法規(guī)法律目錄

·關(guān)于印發(fā)《行政單位會(huì)計(jì)制度》的通知
/財(cái)政部(2013-12-18)

·最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件
/最高人民法院(2013-12-19)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)關(guān)于建筑市場監(jiān)管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2013-12-17)

·國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-12-16)

·國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請(qǐng)質(zhì)量的若干意見
/國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 (2013-12-18)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見
/國務(wù)院辦公廳(2013-12-20)

·食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則嚴(yán)格生產(chǎn)
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-12-24)

·國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2013-12-13)

·工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電視購物廣告監(jiān)管工作的通知
/國家工商行政管理總局(2013-12-19)

·關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見
/中共中央辦公廳(2013-12-23)

·民政部關(guān)于開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作的通知
/民政部 (2013-12-13)

·民政部關(guān)于建立養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作與對(duì)口支援機(jī)制的意見
/民政部 (2013-12-13)

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關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定

最高人民法院

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定》已于2013年12月16日由最高人民法院審判委員會(huì)第1600次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

最高人民法院

2013年12月19日

最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件的規(guī)定

（2013年12月16日最高人民法院審判委員會(huì)第1600次會(huì)議通過）

為規(guī)范人民法院賠償委員會(huì)（以下簡稱賠償委員會(huì)）適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合國家賠償工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第一條賠償委員會(huì)根據(jù)國家賠償法第二十七條的規(guī)定，聽取賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯，進(jìn)行質(zhì)證的，適用本規(guī)定。

第二條有下列情形之一，經(jīng)書面審理不能解決的，賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：

（一）對(duì)侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系有爭議的；

（二）對(duì)是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有爭議的；

（三）對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額有爭議的；

（四）賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。

第三條除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，質(zhì)證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。

賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)不公開質(zhì)證，對(duì)方同意的，賠償委員會(huì)可以不公開質(zhì)證。

第四條賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在質(zhì)證活動(dòng)中的法律地位平等，有權(quán)委托代理人，提出回避申請(qǐng)，提供證據(jù)，申請(qǐng)查閱、復(fù)制本案質(zhì)證材料，進(jìn)行陳述、質(zhì)詢、申辯，并應(yīng)當(dāng)依法行使質(zhì)證權(quán)利，遵守質(zhì)證秩序。

第五條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其主張的有利于自己的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。

第六條下列事實(shí)需要證明的，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行為的合法性；

（二）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無過錯(cuò)；

（三）因賠償義務(wù)機(jī)關(guān)過錯(cuò)致使賠償請(qǐng)求人不能證明的待證事實(shí)；

（四）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行為與被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力不存在因果關(guān)系。

第七條下列情形，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任：

（一）屬于法定免責(zé)情形；

（二）賠償請(qǐng)求超過法定時(shí)效；

（三）具有其他抗辯事由。

第八條賠償委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以通知復(fù)議機(jī)關(guān)參加質(zhì)證，由復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其作出復(fù)議決定的事實(shí)和法律依據(jù)進(jìn)行說明。

第九條賠償請(qǐng)求人可以在舉證期限內(nèi)申請(qǐng)賠償委員會(huì)調(diào)取下列證據(jù)：

（一）由國家有關(guān)部門保存，賠償請(qǐng)求人及其委托代理人無權(quán)查閱調(diào)取的證據(jù)；

（二）涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)；

（三）賠償請(qǐng)求人及其委托代理人因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)。

賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)賠償委員會(huì)調(diào)取證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供具體線索。

第十條賠償委員會(huì)有權(quán)要求賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供或者補(bǔ)充證據(jù)。

涉及國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí)，或者涉及依職權(quán)追加質(zhì)證參加人、中止審理、終結(jié)審理、回避等程序性事項(xiàng)的，賠償委員會(huì)可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。

第十一條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到受理案件通知書之日起十日內(nèi)提供證據(jù)。賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)確因客觀事由不能在該期限內(nèi)提供證據(jù)的，賠償委員會(huì)可以根據(jù)其申請(qǐng)適當(dāng)延長舉證期限。

賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果。

第十二條對(duì)于證據(jù)較多或者疑難復(fù)雜的案件，賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在質(zhì)證前交換證據(jù)，明確爭議焦點(diǎn)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。

賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判員在質(zhì)證中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。

第十三條賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指定審判員組織質(zhì)證，并在質(zhì)證三日前通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和其他質(zhì)證參與人。必要時(shí)，賠償委員會(huì)可以通知賠償義務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施原職權(quán)行為的工作人員或者其他利害關(guān)系人到場接受詢問。

賠償委員會(huì)決定公開質(zhì)證的，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證三日前公告案由，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的名稱，以及質(zhì)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

第十四條適用質(zhì)證程序?qū)徖韲屹r償案件，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外。

第十五條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)圍繞證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性、合法性，針對(duì)證據(jù)有無證明力以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)證。

第十六條質(zhì)證開始前，由書記員查明質(zhì)證參與人是否到場，宣布質(zhì)證紀(jì)律。

質(zhì)證開始時(shí)，由主持質(zhì)證的審判員核對(duì)賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，宣布案由，宣布審判員、書記員名單，向賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)告知質(zhì)證權(quán)利義務(wù)以及詢問是否申請(qǐng)回避。

第十七條質(zhì)證一般按照下列順序進(jìn)行：

（一）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別陳述，復(fù)議機(jī)關(guān)進(jìn)行說明；

（二）審判員歸納爭議焦點(diǎn)；

（三）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)分別出示證據(jù)，發(fā)表意見；

（四）詢問參加質(zhì)證的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人；

（五）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)就爭議的事項(xiàng)進(jìn)行質(zhì)詢和辯論；

（六）審判員宣布賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)一致的事實(shí)和證據(jù)；

（七）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)最后陳述意見。

第十八條賠償委員會(huì)根據(jù)賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)，作為賠償請(qǐng)求人提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。

賠償委員會(huì)依照職權(quán)調(diào)取的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在質(zhì)證時(shí)出示，并就調(diào)取該證據(jù)的情況予以說明，聽取賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的意見。

第十九條賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)方主張的不利于自己的事實(shí)，在質(zhì)證中明確表示承認(rèn)的，對(duì)方無需舉證；既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)審判員詢問并釋明法律后果后，其仍不作明確表示的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。

賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)委托代理人參加質(zhì)證的，代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)的承認(rèn)視為被代理人的承認(rèn)，但參加質(zhì)證的賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場明確表示反對(duì)的除外；代理人超出代理權(quán)限范圍的承認(rèn)，參加質(zhì)證的賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)當(dāng)場不作否認(rèn)表示的，視為被代理人的承認(rèn)。

上述承認(rèn)違反法律禁止性規(guī)定，或者損害國家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的，不發(fā)生自認(rèn)的效力。

第二十條下列事實(shí)無需舉證證明：

（一）自然規(guī)律以及定理、定律；

（二）眾所周知的事實(shí)；

（三）根據(jù)法律規(guī)定推定的事實(shí)；

（四）已經(jīng)依法證明的事實(shí)；

（五）根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。

前款（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)，賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有相反證據(jù)否定其真實(shí)性的除外。

第二十一條有證據(jù)證明賠償義務(wù)機(jī)關(guān)持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供的，賠償委員會(huì)可以就待證事實(shí)作出有利于賠償請(qǐng)求人的推定。

第二十二條賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定，遵照法定程序，全面客觀地審核證據(jù)，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)的證明力進(jìn)行獨(dú)立、綜合的審查判斷。

第二十三條書記員應(yīng)當(dāng)將質(zhì)證的全部活動(dòng)記入筆錄。質(zhì)證筆錄由賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和其他質(zhì)證參與人核對(duì)無誤或者補(bǔ)正后簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)記明情況附卷，由審判員和書記員簽名。

具備條件的，賠償委員會(huì)可以對(duì)質(zhì)證活動(dòng)進(jìn)行全程同步錄音錄像。

第二十四條賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)通知無正當(dāng)理由拒不參加質(zhì)證或者未經(jīng)許可中途退出質(zhì)證的，視為放棄質(zhì)證，賠償委員會(huì)可以綜合全案情況和對(duì)方意見認(rèn)定案件事實(shí)。

第二十五條有下列情形之一的，可以延期質(zhì)證：

（一）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因不可抗拒的事由不能參加質(zhì)證的；

（二）賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)臨時(shí)提出回避申請(qǐng)，是否回避的決定不能在短時(shí)間內(nèi)作出的；

（三）需要通知新的證人到場，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者補(bǔ)充調(diào)查的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。

