性支付的辦法。
十四、核定工傷職工工傷保險待遇時，若上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)尚未公布，可暫按前一年度的全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、統(tǒng)籌地區(qū)職工月平均工資核定和計發(fā)，待相關(guān)數(shù)據(jù)公布后再重新核定，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或者用人單位予以補發(fā)差額部分。
　　本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。執(zhí)行中有重大問題，請及時報告我部。

人力資源社會保障部
2013年4月25日

中國人民銀行關(guān)于實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》有關(guān)事項的通知

中國人民銀行

中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,各省會（首府）城市中心支行,各副省級城市中心支行,國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行,股份制商業(yè)銀行,中國郵政儲蓄銀行：

為規(guī)范人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點工作，現(xiàn)就實施《人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會　中國人民銀行　國家外匯管理局第90號令發(fā)布）的有關(guān)事項通知如下：

一、人民幣合格境外機構(gòu)投資者應(yīng)當(dāng)根據(jù)《境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕249號文印發(fā)）、《中國人民銀行關(guān)于境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關(guān)問題的通知》（銀發(fā)〔2012〕183號）等規(guī)定，開立一個境外機構(gòu)人民幣基本存款賬戶（以下簡稱基本存款賬戶）。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立基本存款賬戶后，應(yīng)當(dāng)選擇具有合格境外機構(gòu)投資者托管人資格的境內(nèi)商業(yè)銀行（以下簡稱托管銀行）開立交易所市場交易資金結(jié)算專用存款賬戶和銀行間債券市場交易資金結(jié)算專用存款賬戶，分別用于投資交易所證券市場和銀行間債券市場。人民幣合格境外機構(gòu)投資者參與股指期貨交易的，可以在期貨保證金存管銀行開立專門用于股指期貨保證金結(jié)算的專用存款賬戶。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者在開立上述三類專用存款賬戶時，應(yīng)當(dāng)區(qū)分自有資金和由其提供資產(chǎn)管理服務(wù)的客戶資金分別開戶；設(shè)立開放式基金的，每只開放式基金應(yīng)當(dāng)單獨開戶。

二、人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立專用存款賬戶應(yīng)當(dāng)提供以下材料：中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資的書面批復(fù)以及證券投資業(yè)務(wù)許可證、國家外匯管理局關(guān)于投資額度的書面批復(fù)、托管銀行的托管資格書面文件、人民幣合格境外機構(gòu)投資者與托管銀行的托管協(xié)議，中國人民銀行要求的其他文件。人民幣合格境外機構(gòu)投資者開立銀行間債券市場交易專用存款賬戶的，還需同時提供中國人民銀行批復(fù)試點機構(gòu)進(jìn)入銀行間債券市場的文件以及托管銀行的銀行間債券市場結(jié)算代理資格許可書面文件。

三、人民幣合格境外機構(gòu)投資者專用存款賬戶的收入范圍是：人民幣合格境外機構(gòu)投資者從境外匯入的投資本金、出售證券所得、現(xiàn)金股利、利息收入、從依據(jù)本通知開立的其他專用存款賬戶劃入的資金及中國人民銀行規(guī)定的其他收入。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者專用存款賬戶的支出范圍是：買入證券支付的價款、匯出本金和投資收益、支付投資相關(guān)稅費、劃出至依據(jù)本通知開立的其他專用存款賬戶的資金及中國人民銀行規(guī)定的其他支出。除開放式基金外，人民幣合格境外機構(gòu)投資者如需匯出投資收益的，應(yīng)當(dāng)提供境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的審計報告和相關(guān)稅務(wù)證明。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者的專用存款賬戶與其他賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金，自有資金賬戶、客戶資金賬戶和開放式基金賬戶之間不得劃轉(zhuǎn)資金，不同開放式基金賬戶之間也不得劃轉(zhuǎn)資金。專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