第二十六條本規(guī)定自2014年3月1日起施行。

本規(guī)定施行前本院發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

行政單位會(huì)計(jì)制度

財(cái)政部

財(cái)庫[2013]218號(hào)

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部，武警各部隊(duì)，全國人大常委會(huì)辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范行政單位的會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，我部對(duì)《行政單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)預(yù)字〔１９９８〕４９號(hào)）進(jìn)行了修訂�，F(xiàn)將修訂后的《行政單位會(huì)計(jì)制度》印發(fā)給你們，自２０１４年１月１日起施行。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

　附件：行政單位會(huì)計(jì)制度

第一章總則

　　第一條為了規(guī)范行政單位會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。

　　第二條本制度適用于各級(jí)各類國家機(jī)關(guān)、政黨組織（以下統(tǒng)稱行政單位）。

　　第三條行政單位會(huì)計(jì)核算目標(biāo)是向會(huì)計(jì)信息使用者提供與行政單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映行政單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行管理、監(jiān)督和決策。

　　行政單位會(huì)計(jì)信息使用者包括人民代表大會(huì)、政府及其有關(guān)部門、行政單位自身和其他會(huì)計(jì)信息使用者。

　　第四條行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其自身發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　第五條行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以行政單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)持續(xù)正常地進(jìn)行為前提。

　　第六條行政單位應(yīng)當(dāng)劃分會(huì)計(jì)期間，分期結(jié)算賬目和編制財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　會(huì)計(jì)期間至少分為年度和月度。會(huì)計(jì)年度、月度等會(huì)計(jì)期間的起訖日期采用公歷日期。

　　第七條行政單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)以人民幣作為記賬本位幣。發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折算為人民幣金額計(jì)量。

　　第八條行政單位會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)特征確定會(huì)計(jì)要素。會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。

　　第九條行政單位會(huì)計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定采用權(quán)責(zé)發(fā)生制核算。

　　第十條行政單位應(yīng)當(dāng)采用借貸記賬法記賬。

　　第十一條行政單位的會(huì)計(jì)記錄應(yīng)當(dāng)使用中文，少數(shù)民族地區(qū)可以同時(shí)使用本民族文字。

第二章會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求
　　第十二條行政單位應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素的情況和結(jié)果，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。

　　第十三條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與行政單位受托責(zé)任履行情況的反映、會(huì)計(jì)信息使用者的管理、監(jiān)督和決策需要相關(guān)，有助于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)行政單位過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測。

　　第十四條行政單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)全部納入會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息能夠全面反映行政單位的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。

　　第十五條行政單位對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不得提前或者延后。

　　第十六條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。

　　同一行政單位不同時(shí)期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用一致的會(huì)計(jì)政策，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)將變更的內(nèi)容、理由和對(duì)單位財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況的影響在附注中予以說明。

　　不同行政單位發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策，確保不同行政單位會(huì)計(jì)信息口徑一致、相互可比。

　　第十七條行政單位提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于會(huì)計(jì)信息使用者理解和使用。

第三章資產(chǎn)
　　第十八條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。

　　前款所稱占有，是指行政單位對(duì)經(jīng)濟(jì)資源擁有法律上的占有權(quán)。由行政單位直接支配，供社會(huì)公眾使用的政府儲(chǔ)備物資、公共基礎(chǔ)設(shè)施等，也屬于行政單位核算的資產(chǎn)。

　　第十九條行政單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。其中，流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在1年以內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

　　零余額賬戶用款額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。

　　財(cái)政應(yīng)返還額度是指實(shí)行國庫集中支付的行政單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的各項(xiàng)債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款等。

　　存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

　　固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。

　　在建工程是指行政單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設(shè)工程。

　　無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠?yàn)槭褂谜咛峁┠撤N權(quán)利的非貨幣性資產(chǎn)。

　　第二十條行政單位對(duì)符合本制度第十八條資產(chǎn)定義的經(jīng)濟(jì)資源，應(yīng)當(dāng)在取得對(duì)其相關(guān)的權(quán)利并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。

　　符合資產(chǎn)定義并確認(rèn)的資產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表。

　　第二十一條行政單位的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得時(shí)實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)量。除國家另有規(guī)定外，行政單位不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際發(fā)生額計(jì)量。

　　以支付對(duì)價(jià)方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時(shí)支付的現(xiàn)金或者現(xiàn)金等價(jià)物的金額，以及所付出的非貨幣性資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值等金額計(jì)量。

　　取得資產(chǎn)時(shí)沒有支付對(duì)價(jià)的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)但依法經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，其計(jì)量金額應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估價(jià)值加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估的，其計(jì)量金額比照同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格加上相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等確定；沒有相關(guān)憑據(jù)也未經(jīng)評(píng)估，其同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格無法可靠取得，所取得的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照名義金額（即人民幣1元，下同）入賬。

　　第二十二條行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷；對(duì)無形資產(chǎn)計(jì)提攤銷的金額，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)原價(jià)和攤銷年限確定。

　　行政單位對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施是否計(jì)提折舊由財(cái)政部另行規(guī)定；按照規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，折舊金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施原價(jià)和折舊年限確定。

第四章負(fù)債
　　第二十三條負(fù)債是指行政單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)等償還的債務(wù)。

　　第二十四條行政單位的負(fù)債按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債。

　　流動(dòng)負(fù)債是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）償還的負(fù)債。

　　非流動(dòng)負(fù)債是指流動(dòng)負(fù)債以外的負(fù)債。

　　第二十五條行政單位的流動(dòng)負(fù)債包括應(yīng)繳財(cái)政款、應(yīng)繳稅費(fèi)、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付及暫存款項(xiàng)、應(yīng)付政府補(bǔ)貼款等。

　　應(yīng)繳財(cái)政款是指行政單位按照規(guī)定取得的應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的款項(xiàng)。

　　應(yīng)繳稅費(fèi)是指行政單位按照國家稅法等有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的各種稅費(fèi)。

　　應(yīng)付職工薪酬是指行政單位按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付的職工工資、津貼補(bǔ)貼等。

　　應(yīng)付及暫存款項(xiàng)是指行政單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各項(xiàng)債務(wù)，包括應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款等。

　　應(yīng)付政府補(bǔ)貼款是指負(fù)責(zé)發(fā)放政府補(bǔ)貼的行政單位，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)付給政府補(bǔ)貼接受者的各種政府補(bǔ)貼款。

　　第二十六條行政單位的非流動(dòng)負(fù)債包括長期應(yīng)付款。

　　長期應(yīng)付款是指行政單位發(fā)生的償還期限超過1年（不含1年）的應(yīng)付款項(xiàng)。

　　第二十七條行政單位對(duì)符合本制度第二十三條負(fù)債定義的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)在確定承擔(dān)償債責(zé)任并且能夠可靠地進(jìn)行貨幣計(jì)量時(shí)確認(rèn)。

　　符合負(fù)債定義并確認(rèn)的負(fù)債項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)列入資產(chǎn)負(fù)債表；行政單位承擔(dān)或有責(zé)任（償債責(zé)任需要通過未來不確定事項(xiàng)的發(fā)生或不發(fā)生予以證實(shí)）的負(fù)債，不列入資產(chǎn)負(fù)債表，但應(yīng)當(dāng)在報(bào)表附注中披露。

　　第二十八條行政單位的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照承擔(dān)的相關(guān)合同金額或?qū)嶋H發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。

第五章凈資產(chǎn)
　　第二十九條凈資產(chǎn)是指行政單位資產(chǎn)扣除負(fù)債后的余額。

　　第三十條行政單位的凈資產(chǎn)包括財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政撥款結(jié)余、其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、資產(chǎn)基金、待償債凈資產(chǎn)等。

　　財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)是指行政單位當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但尚未完成，或因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的財(cái)政撥款滾存資金。

　　財(cái)政撥款結(jié)余是指行政單位當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或因故終止，剩余的財(cái)政撥款滾存資金。

　　其他資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指行政單位除財(cái)政撥款收支以外的各項(xiàng)收支相抵后剩余的滾存資金。

　　資產(chǎn)基金是指行政單位的非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。

　　待償債凈資產(chǎn)是指行政單位因發(fā)生應(yīng)付賬款和長期應(yīng)付款而相應(yīng)需在凈資產(chǎn)中沖減的金額。

第六章收入
　　第三十一條收入是指行政單位依法取得的非償還性資金。

　　第三十二條行政單位的收入包括財(cái)政撥款收入和其他收入。

　　財(cái)政撥款收入是指行政單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政預(yù)算資金。

　　其他收入是指行政單位依法取得的除財(cái)政撥款收入以外的各項(xiàng)收入。

　　第三十三條行政單位的收入一般應(yīng)當(dāng)在收到款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際收到的金額進(jìn)行計(jì)量。

第七章支出
　　第三十四條支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

　　第三十五條行政單位的支出包括經(jīng)費(fèi)支出和撥出經(jīng)費(fèi)。

　　經(jīng)費(fèi)支出是指行政單位自身開展業(yè)務(wù)活動(dòng)使用各項(xiàng)資金發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。

　　撥出經(jīng)費(fèi)是指行政單位納入單位預(yù)算管理、撥付給所屬單位的非同級(jí)財(cái)政撥款資金。

　　第三十六條行政單位的支出一般應(yīng)當(dāng)在支付款項(xiàng)時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際支付金額進(jìn)行計(jì)量。

　　采用權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)的支出，應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生時(shí)予以確認(rèn)，并按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行計(jì)量。

第八章會(huì)計(jì)科目
　　第三十七條行政單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：

　　一、行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)允許進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，按照本制度的規(guī)定使用會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算；行政單位不得以本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目及使用說明作為進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)禁止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。

　　二、行政單位對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算在執(zhí)行本制度的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。

　　三、行政單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，因沒有相關(guān)業(yè)務(wù)不需要使用的總賬科目可以不設(shè)；在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，行政單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)本制度規(guī)定以外的明細(xì)科目，或者自行減少、合并本制度規(guī)定的明細(xì)科目。

　　四、按照財(cái)政部規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，相關(guān)折舊的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定執(zhí)行；按照財(cái)政部規(guī)定不對(duì)固定資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)提折舊的，不設(shè)置本制度規(guī)定的“累計(jì)折舊”科目，在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)不考慮本制度其他科目說明中涉及的“累計(jì)折舊”科目。

　　五、本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目、實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。行政單位不得隨意打亂重編本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。

　　第三十八條行政單位適用的會(huì)計(jì)科目如下：

關(guān)于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)的公告

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

公　　告

2013年　第49號(hào)

關(guān)于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)的公告

　　為了嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)許可審查，提升嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號(hào)），國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織制定了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》。嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證有效期屆滿換證審查、生產(chǎn)許可條件變更審查和新建企業(yè)生產(chǎn)許可審查，按照本細(xì)則執(zhí)行。

　　特此公告。

　　附件：嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日

2013年第49號(hào)公告附件.docx
http://www.sda.gov.cn/directory/web/WS01/images/MjAxM8Tqtdo0ObrFuau45iC4vbz+LmRvY3g=.docx