四、人民幣合格境外機構(gòu)投資者依據(jù)本通知所開立人民幣銀行結(jié)算賬戶的存款利率，按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、托管銀行和期貨保證金存管銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）、《境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《中國人民銀行關(guān)于境外機構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶開立和使用有關(guān)問題的通知》等銀行結(jié)算賬戶管理制度及本通知，做好人民幣合格境外機構(gòu)投資者人民幣銀行結(jié)算賬戶開立、使用、變更、撤銷及管理等業(yè)務(wù)。

六、人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場的，其托管銀行應(yīng)當(dāng)是具備國際結(jié)算業(yè)務(wù)能力的銀行間債券市場結(jié)算代理人。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場應(yīng)當(dāng)委托該托管與結(jié)算代理銀行進(jìn)行債券交易和結(jié)算，并遵守《中國人民銀行關(guān)于境外人民幣清算行等三類機構(gòu)運用人民幣投資銀行間債券市場有關(guān)事宜的通知》（銀發(fā)〔2010〕217號）中的相關(guān)規(guī)定。

七、人民幣合格境外機構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場應(yīng)當(dāng)向中國人民銀行遞交書面申請，并提交下列材料：

（一）本機構(gòu)基本情況說明；

（二）人民幣資金來源及規(guī)模說明；

（三）投資計劃書；

（四）債券投資相關(guān)負(fù)責(zé)人員基本情況表；

（五）登記注冊文件或監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)成立的證明；

（六）法定代表人或指定簽字人的有效身份證件；

（七）所在國家或地區(qū)監(jiān)管機構(gòu)核發(fā)的金融業(yè)務(wù)許可證；

（八）中國證券監(jiān)督管理委員會書面批復(fù)及其頒發(fā)的證券投資業(yè)務(wù)許可證；

（九）國家外匯管理局關(guān)于投資額度的書面批復(fù)；

（十）最近3年是否受到監(jiān)管機構(gòu)處罰的說明；

（十一）最近3年經(jīng)審計的財務(wù)報表；

（十二）中國人民銀行要求的其他材料。

八、中國人民銀行和中國證券監(jiān)督管理委員會可以根據(jù)宏觀管理要求和試點發(fā)展情況，對總體投資比例和品種做出規(guī)定和調(diào)整。

九、托管銀行和期貨保證金存管銀行應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)發(fā)生后5個工作日內(nèi)向人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)報送人民幣合格境外機構(gòu)投資者人民幣銀行結(jié)算賬戶的開銷戶信息、獲批準(zhǔn)的投資額度、所募集資金金額、資金跨境劃轉(zhuǎn)信息、人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資的資產(chǎn)配置總體情況。

托管銀行和期貨保證金存管銀行應(yīng)當(dāng)在每月結(jié)束后的8個工作日內(nèi)向中國人民銀行報送上述信息的匯總報表。

人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資銀行間債券市場的，其結(jié)算代理人應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行的要求報送人民幣合格境外機構(gòu)投資者的交易、結(jié)算和托管等信息。

十、中國人民銀行及其分支機構(gòu)對人民幣合格境外機構(gòu)投資者和托管銀行的賬戶管理、資金匯出入和信息報送等進(jìn)行監(jiān)督管理。

十一、托管銀行在辦理人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資結(jié)算業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國反洗錢法》和中國人民銀行的有關(guān)規(guī)定，切實履行反洗錢和反恐融資義務(wù)，防范利用人民幣合格境外機構(gòu)投資者投資進(jìn)行洗錢、恐怖融資等違法犯罪活動。

十二、本通知自發(fā)布之日起實施，《中國人民銀行關(guān)于實施<基金管理公司、證券公司人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資試點辦法>有關(guān)事項的通知》（銀發(fā)〔2011〕321號）同時廢止。

人身保險電話銷售業(yè)務(wù)管理辦法

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2013〕40號

各保監(jiān)局，各人壽保險公司、健康保險公司、養(yǎng)老保險公司：

　　為進(jìn)一步規(guī)范人身保險電話銷售業(yè)務(wù)，切實維護(hù)保險消費者權(quán)益，我會制定了《人身保險電話銷售業(yè)務(wù)管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，并將有關(guān)事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、本辦法實施前已經(jīng)開展電話銷售業(yè)務(wù)的人壽保險公司、健康保險公司和養(yǎng)老保險公司（以下簡稱“保險公司”），應(yīng)按照本辦法相關(guān)要求在6個月內(nèi)完成改建。