附件

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一、適用范圍
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本細(xì)則適用于企業(yè)申請(qǐng)使用牛乳或者羊乳及其加工制品（乳清粉、乳清蛋白粉、脫脂乳粉、全脂乳粉等）和植物油為主要原料，加入適量的維生素、礦物質(zhì)和其他輔料，按照法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件，加工制作供嬰幼兒（0—36月齡）食用的嬰兒配方乳粉（0—6月齡，1段）、較大嬰兒配方乳粉（6—12月齡，2段）和幼兒配方乳粉（12—36月齡，3段），對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件的審查及其許可生產(chǎn)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　嬰幼兒配方乳粉的申證單元為1個(gè)，其類別編號(hào)為0502。生產(chǎn)許可產(chǎn)品名稱須注明嬰幼兒配方乳粉（濕法工藝、干法工藝、干濕法復(fù)合工藝）。生產(chǎn)許可證附頁須注明獲得許可生產(chǎn)的嬰兒配方乳粉、較大嬰兒配方乳粉和幼兒配方乳粉的具體品種明細(xì)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。僅生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉，不生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉最終產(chǎn)品的，不予生產(chǎn)許可。采用干濕法復(fù)合工藝生產(chǎn)，其采用濕法工藝生產(chǎn)的基粉和添加部分配料的干混，應(yīng)在同一個(gè)廠區(qū)完成。本細(xì)則發(fā)布之日起，不再受理新建企業(yè)以基粉為原料，采用干濕法復(fù)合工藝異地生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)許可申請(qǐng)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　在一定的過渡期內(nèi)，對(duì)于集團(tuán)公司所屬采用濕法工藝生產(chǎn)基粉的工廠和添加部分配料干混生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的工廠不在同一地區(qū)的，應(yīng)按照干濕法復(fù)合工藝一并審查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本細(xì)則所稱基粉，是指以牛乳或者羊乳及其加工制品（乳清粉、乳清蛋白粉、脫脂乳粉、全脂乳粉等）為主要原料，加入部分或不加入營養(yǎng)素和其他輔料，通過濕法工藝生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉的半成品。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　本細(xì)則中引用的文件、標(biāo)準(zhǔn)通過引用成為本細(xì)則的內(nèi)容。凡是引用文件、標(biāo)準(zhǔn)，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本細(xì)則。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二、生產(chǎn)許可條件審查
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ㄒ唬┕芾碇贫葘彶�
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及《食品生產(chǎn)許可審查通則》的規(guī)定，對(duì)企業(yè)建立食品質(zhì)量安全管理制度的情況進(jìn)行審核。主要審核以下內(nèi)容：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1．食品質(zhì)量安全管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系、粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）等國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系。（2）應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職的嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全管理人員，負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全管理制度的建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)。（3）企業(yè)法定代表人是嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的責(zé)任人。建立并實(shí)行食品質(zhì)量安全受權(quán)人制度，企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)或授權(quán)企業(yè)食品質(zhì)量安全管理人員全權(quán)負(fù)責(zé)質(zhì)量安全，并以文件形式授權(quán)其對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)和出廠放行責(zé)任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2．主要生產(chǎn)原料管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）主要原料為生牛乳的，其生牛乳應(yīng)全部來自企業(yè)自建自控的奶源基地，并逐步做到生牛乳來自企業(yè)全資或控股建設(shè)的養(yǎng)殖場。按照國家有關(guān)規(guī)定，建立生乳進(jìn)貨批批檢測記錄制度，每批生乳應(yīng)有檢驗(yàn)報(bào)告，表明符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 生乳》（GB 19301）的質(zhì)量、安全要求，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，做好記錄。生乳的各項(xiàng)質(zhì)量安全指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主要原料為全脂、脫脂乳粉的，企業(yè)應(yīng)對(duì)其原料質(zhì)量采取嚴(yán)格的控制措施。應(yīng)建立原料供應(yīng)商審核制度，原料供應(yīng)商相對(duì)固定并定期進(jìn)行審核評(píng)估。對(duì)采購的全脂、脫脂乳粉進(jìn)行批批檢驗(yàn)，確保符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 乳粉》（GB 19644）規(guī)定的質(zhì)量、安全要求。（2）乳清粉、乳清蛋白粉應(yīng)實(shí)施批批檢驗(yàn)，確保符合相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。生產(chǎn)0—6個(gè)月齡的嬰兒配方乳粉，應(yīng)使用灰分≤1.5%的乳清粉，或者使用灰分≤5.5%的乳清蛋白粉。（3）食用植物油應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并明確所使用各種植物油的種類。不得使用氫化油脂。（4）維生素、微量元素等營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品添加劑應(yīng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（5）包裝材料應(yīng)清潔、無毒且符合國家相關(guān)規(guī)定。在特定貯存和使用條件下不影響嬰幼兒配方乳粉的安全和產(chǎn)品特性。包裝材料不得重復(fù)使用。（6）生產(chǎn)用水的水質(zhì)應(yīng)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（7）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉使用的原輔料和包裝標(biāo)簽應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案。（嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)所需主要原輔料及包材涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)見附件1）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3．原輔料采購制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）原輔料供應(yīng)商審核辦法、原輔料驗(yàn)收規(guī)定及不合格原輔材料拒收、報(bào)廢、返廠處理辦法等。（2）原輔料供應(yīng)商的確定及變更應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，并經(jīng)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可采購。應(yīng)和采購的主要原輔料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議，在協(xié)議中應(yīng)明確雙方所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。（3）對(duì)原輔料供應(yīng)商的審核至少應(yīng)包括：供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報(bào)告。如進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量審核的，還應(yīng)包括現(xiàn)場質(zhì)量審核報(bào)告。（4）質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)生乳、全脂（脫脂）乳粉、乳清粉、乳清蛋白粉、植物油（脂肪粉）、維生素及微量元素等主要原輔料供應(yīng)商或者生產(chǎn)商的質(zhì)量體系進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量審核。（5）進(jìn)貨驗(yàn)證制度要包含對(duì)進(jìn)廠的原輔料進(jìn)行驗(yàn)證、檢驗(yàn)、記錄、報(bào)告以及接收或拒收的處理意見和審批手續(xù)等內(nèi)容。（6）采購制度應(yīng)保證原料、輔料符合相應(yīng)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。不得使用乳或乳制品以外的動(dòng)物性蛋白質(zhì)（允許使用的食品添加劑除外）或其他非食品原料制成的產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料。（7）采用進(jìn)口原輔料，應(yīng)審核進(jìn)口原輔料供應(yīng)商、貿(mào)易商的資質(zhì)證明文件、每批原料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和報(bào)告、出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的相關(guān)證明。（8）采購制度應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定保證對(duì)購入的含乳原料批批進(jìn)行三聚氰胺等項(xiàng)目檢驗(yàn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件及記錄管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）與生產(chǎn)相關(guān)的現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)文本和經(jīng)備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本。（2）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件、臺(tái)賬、生產(chǎn)過程和關(guān)鍵控制點(diǎn)等的管理規(guī)定。（3）對(duì)工藝要求、工藝記錄和配料表等不定期檢查其有效性。生產(chǎn)過程中要定期對(duì)生產(chǎn)過程各工序的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和檢查。（4）企業(yè)建立的臺(tái)賬和生產(chǎn)過程的重要記錄包括：進(jìn)貨驗(yàn)收記錄、進(jìn)貨臺(tái)賬、環(huán)境場所清潔記錄、生產(chǎn)設(shè)備清洗消毒記錄、庫房保管記錄、生產(chǎn)投料記錄、關(guān)鍵控制點(diǎn)控制記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、產(chǎn)品檢驗(yàn)留樣記錄、不合格產(chǎn)品處置記錄、不合格原料處理記錄、產(chǎn)品銷售記錄、不合格產(chǎn)品召回記錄、退貨處置記錄、從業(yè)人員健康檢查記錄、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、消費(fèi)者投訴受理記錄、風(fēng)險(xiǎn)收集記錄、食品安全事故處置記錄、檢驗(yàn)設(shè)備使用記錄、停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄、產(chǎn)品出廠放行記錄等。有關(guān)記錄保存3年。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5．產(chǎn)品配方管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)保證嬰幼兒的安全，滿足營養(yǎng)需要，不應(yīng)使用危害嬰幼兒營養(yǎng)與健康的物質(zhì)。（2）企業(yè)應(yīng)組織生產(chǎn)、營養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等專家對(duì)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方進(jìn)行安全、營養(yǎng)等方面的綜合論證。（3）保留完整的配方設(shè)計(jì)、論證文件等資料。（4）嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6．過程管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 23790）建立防止微生物污染、化學(xué)污染、物理污染的控制制度。（2）企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每周均應(yīng)采用《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 23790）附錄A中監(jiān)控指南和評(píng)價(jià)措施，確保生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的清潔作業(yè)區(qū)沙門氏菌、阪崎腸桿菌和其他腸桿菌得到有效控制。（3）進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)的人員應(yīng)進(jìn)行定期或不定期的體表微生物檢查。（4）清潔作業(yè)區(qū)的員工工衣為連體式或一次性工衣，并配備帽子、口罩和工作鞋。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)、一般作業(yè)區(qū)的員工工衣為符合要求的工衣，并配備帽子和工作鞋。指定區(qū)域使用的工衣和工作鞋不能在指定區(qū)域以外的地方穿著。生產(chǎn)人員在未消毒和更換工作服前，不得進(jìn)行嬰幼兒配方乳粉的加工、生產(chǎn)。（5）所有設(shè)備和工器具必須定期清洗或消毒；接觸濕物料的設(shè)備和工器具使用前后應(yīng)清洗，接觸干物料的設(shè)備和工器具使用前后應(yīng)用干法清掃(必要時(shí)采用濕法清洗)。（6）包裝材料應(yīng)當(dāng)由專人按照操作規(guī)程發(fā)放，并采取措施避免混淆和差錯(cuò)，確保用于生產(chǎn)的包裝材料正確無誤。在包裝操作前，應(yīng)對(duì)即將投入使用的包裝材料標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查，避免包裝材料被誤用，并予以記錄，內(nèi)容包括包裝材料對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、操作人及日期等。（7）設(shè)備故障、停電停水等特殊原因中斷生產(chǎn)時(shí)，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的處置辦法，保證對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品按不合格產(chǎn)品處置。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　7．檢驗(yàn)管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）建立原輔料檢測、過程檢驗(yàn)和成品檢驗(yàn)的管理制度，應(yīng)有原輔料、半成品和成品的不合格判定規(guī)定，并有相關(guān)處理辦法。（2）嬰幼兒配方乳粉出廠應(yīng)全項(xiàng)目逐批自行檢驗(yàn)。出廠檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)保留檢驗(yàn)報(bào)告，并做好檢驗(yàn)記錄；檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠；檢驗(yàn)報(bào)告保存３年。產(chǎn)品需留樣，留樣數(shù)量應(yīng)滿足復(fù)檢要求并保存至保質(zhì)期滿。（3）檢驗(yàn)合格的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)標(biāo)注檢驗(yàn)合格證號(hào)，檢驗(yàn)合格證號(hào)可追溯到相應(yīng)的出廠檢驗(yàn)報(bào)告。（4）企業(yè)應(yīng)對(duì)嬰幼兒配方乳粉全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰︖M(jìn)行驗(yàn)證，每年至少1次。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8．產(chǎn)品防護(hù)管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）有效防止生產(chǎn)加工中嬰幼兒配方乳粉污染、損壞或變質(zhì)。（2）確保采購的不合格原輔材料、加工中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、出廠檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不安全食品等情況得到有效控制；能根據(jù)購入原輔料的實(shí)際情況，對(duì)使用的所有原輔材料中可能出現(xiàn)的摻雜使假物質(zhì)進(jìn)行必要的檢測。（3）主動(dòng)收集國家發(fā)布的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息，采取有效措施，防范風(fēng)險(xiǎn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　9．物料儲(chǔ)存和分發(fā)制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)有足夠的空間，確保分區(qū)有序存放待檢驗(yàn)、合格、不合格、退貨或召回的原輔料、包裝材料和成品等各類物料和產(chǎn)品。（2）倉儲(chǔ)區(qū)的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)確保良好的倉儲(chǔ)條件，并有通風(fēng)和照明設(shè)施。倉儲(chǔ)區(qū)應(yīng)能滿足物料或產(chǎn)品的貯存條件（如溫濕度、避光）和安全貯存的要求，并進(jìn)行檢查和監(jiān)控。（3）接收、發(fā)放和發(fā)運(yùn)區(qū)域應(yīng)能保護(hù)物料、產(chǎn)品免受外界天氣（如雨、雪）的影響。（4）接收區(qū)的布局和設(shè)施應(yīng)能確保到物料在進(jìn)入倉儲(chǔ)區(qū)前可對(duì)外包裝進(jìn)行必要的清潔。（5）所有物料儲(chǔ)存場所應(yīng)有明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)，僅限經(jīng)批準(zhǔn)的人員出入。（6）不合格、退貨或召回的物料或產(chǎn)品應(yīng)隔離存放。（7）每個(gè)批次物料的發(fā)放和使用應(yīng)當(dāng)確保其可追溯性和物料的平衡。（8）遵循“先進(jìn)先出”和“近效期先出”的原則制定物料的使用計(jì)劃。（9）確定物料處于合格狀態(tài)方可分發(fā)。（10）應(yīng)當(dāng)有可追溯的清晰的發(fā)放記錄，包括相應(yīng)的物料名稱、代碼、批號(hào)以及其他信息，如包裝號(hào)等，經(jīng)收發(fā)雙方核實(shí)并在相應(yīng)的記錄上簽字確認(rèn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　10．人員管理制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（1）技術(shù)人員、操作人員上崗培訓(xùn)、考核辦法。（2）重要工段設(shè)定相適應(yīng)的生產(chǎn)、質(zhì)量、檢驗(yàn)技術(shù)人員及崗位責(zé)任。（3）定期進(jìn)行乳制品質(zhì)量安全、加工技術(shù)、質(zhì)量管理、法律法規(guī)和職業(yè)道德培訓(xùn)的計(jì)劃。（4）生產(chǎn)加工人員安全防護(hù)措施，并保證當(dāng)直接接觸原料及產(chǎn)品的生產(chǎn)加工人員患有法律法規(guī)規(guī)定的有礙食品安全的疾病時(shí)，應(yīng)調(diào)離生產(chǎn)、工作崗位。（5）應(yīng)制定實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能以及有關(guān)生物、化學(xué)安全和防護(hù)、救護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　11．信息化管理、產(chǎn)品追溯及召回制度
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）應(yīng)至少對(duì)以下影響嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)形成的信息建立電子信息記錄系統(tǒng)。濕法工藝需記錄：原輔料驗(yàn)收、配料、均質(zhì)、殺菌、噴霧干燥、包裝等信息。干法工藝需記錄：原輔料驗(yàn)收、殺菌、配料、干混、包裝等信息。干濕法復(fù)合工藝需記錄其濕法工藝和干法工藝中相對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)的信息。（2）企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品信息網(wǎng)站查詢系統(tǒng)，提供標(biāo)簽、外包裝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、出廠檢驗(yàn)報(bào)告等信息，方便消費(fèi)者查詢。（3）產(chǎn)品追溯制度應(yīng)確保對(duì)產(chǎn)品從原料采購到最終產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售都有記錄，確保所有環(huán)節(jié)都可有效追溯。（4）應(yīng)建立產(chǎn)品召回制度。出廠產(chǎn)品的召回制度應(yīng)包含《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 23790）標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)內(nèi)容，有實(shí)施召回電子信息系統(tǒng)的管理規(guī)定。（5）應(yīng)對(duì)召回的產(chǎn)品在有關(guān)部門監(jiān)督下采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施，并向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告食品召回和處理情況。（6）應(yīng)建立消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。對(duì)消費(fèi)者提出的意見、投訴，企業(yè)相關(guān)管理部門應(yīng)作記錄并查找原因，妥善處理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　12. 研發(fā)能力
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職研發(fā)人員。（2）研發(fā)機(jī)構(gòu)至少能夠完成以下任務(wù)：研發(fā)新的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品；跟蹤評(píng)價(jià)嬰幼兒配方乳粉的營養(yǎng)和安全；確定產(chǎn)品保質(zhì)期；研究生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提出防范措施。（3）研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)有相適應(yīng)的場所、設(shè)備、設(shè)施及資金保證。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（二）場所核查
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB 23790）的要求，對(duì)照企業(yè)提交的申請(qǐng)材料，現(xiàn)場核查以下場所要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1. 企業(yè)廠房選址和設(shè)計(jì)、內(nèi)部建筑結(jié)構(gòu)、輔助生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2. 有與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　采用濕法工藝的生產(chǎn)車間一般包括收乳車間、原料預(yù)處理車間、加工車間、半成品貯存及成品包裝車間等。采用干法工藝的生產(chǎn)車間一般包括前處理車間、混合車間、灌裝車間等。輔助設(shè)施包括檢驗(yàn)室、原輔料倉庫、材料倉庫、成品倉庫等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3. 生產(chǎn)車間和輔助設(shè)施的設(shè)置應(yīng)按生產(chǎn)流程需要及衛(wèi)生要求，有序而合理布局。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)流程、生產(chǎn)操作需要和清潔度的要求進(jìn)行隔離，防止交叉污染。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4. 車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。清潔作業(yè)區(qū)包括濕法工藝的出粉口區(qū)域，干法工藝的配料和混合區(qū)域、包材暫存間、半成品貯存、充填及內(nèi)包裝車間等。準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)包括原料預(yù)處理車間、其他加工車間和干法工藝的拆包和隧道殺菌區(qū)域等。一般作業(yè)區(qū)包括收乳間、原料倉庫、包裝材料倉庫、外包裝車間及成品倉庫等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5. 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)清潔作業(yè)區(qū)進(jìn)行空氣質(zhì)量監(jiān)測，每年應(yīng)請(qǐng)有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測并出具空氣潔凈度的檢測報(bào)告。清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)部隔斷、地面應(yīng)采用符合生產(chǎn)衛(wèi)生要求的材料制作；空氣應(yīng)進(jìn)行殺菌消毒或凈化處理，并保持正壓。干法生產(chǎn)車間清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)應(yīng)禁止用水。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6．生產(chǎn)車間地面應(yīng)平整，易于清洗、消毒和保持清潔。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　7. 更衣室應(yīng)設(shè)在車間入口處，并與洗手消毒室相鄰。洗手消毒室內(nèi)應(yīng)配置足夠數(shù)量的非手動(dòng)式洗手設(shè)施、消毒設(shè)施和感應(yīng)式干手設(shè)施。清潔作業(yè)區(qū)的入口應(yīng)設(shè)置二次更衣室，進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)前設(shè)置消毒設(shè)施。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　8. 生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生間應(yīng)有洗手、消毒設(shè)施，應(yīng)易保持清潔且不得與生產(chǎn)、包裝或貯存等區(qū)域直接連通。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ㄈ┰O(shè)備核查
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　應(yīng)核查《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中申報(bào)生產(chǎn)能力和企業(yè)擁有的生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量、參數(shù)的適應(yīng)程度。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1. 生產(chǎn)設(shè)備通用要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備與《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》中生產(chǎn)能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。（2）設(shè)備臺(tái)賬、說明書、檔案應(yīng)保管齊全；制定相關(guān)程序?qū)ιa(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識(shí)，指定專人進(jìn)行管理、記錄齊全，確保儀器設(shè)備狀態(tài)、標(biāo)識(shí)信息準(zhǔn)確。應(yīng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、共用設(shè)備、固定管道設(shè)施、計(jì)量檢驗(yàn)設(shè)備等運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，明確各種狀態(tài)及標(biāo)識(shí)的定義，并定期對(duì)標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查和維護(hù)。（3）所有接觸嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的原料、過程產(chǎn)品、半成品的容器和工器具必須為不銹鋼或其他無毒的惰性材料制作，不得使用竹木質(zhì)工具和容器。干法生產(chǎn)應(yīng)采用拆卸、清理方便的設(shè)備，保證無異物及油污混入風(fēng)險(xiǎn)。（4）盛裝廢棄物的容器不得與盛裝產(chǎn)品與原料的容器混用，應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。（5）直接接觸生產(chǎn)原材料的易損設(shè)備，如玻璃溫度計(jì)，必須有安全護(hù)套。（6）流化床應(yīng)使用過濾、除濕后的潔凈低溫空氣。吹入干燥塔的空氣應(yīng)進(jìn)行過濾處理，定期檢查、更換過濾設(shè)備，達(dá)到生產(chǎn)要求。排出干燥塔的氣體應(yīng)經(jīng)過除塵處理。（7）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)完好，其性能與精度符合生產(chǎn)規(guī)程要求。設(shè)備維修計(jì)劃、維修記錄齊全。（8）設(shè)備清洗后需要進(jìn)行驗(yàn)證，保證設(shè)備衛(wèi)生條件符合生產(chǎn)要求。（9）清潔作業(yè)區(qū)的空氣凈化處理應(yīng)采用初效、中效、高效過濾器（亞高效空氣過濾器）三級(jí)過濾。（10）清潔作業(yè)區(qū)潔凈度應(yīng)在廠房確認(rèn)階段或工藝設(shè)備安裝完畢或因其他原因重新建立清潔作業(yè)區(qū)（如清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)大型維修后）時(shí)，在靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩種狀態(tài)下均應(yīng)檢測。日常運(yùn)行中，清潔作業(yè)區(qū)的空氣潔凈度檢測和監(jiān)測按照下表進(jìn)行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制表
項(xiàng)目內(nèi)容檢測方法控制要求監(jiān)控頻次
微生物最大允許數(shù) 浮游菌 GB/T 16293 ≤200 cfu/m3 1次/周
沉降菌 GB/T 16294 ≤100 cfu/4h (φ90mm) 1次/周
表面微生物參照GB 15982采樣，按GB 4789.2計(jì)數(shù) ≤50cfu/皿(φ55mm) 1次/周
壓差清潔作業(yè)區(qū)與非清潔作業(yè)區(qū)之間通過壓差計(jì)測量 ≥10Pa 2次/班
換氣次數(shù) 通過測定風(fēng)速驗(yàn)證換氣次數(shù) 通過風(fēng)速儀測定 ≥12次/h 更換高效過濾器時(shí)或1次/月
溫度 - 通過溫度表測定 16-25°C 2次/班
相對(duì)濕度 - 通過濕度表測定 ≤65% 2次/班
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　說明：換氣次數(shù)通過風(fēng)速進(jìn)行轉(zhuǎn)換后測定。計(jì)算公式為：N=3600SV/A，監(jiān)測時(shí)通過風(fēng)速計(jì)算。其中，N=換氣次數(shù)，次/h；S=風(fēng)口通風(fēng)面積，m2；A=車間容積，m3；V=測得風(fēng)口平均風(fēng)速，m/s。 2．必備的生產(chǎn)設(shè)備及要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（1）濕法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉必備的生產(chǎn)設(shè)備
　　　設(shè)備名稱基本條件最低參數(shù)或特殊要求
1．儲(chǔ)奶設(shè)備保證工廠所需生乳低溫儲(chǔ)存帶有自動(dòng)恒溫系統(tǒng)或保溫系統(tǒng)，儲(chǔ)存能力總和不應(yīng)小于30t。（不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備）
2．凈乳設(shè)備離心式凈乳機(jī) 總處理能力不應(yīng)小于5t/h，并有備用零件。（不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備）
3．巴氏殺菌設(shè)備 - 總處理能力不應(yīng)小于5t/h。（不使用生乳為原料的工藝不要求必備此設(shè)備）
4．清洗設(shè)備全自動(dòng)CIP清洗設(shè)備要求全自動(dòng)控制，應(yīng)覆蓋濃縮前的生產(chǎn)線，無死角。
5．配料設(shè)備 - 應(yīng)配套電子稱（秤）或流量計(jì)等計(jì)量裝置，配料設(shè)備應(yīng)采用高剪切罐或真空混料罐等設(shè)備。
6．均質(zhì)設(shè)備兩段高壓均質(zhì)機(jī) 處理能力不應(yīng)小于5t/h，并有備用零件。
7．制冷設(shè)備氨或氟制冷機(jī)組或其他等效設(shè)備在標(biāo)準(zhǔn)工況條件下制冷量在54 kw以上設(shè)備。
8．濃縮設(shè)備真空濃縮蒸發(fā)器蒸發(fā)能力不小于2400kg/h，且殺菌溫度自動(dòng)控制，能夠進(jìn)行CIP清洗。
9．高壓泵 - 處理能力不應(yīng)小于1000 kg/h，并有備用零件。
10．噴霧干燥設(shè)備立式噴霧干燥設(shè)備單塔水分蒸發(fā)能力500 kg/h以上，配備流化床進(jìn)行干燥和冷卻。
11．密閉輸送設(shè)備 - 符合食品級(jí)要求的密閉、無塵、自動(dòng)化連續(xù)式或批次式輸送設(shè)備。
12．密閉暫存設(shè)備食品級(jí)材質(zhì)；物料下料均勻流暢清理檢修方便、配手動(dòng)或自動(dòng)取樣裝置。
13. 金屬檢測設(shè)備在線或成品檢測自動(dòng)控制，能檢測出≥球徑2mm金屬。
14. 包裝設(shè)備全自動(dòng)包裝機(jī)設(shè)備帶有自動(dòng)質(zhì)量計(jì)量和校正系統(tǒng)的全自動(dòng)包裝機(jī)。
15. 潔凈空調(diào)系統(tǒng) 清潔作業(yè)區(qū)車間面積滿足生產(chǎn)需要。清潔作業(yè)區(qū)潔凈度滿足嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制要求。
（2）干法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉必備的生產(chǎn)設(shè)備
設(shè)備名稱基本條件最低參數(shù)或特殊要求
1．隧道殺菌設(shè)備紫外線殺菌及其他殺菌設(shè)施隧道殺菌設(shè)備為連續(xù)、封閉式，殺菌后進(jìn)入凈化空氣環(huán)境。
2．投料設(shè)備人工或自動(dòng)投料配套除塵裝置，投料產(chǎn)生的粉塵應(yīng)避免混入生產(chǎn)環(huán)境。
3．篩分設(shè)備在線連續(xù)篩分食品級(jí)不銹鋼篩網(wǎng)，方便拆卸，清理及更換篩網(wǎng)。
4．密閉輸送設(shè)備 - 符合食品級(jí)要求的密閉、無塵、自動(dòng)化連續(xù)式或批次式輸送設(shè)備。
5．計(jì)量配料設(shè)備質(zhì)量計(jì)量自動(dòng)或半自動(dòng)稱重計(jì)量。
6．預(yù)混設(shè)備批次或連續(xù)混合混料過程為封閉、無塵、自動(dòng)化操作。
7．混合設(shè)備批次或連續(xù)混合混料過程為封閉、無塵、自動(dòng)化操作；至少保障1:1000的兩種物料混合均勻，加工能力2000kg/h或以上。
8．密閉暫存設(shè)備食品級(jí)材質(zhì)；物料下料均勻流暢清理檢修方便、配手動(dòng)或自動(dòng)取樣裝置。
9. 金屬檢測設(shè)備在線或成品檢測自動(dòng)控制，能檢測出≥球徑2mm金屬。
10. 包裝設(shè)備全自動(dòng)包裝機(jī)設(shè)備帶有自動(dòng)質(zhì)量計(jì)量和校正系統(tǒng)的全自動(dòng)包裝機(jī)。
11. 潔凈空調(diào)系統(tǒng) 清潔作業(yè)區(qū)車間面積滿足生產(chǎn)需要。清潔作業(yè)區(qū)潔凈度滿足嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)清潔作業(yè)區(qū)動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)控制要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（3）干濕法復(fù)合工藝生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉應(yīng)具備濕法工藝全部的生產(chǎn)設(shè)備和干法工藝必需的生產(chǎn)設(shè)備。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3. 必備的檢驗(yàn)設(shè)備