　　（一）改建申請

　　已經(jīng)設(shè)立電話銷售中心的保險公司，應(yīng)根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定對電話銷售中心進(jìn)行改建，并向電話銷售中心所在地保監(jiān)局提出改建申請，向呼入地保監(jiān)局報告。改建申請材料應(yīng)包括：

　　1.改建申請書，應(yīng)明確機構(gòu)名稱、專用號碼、所在地、銷售區(qū)域等；

　　2.改建報告，應(yīng)說明改建機構(gòu)是否符合本辦法第十一條各項標(biāo)準(zhǔn)；

　　3.改建機構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷及有關(guān)證明等。

　　通過與其他機構(gòu)合作開展人身保險電話銷售業(yè)務(wù)的保險公司，應(yīng)根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定對合作機構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審核，并向合作機構(gòu)呼出地保監(jiān)局備案，向呼入地保監(jiān)局報告。備案材料參見本辦法第十七條。

　�。ǘ└慕▽徟蛡浒�

　　關(guān)于電話銷售中心改建的，保監(jiān)局自收到完整申請材料之日起20個工作日以內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的書面決定。批準(zhǔn)改建的，頒發(fā)專屬機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；不予批準(zhǔn)改建的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　關(guān)于保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)備案的，保監(jiān)局收到備案材料后可視情況對備案項目進(jìn)行檢查，對不符合有關(guān)條件的及時提出整改意見。

　　二、為統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、提升監(jiān)管效率，各保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)本辦法修訂完善現(xiàn)有關(guān)于人身保險電話銷售業(yè)務(wù)的規(guī)范性文件。

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月25日

　　人身保險電話銷售業(yè)務(wù)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范人身保險電話銷售業(yè)務(wù)，保護(hù)消費者合法權(quán)益，維護(hù)良好的市場秩序，鼓勵新興渠道專業(yè)化發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國保險法》、《保險公司管理規(guī)定》、《人身保險業(yè)務(wù)基本服務(wù)規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條人身保險公司（以下簡稱“保險公司”）直接或委托具有保險代理資格的機構(gòu)（以下簡稱“保險代理機構(gòu)”）在中華人民共和國境內(nèi)開展電話銷售業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　第三條本辦法所指的電話銷售業(yè)務(wù)，是指保險公司主動呼出或接受客戶呼入，通過電話銷售中心或委托保險代理機構(gòu)銷售保險產(chǎn)品的業(yè)務(wù)。

　　第二章市場準(zhǔn)入

　　第四條保險公司應(yīng)設(shè)立電話銷售中心或委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，其他單位和個人不得經(jīng)營或變相經(jīng)營電話銷售業(yè)務(wù)。

　　保險銷售從業(yè)人員個人不得隨機撥打電話約訪陌生客戶，或者假借公司電話銷售中心名義約訪客戶。

　　第五條保險公司開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┥弦荒甓燃疤峤簧暾埱斑B續(xù)兩個季度償付能力均達(dá)到充足；

　　（二）最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的記錄，不存在因涉嫌重大違法違規(guī)行為正在受到中國保監(jiān)會立案調(diào)查的情形；

　　（三）對擬設(shè)立電話銷售中心的可行性已進(jìn)行充分論證，包括業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、電話銷售系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃等，并具備電話銷售業(yè)務(wù)管理制度；

　�。ㄋ模┯蟹先温氋Y格條件的籌建負(fù)責(zé)人；

　�。ㄎ澹┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第六條保險公司總公司和省級分公司可以向擬設(shè)地保監(jiān)會派出機構(gòu)（以下簡稱“保監(jiān)局”）申請設(shè)立電話銷售中心。電話銷售中心是保險公司直接經(jīng)營電話銷售業(yè)務(wù)的專屬機構(gòu)。

　　總公司申請設(shè)立的電話銷售中心，可以在總公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展電話銷售業(yè)務(wù)；省級分公司申請設(shè)立的電話銷售中心，可以在省級分公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展電話銷售業(yè)務(wù)。

　　第七條設(shè)立電話銷售中心，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立申請書，應(yīng)包括機構(gòu)名稱、擬設(shè)立地、銷售區(qū)域等；

　　（二）償付能力符合條件的說明；

　　（三）電話銷售中心設(shè)立的可行性論證報告，包括擬設(shè)機構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、電話銷售系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃、電話銷售業(yè)務(wù)管控體系及主要制度等；

　�。ㄋ模┦艿叫姓幜P或者立案調(diào)查情況的說明；

　　（五）擬設(shè)機構(gòu)籌建負(fù)責(zé)人的簡歷及相關(guān)證明材料；

　�。┲袊１O(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第八條保險公司申請設(shè)立的電話銷售中心，名稱至少應(yīng)當(dāng)包含“申請人名稱”和“電話銷售中心”兩個要素。

　　第九條保險公司電話銷售中心負(fù)責(zé)人屬于保險公司高級管理人員，應(yīng)當(dāng)在任職前取得中國保監(jiān)會核準(zhǔn)的任職資格。

　　保險公司電話銷售中心負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有下列條件：

　　（一）大學(xué)本科以上學(xué)歷或者學(xué)士以上學(xué)位；

　�。ǘ⿵氖陆鹑诠ぷ�3年以上或者從事經(jīng)濟(jì)工作5年以上；

　�。ㄈ┚哂�1年以上電話銷售業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗或2年以上金融業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗；

　�。ㄋ模侗ｋU公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》規(guī)定的其他條件。

　　第十條電話銷售中心所在地保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進(jìn)行審查。對符合本規(guī)定第五條的，向申請人發(fā)出籌建通知；對不符合本規(guī)定第五條的，作出不予批準(zhǔn)決定，并書面說明理由。

　　申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個月內(nèi)完成電話銷售中心的籌建工作，籌建期間不計算在行政許可的期限內(nèi)�；I建期間屆滿未完成籌建工作的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法重新提出設(shè)立申請�；I建機構(gòu)在籌建期間不得從事任何保險經(jīng)營活動。

　　第十一條保險公司電話銷售中心開業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬I業(yè)場所權(quán)屬清晰，安全、消防等設(shè)施符合要求，使用面積、使用期限、功能布局等滿足經(jīng)營需要。營業(yè)場所連續(xù)使用時間原則上不短于兩年；

　�。ǘ┚邆鋵I(yè)、完備的電話銷售系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)電話呼出、電話呼入、錄音質(zhì)檢、實時監(jiān)聽、客戶信息管理、銷售活動管理、號碼禁撥管理等功能；

　�。ㄈ⿺M任高級管理人員或者主要負(fù)責(zé)人符合任職條件；

　�。ㄋ模┗I建期間未開辦保險業(yè)務(wù)；

　�。ㄎ澹┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十二條保險公司電話銷售中心籌建工作完成后，申請人應(yīng)向擬設(shè)地保監(jiān)局提交開業(yè)驗收報告，并提交以下材料：

　　（一）籌建工作完成情況報告，其中說明籌建電話銷售中心是否符合本辦法第十一條所規(guī)定的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）擬任電話銷售中心負(fù)責(zé)人的簡歷及有關(guān)證明；

　　（三）電話銷售系統(tǒng)建設(shè)報告，包括計算機配置、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況等；

　�。ㄋ模⿺M設(shè)機構(gòu)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　　（五）消防證明或者已采取必要措施確保消防安全的書面承諾；

　�。┲袊１O(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第十三條電話銷售中心所在地保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)自收到完整的開業(yè)驗收報告之日起30日內(nèi)，進(jìn)行開業(yè)驗收，并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。驗收合格批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)專屬機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證；驗收不合格不予批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

　　第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的電話銷售中心，應(yīng)向受話地保監(jiān)局報告，并持批準(zhǔn)文件以及經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證，向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)。