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。應(yīng)審查企業(yè)提交的檢驗(yàn)設(shè)備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的書面報(bào)告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家衛(wèi)生計(jì)生行政部門有關(guān)食品安全公告和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（含企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）所規(guī)定的所有適用于嬰幼兒配方乳粉的檢驗(yàn)項(xiàng)目，企業(yè)都應(yīng)具有相應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備。相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)修訂或更改，企業(yè)應(yīng)及時(shí)購置對(duì)應(yīng)的檢驗(yàn)儀器設(shè)備�！妒称钒踩珖覙�(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB 10765）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767）涉及的檢驗(yàn)方法參見附件2、附件3。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企業(yè)可以使用快速檢驗(yàn)設(shè)備，但應(yīng)保持檢測結(jié)果準(zhǔn)確。企業(yè)使用的快速檢測方法及設(shè)備應(yīng)定期與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行比對(duì)或者驗(yàn)證。檢驗(yàn)結(jié)果呈陽性時(shí)，應(yīng)使用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行確認(rèn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（四）設(shè)備布局、基本工藝流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)及清場要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1. 設(shè)備布局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　設(shè)備的布局應(yīng)當(dāng)符合工藝、清洗的需要。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2. 基本工藝流程
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）濕法工藝流程：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全脂、脫脂乳粉
↓
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原料乳→凈乳→殺菌→冷藏→標(biāo)準(zhǔn)化配料→均質(zhì)→殺菌→濃縮→
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　噴霧干燥→流化床二次干燥→包裝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�2）干法工藝流程：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　原輔料→備料→進(jìn)料→配料（預(yù)混）→投料→混合→包裝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�3）干濕法復(fù)合工藝流程：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　干濕法復(fù)合工藝流程應(yīng)包括除終產(chǎn)品包裝外的全部濕法工藝流程和相應(yīng)的干法工藝流程。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品工藝流程及設(shè)備時(shí)，應(yīng)提交必要性和安全性報(bào)告。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　應(yīng)注意核查國家禁止使用或明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3. 關(guān)鍵控制點(diǎn)技術(shù)要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�1）濕法工藝的過程要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、偕榈倪\(yùn)輸和貯存。生乳在擠奶后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)降溫至0—4℃。采用保溫奶罐車運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛應(yīng)具備完善的證明和記錄。生乳到廠后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行加工，如果不能及時(shí)處理，應(yīng)有冷藏貯存設(shè)施，并進(jìn)行溫度及相關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測，做好記錄。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、诋a(chǎn)品配料。采用嬰幼兒配方乳粉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的原輔料，經(jīng)核對(duì)有關(guān)信息后，去除外包裝除塵凈化后輸送到配料車間。原輔料應(yīng)使用高剪切罐或真空混料罐等配料設(shè)備充分溶解。食品添加劑及食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，設(shè)置專區(qū)存放，并對(duì)添加劑及營養(yǎng)強(qiáng)化劑的名稱、進(jìn)貨時(shí)間、批號(hào)等進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，準(zhǔn)確稱量并做好記錄。復(fù)合維生素和復(fù)合微量元素應(yīng)按照產(chǎn)品要求采用不同的容器溶解，按要求添加，避免產(chǎn)生反應(yīng)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、蹥⒕蜐饪s。進(jìn)料溫度、真空度、蒸汽壓力、殺菌溫度應(yīng)控制在設(shè)備參數(shù)范圍內(nèi)，并記錄。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、車婌F干燥和冷卻降溫。噴霧干燥工序應(yīng)嚴(yán)格控制蒸汽、水的使用，以減少有害微生物的繁殖。應(yīng)采用流化床進(jìn)行冷卻降溫，不可采用人工篩粉、粉車涼粉等將半成品裸露在清潔作業(yè)區(qū)的作業(yè)。冷卻后的產(chǎn)品應(yīng)采用粉倉等密閉暫存設(shè)備儲(chǔ)存。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、莓a(chǎn)品包裝。嚴(yán)格控制人流、物流、氣流的走向，防止污染。應(yīng)采用自動(dòng)包裝機(jī)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝。為了避免生產(chǎn)過程中因設(shè)備破損或磨損等產(chǎn)生的異物混入產(chǎn)品，在產(chǎn)品包裝之前應(yīng)進(jìn)行金屬檢測或包裝后配備X射線檢測器等在線檢測金屬異物，并配備剔除設(shè)備，保證包裝后的產(chǎn)品不含有金屬和其他異物。包裝后的產(chǎn)品應(yīng)取樣并進(jìn)行密封性測試及全項(xiàng)目檢測，合格后方可出廠。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�2）干法工藝的過程要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　①備料。應(yīng)對(duì)原輔料的名稱、規(guī)格、是否合格、外包裝無污染等進(jìn)行確認(rèn)。備料區(qū)域與進(jìn)料區(qū)域之間應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的緩沖處理區(qū)域，配備相應(yīng)的風(fēng)淋和殺菌系統(tǒng)，做到物料外包裝的除塵與殺菌。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、谶M(jìn)料。拆包過程中，應(yīng)注意內(nèi)袋對(duì)外袋碎屑及線繩的靜電吸附，定期對(duì)拆包進(jìn)料區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生清理，檢查物料內(nèi)袋有無破損，發(fā)現(xiàn)破損或物料結(jié)塊等異常，應(yīng)做退料處理。物料除去外包裝后經(jīng)過殺菌隧道進(jìn)入清潔作業(yè)區(qū)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、叟淞希A(yù)混）。維生素、微量元素或其他營養(yǎng)素等物料配方須由專門配方管理人員錄入管理，并由相關(guān)人員進(jìn)行配方的復(fù)核，確保配方錄入準(zhǔn)確。配料過程應(yīng)確保物料稱量與配方要求一致，稱量結(jié)束后需對(duì)物料的名稱、規(guī)格、日期等進(jìn)行標(biāo)識(shí)。預(yù)混前需根據(jù)預(yù)混配方對(duì)物料品種、重量等進(jìn)行復(fù)核，確保投料準(zhǔn)確。預(yù)混結(jié)束后對(duì)已預(yù)混物料的名稱、規(guī)格、日期等進(jìn)行標(biāo)識(shí)。整個(gè)配料(預(yù)混)生產(chǎn)及領(lǐng)用應(yīng)建立相關(guān)記錄，確保產(chǎn)品生產(chǎn)信息的可追溯。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、芡读�。投料前需確保投料區(qū)域環(huán)境及設(shè)備符合相關(guān)清場標(biāo)準(zhǔn)，并與進(jìn)料人員就原料品種、數(shù)量進(jìn)行溝通，對(duì)要投入原料的標(biāo)識(shí)、數(shù)量與投料單進(jìn)行核對(duì)，確保投料準(zhǔn)確。投料人員需定期對(duì)手部及本區(qū)域環(huán)境和設(shè)備進(jìn)行消毒，避免物料污染。物料投入輸送系統(tǒng)需經(jīng)過振動(dòng)篩，剔除物料中可能混雜的異物進(jìn)入投料系統(tǒng)內(nèi)。過篩的物料輸送到相關(guān)儲(chǔ)粉倉或混合設(shè)備。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、莼旌��；旌线^程應(yīng)實(shí)現(xiàn)全過程自動(dòng)化控制，無異常不需要人工干預(yù)�；旌瞎に噾�(yīng)保證物料的混合均勻性。混合后的半成品不能裸露在清潔作業(yè)區(qū)內(nèi)，應(yīng)采用粉倉等密閉暫存設(shè)備儲(chǔ)存。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�、薨b。同濕法工藝對(duì)應(yīng)要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�3）干濕復(fù)合工藝過程要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　干濕復(fù)合工藝應(yīng)符合濕法工藝、干法工藝中對(duì)應(yīng)的關(guān)鍵點(diǎn)要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。�4）清場
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　為了防止嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)中不同批次、不同配方、不同品種之間的交叉污染或混淆，各生產(chǎn)工序在生產(chǎn)結(jié)束后、更換品種或批次前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行清場并進(jìn)行記錄。記錄內(nèi)容包括：工序、品名、生產(chǎn)批次、清場時(shí)間、檢查項(xiàng)目及結(jié)果等，清場負(fù)責(zé)人及復(fù)查人應(yīng)在記錄上簽名。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（五）人員核查
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1．企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、生產(chǎn)管理人員和質(zhì)量安全受權(quán)人
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、生產(chǎn)管理人員、質(zhì)量安全受權(quán)人應(yīng)有食品及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，經(jīng)專業(yè)理論和實(shí)踐培訓(xùn)合格，應(yīng)掌握嬰幼兒配方乳粉有關(guān)的質(zhì)量安全知識(shí)，了解應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，并且無違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的不良記錄。質(zhì)量安全受權(quán)人主要承擔(dān)產(chǎn)品放行的責(zé)任，確保每批已放行產(chǎn)品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)均符合國家相關(guān)法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)品放行前，質(zhì)量安全受權(quán)人必須出具產(chǎn)品放行審核記錄，并納入批記錄。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2. 生產(chǎn)技術(shù)人員及檢驗(yàn)人員
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　生產(chǎn)技術(shù)人員應(yīng)有食品及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷，經(jīng)專業(yè)理論和實(shí)踐培訓(xùn)合格，并至少在乳制品企業(yè)具有3年以上嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　實(shí)驗(yàn)室從事檢測的人員應(yīng)至少具有食品、化學(xué)或相關(guān)專業(yè)專科以上的學(xué)歷，或者具有10年以上檢測工作經(jīng)歷，并獲得食品檢驗(yàn)職業(yè)資格證書。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)具有食品、化學(xué)或相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，并具有3年以上相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)歷。要求每個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目至少2人以上具有獨(dú)立檢驗(yàn)的能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3．生產(chǎn)操作人員
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　生產(chǎn)操作人員的數(shù)量應(yīng)適應(yīng)企業(yè)規(guī)模、工藝、設(shè)備水平。具有一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，掌握生產(chǎn)工藝操作規(guī)程，按照技術(shù)文件進(jìn)行生產(chǎn)，熟練操作生產(chǎn)設(shè)備。特殊崗位的生產(chǎn)操作人員資格應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4. 人員健康證明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)的現(xiàn)場人員，應(yīng)例行健康檢查，具有衛(wèi)生計(jì)生部門頒發(fā)的健康證明，方可從事生產(chǎn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、生產(chǎn)許可產(chǎn)品檢驗(yàn)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ㄒ唬┏闃雍头鈽�
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和本細(xì)則的要求，在企業(yè)的成品庫內(nèi)按照下列規(guī)定進(jìn)行抽樣，并對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行封存。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　按企業(yè)所申報(bào)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品的申證單元和產(chǎn)品適用的年齡段，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)的每一個(gè)品種（按申請(qǐng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）隨機(jī)抽取1個(gè)包裝規(guī)格的產(chǎn)品進(jìn)行許可檢驗(yàn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　抽樣基數(shù)不少于200個(gè)銷售包裝。500g以下包裝的抽樣數(shù)量為16個(gè)銷售包裝；500g以上包裝的抽樣數(shù)量為12個(gè)銷售包裝。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　所抽取的樣品應(yīng)分成2份，500g以下包裝的樣品1份為10個(gè)作為檢驗(yàn)用樣品，1份為6個(gè)作為備查樣品；500g以上包裝的樣品，1份為8個(gè)包裝作為檢驗(yàn)用樣品，1份為4個(gè)包裝作為備查樣品。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　樣品經(jīng)確認(rèn)無誤后，由抽樣人員與被抽樣單位負(fù)責(zé)人在抽樣單上簽字、蓋章，當(dāng)場封存樣品，并加貼封條。封條上應(yīng)當(dāng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及封樣日期。抽樣人員應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)者有資格承擔(dān)該產(chǎn)品發(fā)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系方式，由申請(qǐng)者自主選擇。申請(qǐng)者應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把封好的樣品送到選定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　�。ǘz驗(yàn)項(xiàng)目
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　檢驗(yàn)項(xiàng)目按產(chǎn)品適用的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB 10765）、《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家衛(wèi)生計(jì)生行政部門的相關(guān)公告內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四、其他要求
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　附件：1.嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)所需主要原輔料及包材涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB 10765）規(guī)定的檢測項(xiàng)目與方法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　3.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒和幼兒配方食品》（GB 10767）規(guī)定的檢測項(xiàng)目與方法
附件1