　　第十五條保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)對保險代理機構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行審核。擬合作的保險代理機構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

　�。ㄒ唬┡鋫鋵I(yè)、完備的電話銷售系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)自動撥號、電話呼出、錄音質(zhì)檢、實時監(jiān)聽、客戶信息管理、銷售活動管理、號碼禁撥管理等功能；

　　（二）建立必要的組織機構(gòu)和完善的電銷業(yè)務(wù)管理制度；

　　（三）具有合法的運營場所，安全、消防設(shè)施符合要求；

　�。ㄋ模┲袊１O(jiān)會規(guī)定的其他條件。

　　第十六條保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)提前向保險代理機構(gòu)呼出地保監(jiān)局備案，并告知受話地保監(jiān)局。保險代理機構(gòu)呼出地保監(jiān)局視情況對備案項目進(jìn)行檢查，對不符合有關(guān)條件的及時提出整改意見。

　　第十七條保險公司就開展電話銷售代理業(yè)務(wù)申請備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)的項目書，包括擬委托的保險代理機構(gòu)名稱、合作方式、管理模式、銷售區(qū)域、3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析等；

　　（二）償付能力符合條件的說明；

　�。ㄈ┦艿叫姓幜P或者立案調(diào)查情況的說明

　　（四）委托代理合同復(fù)印件；

　�。ㄎ澹┍ｋU代理機構(gòu)資質(zhì)證明，包括經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證、營業(yè)場所合法性報告、電話銷售系統(tǒng)建設(shè)報告、電話銷售業(yè)務(wù)運營管理制度等；

　�。┲袊１O(jiān)會規(guī)定提交的其他材料。

　　第十八條保險公司開展電話銷售業(yè)務(wù)，銷售區(qū)域應(yīng)當(dāng)符合保險公司的經(jīng)營區(qū)域。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，銷售區(qū)域應(yīng)同時符合保險公司和保險代理機構(gòu)的經(jīng)營區(qū)域。

　　第十九條保險公司開展電話銷售的產(chǎn)品范圍限于普通型人身保險產(chǎn)品，但連續(xù)經(jīng)營電話銷售業(yè)務(wù)兩年以上，期間未受到金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的，可以通過電話銷售分紅型人身保險產(chǎn)品。產(chǎn)品選擇應(yīng)充分考慮電話銷售的特殊性，簡明易懂，便于投保。

　　第二十條保險公司設(shè)立電話銷售中心開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)設(shè)置全國統(tǒng)一的專用號碼。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)對保險代理機構(gòu)進(jìn)行號碼審查，確保其使用統(tǒng)一的專用號碼。

　　保險公司和保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)保持電話銷售號碼的穩(wěn)定性，專用號碼使用年限不得少于1年。

　　第二十一條保險公司開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)在保險公司及保險代理機構(gòu)官方網(wǎng)站顯著位置開辟信息披露專欄。披露內(nèi)容應(yīng)至少包括：

　　（一）保險公司及保險代理機構(gòu)用于開展電話銷售業(yè)務(wù)的統(tǒng)一專用號碼；

　�。ǘ┩ㄟ^電話銷售的產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱（宣傳名稱）、條款、產(chǎn)品說明書（如有）等；

　�。ㄈ┪虚_展電話銷售業(yè)務(wù)的保險代理機構(gòu)名稱、合作期限、銷售區(qū)域等；

　�。ㄋ模┫M者投訴維權(quán)途徑。

　　第二十二條保險公司電話銷售中心負(fù)責(zé)人和營業(yè)場所變更，應(yīng)報電話銷售中心所在地保監(jiān)局批準(zhǔn)；電話銷售中心名稱和電話銷售號碼變更，應(yīng)向機構(gòu)所在地保監(jiān)局備案。

　　保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，保險代理機構(gòu)營業(yè)場所、電話號碼發(fā)生變更，應(yīng)向合作項目所在地保監(jiān)局備案。

　　第二十三條保險公司撤銷電話銷售中心，應(yīng)參照保險公司撤銷分支機構(gòu)辦理。

　　保險公司終止委托保險代理機構(gòu)電話銷售的，應(yīng)在終止合作前15個工作日向電話銷售中心所在地保監(jiān)局備案，并提交妥善的后續(xù)業(yè)務(wù)處理方案。

　　第三章銷售行為

　　第二十四條保險公司開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)建立嚴(yán)格的客戶信息管理制度，遵守個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，通過合法途徑獲取客戶信息，有序開發(fā)、規(guī)范使用現(xiàn)有客戶資源，確保客戶資料和信息采集、處理、使用的安全性和合法性。

　　第二十五條保險公司及保險代理機構(gòu)應(yīng)建立健全電話銷售禁撥管理制度。

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)通過電話銷售系統(tǒng)對銷售時間進(jìn)行管理，根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的生活習(xí)慣設(shè)置禁止撥打時間。除客戶主動要求外，每日21時至次日9時不得呼出銷售。

　�。ǘ⿷�(yīng)通過電話銷售系統(tǒng)建立禁止撥打名單。對于明確拒絕再次接受電話銷售的客戶，應(yīng)錄入禁止撥打名單，并設(shè)定不少于6個月的禁止撥打時限。

　�。ㄈ⿷�(yīng)建立因禁撥管理不當(dāng)對客戶造成騷擾的責(zé)任追究機制。

　　第二十六條保險公司應(yīng)加強對電話銷售人員的培訓(xùn)：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)對電話銷售人員統(tǒng)一進(jìn)行崗前和崗中的培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)至少包括業(yè)務(wù)知識、法律知識及職業(yè)道德等；

　�。ǘ⿷�(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對銷售分紅型人身保險產(chǎn)品的電話銷售人員進(jìn)行專門培訓(xùn)；

　�。ㄈ⿷�(yīng)由保險公司總公司統(tǒng)一設(shè)計制作電話銷售人員培訓(xùn)材料，保險代理機構(gòu)、電話銷售中心不得擅自修改培訓(xùn)材料內(nèi)容；

　�。ㄋ模⿷�(yīng)建立健全電話銷售人員銷售資質(zhì)認(rèn)證體系、銷售品質(zhì)考核制度和培訓(xùn)檔案管理制度。

　　第二十七條保險公司應(yīng)加強對電話銷售人員的銷售行為管理，不得允許電話銷售人員規(guī)避電話銷售系統(tǒng)向客戶銷售保險產(chǎn)品。

　　第二十八條保險公司應(yīng)針對不同電話銷售模式和保險產(chǎn)品制定規(guī)范的銷售用語。電話銷售人員銷售保險產(chǎn)品須正確使用電話銷售用語，禁止不當(dāng)闡述。

　　電話銷售用語由保險公司總公司統(tǒng)一制定并存檔備查，保險代理機構(gòu)、電話銷售中心未經(jīng)總公司同意不得更改。

　　第二十九條保險公司制定電話銷售用語，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

　　（一）電話銷售人員工號、所屬保險公司或代理機構(gòu)名稱；

　�。ǘ┊a(chǎn)品名稱、承保公司名稱、產(chǎn)品信息披露方式、保險責(zé)任、責(zé)任免除、保險金額、保險期間、繳費期間、退保損失、新型產(chǎn)品保單利益不確定性等；

　�。ㄈ├U費方式、保單生效時間、投保意愿確認(rèn)方式、保單形式、保單送達(dá)方式等；

　　（四）猶豫期、客戶服務(wù)電話、保單查詢方式等。

　　保險公司委托代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，電話銷售用語除包括以上內(nèi)容外，還應(yīng)明確告知保險代理性質(zhì)。