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)所需主要原輔料及包材涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)

序號(hào) 國家標(biāo)準(zhǔn) （原輔料）標(biāo)準(zhǔn)名稱
1 GB 19301 生乳
2 GB 19644 乳粉
3 GB 11674 乳清粉和乳清蛋白粉
4 GB 317 白砂糖
5 GB 14963 蜂蜜
6 GB 1535 大豆油
7 GB 1534 花生油
8 GB 10464 葵花籽油
9 GB 19111-2003 玉米油
10 GB 2716-2005 食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
11 GB 26687 復(fù)配食品添加劑通則
12 GB 25542 食品添加劑甘氨酸(氨基乙酸)
13 GB 25543 食品添加劑 L-丙氨酸
14 GB 25550 食品添加劑 L-肉堿酒石酸鹽
15 GB 25558 食品添加劑磷酸三鈣
16 GB 25559 食品添加劑磷酸二氫鈣
17 GB 25595 乳糖
18 GB 9683 復(fù)合食品包裝袋衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
19 GB 9687 食品包裝用聚乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
20 GB 9688 食品包裝用聚丙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
21 GB 9689 食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
22 GB/T 191 包裝儲(chǔ)運(yùn)圖示標(biāo)志
23 GB 13432 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則
24 GB 7718 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則
25 GB 2760 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)
26 GB 14880 食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)
27 GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
本表為嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)所需主要原輔料及包材涉及的主要標(biāo)準(zhǔn)，供參考。