　　第三十條保險公司可以通過簽署投保單和電話錄音兩種方式確認(rèn)投保人的投保意愿。

　　保險公司通過電話錄音確認(rèn)投保人投保意愿的，須同時滿足以下條件：

　�。ㄒ唬┩侗Ｈ伺c被保險人為同一人，年屆18周歲至60周歲間；

　�。ǘ┧郛a(chǎn)品應(yīng)為普通型人身保險產(chǎn)品，且免于體檢；

　�。ㄈ╀N售用語應(yīng)包含“您是否同意通過電話錄音確認(rèn)投�！钡膬�(nèi)容，并取得投保人肯定答復(fù)。

　　第三十一條保險公司可以在風(fēng)險可控的前提下使用移動支付設(shè)備、網(wǎng)上銀行、支付平臺等新技術(shù)提升收付費效率。保險公司通過銀行轉(zhuǎn)賬方式或其他電子支付方式收取保險費的，應(yīng)通過書面或電話錄音的方式取得客戶授權(quán)。

　　保險公司以電話錄音方式確認(rèn)客戶轉(zhuǎn)賬授權(quán)的，應(yīng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┛蛻裘鞔_表示同意通過其名下賬戶支付保險費用；

　�。ǘ╀N售用語明確告知首期保費支付時間及續(xù)期保費支付時間、頻率等內(nèi)容；

　�。ㄈ┍ＹM扣劃成功后，通過電話或短信等方式通知投保人。

　　第三十二條保險公司通過電話銷售保險產(chǎn)品，可以向投保人提供紙質(zhì)保單或電子保單。

　　保險公司向投保人提供電子保單的，應(yīng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┩ㄟ^有效途徑確認(rèn)投保人收到保單；

　�。ǘ┰诠俜骄W(wǎng)站上設(shè)置保單查詢功能；

　　（三）在保險期間內(nèi)根據(jù)投保人要求及時提供紙質(zhì)保單。

　　第三十三條保險公司應(yīng)建立健全電話銷售質(zhì)量檢測體系，符合以下基本要求：

　�。ㄒ唬┚邆渫晟频馁|(zhì)檢制度，應(yīng)包括質(zhì)檢流程、質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)、對質(zhì)檢發(fā)現(xiàn)問題件的整改處理以及人員責(zé)任追究等內(nèi)容；

　�。ǘ┡鋫鋵Ｂ氋|(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)與銷售人員崗位分離；

　�。ㄈ⿷�(yīng)通過信息系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)檢，并通過權(quán)限劃分、模塊劃分、系統(tǒng)分離等方式實現(xiàn)質(zhì)檢系統(tǒng)與銷售系統(tǒng)分離；

　�。ㄋ模┵|(zhì)檢記錄應(yīng)通過質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)生成，保存期限不少于保險期間。

　　鼓勵保險公司通過技術(shù)手段實現(xiàn)系統(tǒng)信息化質(zhì)檢，如語音識別、關(guān)鍵字、音調(diào)時長等新技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)化質(zhì)檢。

　　第三十四條保險公司通過不同銷售模式開展電話銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)檢，質(zhì)檢比例不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：

　�。ㄒ唬⿲ΡｋU期間在1年以上的成交件錄音按不低于30%的比例在猶豫期內(nèi)全程質(zhì)檢；

　�。ǘ⿲ΡｋU期間在1年期以內(nèi)的成交件錄音按不低于20%的比例在保單期限內(nèi)全程質(zhì)檢。

　　第三十五條保險公司開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)將電話通話過程全程錄音，并對成交件錄音備份存檔。電話錄音及其它投保文件的保存時限自保險合同終止之日起計算，保險期間在一年以下的不得少于五年，保險期間超過一年的不得少于十年。

　　保險公司對客戶信息和電話錄音內(nèi)容負(fù)有保密義務(wù)，不得用于其他商業(yè)用途。

　　第三十六條保險公司應(yīng)加強電話銷售信息數(shù)據(jù)管理工作，確保信息數(shù)據(jù)的安全性、完整性、準(zhǔn)確性和時效性，并做好數(shù)據(jù)備份。

　　保險公司設(shè)立電話銷售中心開展電話銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)實現(xiàn)電話銷售系統(tǒng)與保險公司核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)無縫對接。保險公司委托保險代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)的，應(yīng)強化數(shù)據(jù)傳輸管理，確保主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、銷售錄音、客戶信息等數(shù)據(jù)傳送的及時性和安全性。

　　第三十七條保險公司直接或委托保險代理機構(gòu)通過電話贈送保險的，參照電話銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行規(guī)范和管理。

　　電話贈險人員屬于電話銷售人員，電話贈險號碼應(yīng)與電話銷售號碼一致。保險公司不得委托沒有取得經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證的機構(gòu)開展電話贈險業(yè)務(wù)。保險公司應(yīng)對電話贈險業(yè)務(wù)進(jìn)行抽樣質(zhì)檢，抽檢比例不低于1%。

　　第三十八條保險公司電話銷售業(yè)務(wù)涉及投保單、保險合同、轉(zhuǎn)賬授權(quán)書等紙質(zhì)文件遞送的，應(yīng)在投保人同意投保之日起7個工作日內(nèi)送達(dá)。如遇客觀原因無法按時送達(dá)的，應(yīng)通過電話、短信等方式通知投保人。

　　第三十九條保險公司電話銷售業(yè)務(wù)，猶豫期起算日期應(yīng)以確認(rèn)投保人收悉保單之日或保單生效之日中較晚者為準(zhǔn)。

　　第四十條保險公司至少應(yīng)為客戶提供電話和柜面兩個渠道受理保全及理賠申請，鼓勵保險公司探索高效便捷的服務(wù)渠道。保險公司通過電話接受客戶保全及理賠申請的，應(yīng)全程錄音并在保單期限內(nèi)存檔備查。

　　第四十一條保險公司應(yīng)建立健全投訴受理和處理制度，至少為客戶提供電話和柜面兩個投訴渠道，并配備必要的人員和設(shè)備。

　　保險公司委托代理機構(gòu)開展電話銷售業(yè)務(wù)，應(yīng)制定統(tǒng)一規(guī)范的投訴處理程序，明確職責(zé)、分工合作，確保妥善處理投訴糾紛事件。

　　第四十二條保險公司接到客戶投訴后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)向投訴人說明辦理流程，于 10個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理結(jié)果。投訴處理過程應(yīng)通過書面記錄、錄音等方式詳細(xì)記錄并存檔備查。

　　投訴事項涉及電話銷售行為的，保險公司應(yīng)在投訴處理過程中調(diào)聽電話銷售錄音。因自身原因不能提供有效電話銷售錄音的，保險公司應(yīng)按照有利于投保人的原則處理客戶訴求。

　　第四十三條保險公司應(yīng)根據(jù)電話銷售業(yè)務(wù)流程和特點，改造和完善現(xiàn)有服務(wù)支持體系，確保投保人享有不低于其他渠道的服務(wù)水平。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第四十四條中國保監(jiān)會委托各保監(jiān)局對電話銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。

　　呼出地保監(jiān)局依法對保險公司在轄內(nèi)設(shè)立電話銷售中心進(jìn)行審批，對保險公司委托代理機構(gòu)開展電銷業(yè)務(wù)的項目進(jìn)行備案，并履行日常監(jiān)管職責(zé)。

　　受話地保監(jiān)局對電話銷售業(yè)務(wù)實行屬地監(jiān)管，依法查處電話銷售業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

　　第四十五條保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)《保險公司管理規(guī)定》和《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定對保險公司電話銷售中心及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四十六條保險公司應(yīng)加強對保險代理機構(gòu)及其電話銷售人員的銷售行為管理，并對該機構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)的代理行為依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第四十七條保險公司及保險代理機構(gòu)存在違反本辦法第二十五條相關(guān)規(guī)定，對客戶構(gòu)成滋擾的，中國保監(jiān)會有權(quán)依據(jù)監(jiān)管需要采取通報、監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管函或其他必要的監(jiān)管措施。

　　第五章附則

　　第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施，《關(guān)于促進(jìn)壽險公司電話銷售業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2008〕38號）和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人身保險電話銷售和電話約訪行為的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕99號）同時廢止。

新法規(guī)軟件介紹

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