附件2

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 嬰兒配方食品》（GB10765）
規(guī)定的檢測項(xiàng)目與方法

序號(hào) 檢測項(xiàng)目檢測項(xiàng)目方法標(biāo)準(zhǔn)
1 感官要求色澤按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
2 滋味，氣味按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
3 組織狀態(tài) 按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
4 沖調(diào)性按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
5 熱量熱量按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
6 蛋白質(zhì) 蛋白質(zhì) GB 5009.5
8 乳清蛋白占蛋白質(zhì)比例 -
9 脂肪脂肪 GB 5413.3
10 亞油酸 GB 5413.27
11 α-亞麻酸/（mg） GB 5413.27
12 亞油酸與α-亞麻酸比值 GB 5413.27
13 月桂酸與肉豆蔻酸（十四烷酸）總量與總脂肪酸比值 GB 5413.27
14 反式脂肪酸與總脂肪酸比值 GB 5413.36
15 芥酸與總脂肪酸比值 GB 5413.27
16 碳水化
合物碳水化合物按GB 10765中4.3.2表2執(zhí)行
17 乳糖占碳水化合物比值 GB 5413.5
18 維生素
指標(biāo) 維生素A GB 5413.9
19 維生素D GB 5413.9
20 維生素E GB 5413.9
21 維生素K GB 5413.10
22 維生素B1 GB 5413.11
23 維生素B2 GB 5413.12
24 維生素B6 GB 5413.13
25 維生素B12 GB 5413.14
26 煙酸（煙酰胺） GB 5413.15
27 葉酸 GB 5413.16
28 泛酸 GB 5413.17
29 維生素C GB 5413.18
30 生物素 GB 5413.19
31 礦物質(zhì)
指標(biāo) 鈉 GB 5413.21
32 鉀 GB 5413.21
33 銅 GB 5413.21
34 鎂 GB 5413.21
35 鐵 GB 5413.21
36 鋅 GB 5413.21
37 錳 GB 5413.21
38 鈣 GB 5413.21
39 磷 GB 5413.22
40 鈣磷比 GB5413.21、GB5413.22
41 碘 GB 5413.23
42 氯 GB 5413.24
43 硒 GB 5009.93
44 可選性
成分膽堿 GB/T 5413.20
45 肌醇 GB 5413.25
46 牛磺酸 GB 5413.26
47 左旋肉堿 -
48 二十二碳六烯酸（%總脂肪酸） GB 5413.27
49 二十碳四烯酸（%總脂肪酸） GB 5413.27
50 二十二碳六烯酸與二十碳四烯酸的比值 GB 5413.27
51 二十碳五烯酸與二十二碳六烯酸的比值 GB 5413.27
52 水分水分 GB 5009.3
53 灰分乳基粉狀產(chǎn)品 GB 5009.4
54 雜質(zhì)度乳基粉狀產(chǎn)品 GB 5413.30
55 乳基液態(tài)產(chǎn)品 GB 5413.30
56 污染物
限量鉛 GB 5009.12
57 硝酸鹽（以NaNO3計(jì)） GB 5009.33
58 亞硝酸鹽（以NaNO2計(jì)） GB 5009.33
59 真菌毒素黃曲霉毒素M1 GB 5413.37
60 微生物限量菌落總數(shù) GB 4789.2
61 大腸菌群 GB 4789.3 平板計(jì)數(shù)法
62 金黃色葡萄球菌 GB 4789.10 平板計(jì)數(shù)法
63 阪崎腸桿菌 GB 4789.40 計(jì)數(shù)法
64 沙門氏菌 GB 4789.4
65 三聚氰胺三聚氰胺 GB 22388
衛(wèi)生部2011年第10號(hào)公告
66 標(biāo)簽食品標(biāo)簽 GB 7718、GB 13432
本表按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB 10765匯總，供參考。附件3

《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 較大嬰兒和幼兒配方食品》
（GB 10767）規(guī)定的檢測項(xiàng)目與方法

序號(hào) 檢測項(xiàng)目檢測項(xiàng)目方法標(biāo)準(zhǔn)
1 感官要求色澤按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
2 滋味，氣味按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
3 組織狀態(tài) 按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
4 沖調(diào)性按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
5 熱量熱量按照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
6 蛋白質(zhì) 蛋白質(zhì) GB 5009.5
7 脂肪脂肪 GB5413.3
8 亞油酸 GB5413.27
9 維生素
指標(biāo) 維生素A GB 5413.9
10 維生素D GB 5413.9
11 維生素E GB 5413.9
12 維生素K GB 5413.10
13 維生素B1 GB 5413.11
14 維生素B2 GB 5413.12
15 維生素B6 GB 5413.13
16 維生素B12 GB 5413.14
17 煙酸（煙酰胺） GB 5413.15
18 葉酸 GB 5413.16
19 泛酸 GB 5413.17
20 維生素C GB 5413.18
21 生物素 GB 5413.19
22 礦物質(zhì)
指標(biāo) 鈉 GB 5413.21
23 鉀 GB 5413.21
24 銅 GB 5413.21
25 鎂 GB 5413.21
26 鐵 GB 5413.21
27 鋅 GB 5413.21
28 鈣 GB 5413.21
29 磷 GB 5413.22
30 鈣磷比 /
31 碘 GB 5413.23
32 氯 GB 5413.24
33 可選性
成分膽堿 GB/T 5413.20
34 肌醇 GB 5413.25
35 �；撬� GB 5413.26
36 左旋肉堿
37 二十二碳六烯酸（%總脂肪酸） GB 5413.27
38 二十碳四烯酸（%總脂肪酸） GB 5413.27
39 硒 GB 5009.93
40 錳 GB 5413.21
41 水分水分（限粉狀產(chǎn)品） GB 5009.3
42 灰分粉狀產(chǎn)品/(%) GB 5009.4
43 雜質(zhì)度粉狀產(chǎn)品（添加蔬菜水果產(chǎn)品除外） GB 5413.30
44 污染物
限量鉛 GB 5009.12
45 硝酸鹽（以NaNO3計(jì)）（添加蔬菜水果產(chǎn)品除外） GB 5009.33
46 亞硝酸鹽（以NaNO2計(jì)） GB 5009.33
47 真菌毒素黃曲霉毒素M1 GB 5413.37
48 微生物
限量菌落總數(shù) GB 4789.2
49 大腸菌群 GB 4789.3 平板計(jì)數(shù)法
50 沙門氏菌 GB 4789.4
51 三聚氰胺三聚氰胺 GB 22388
衛(wèi)生部2011年第10號(hào)公告
52 標(biāo)簽食品標(biāo)簽 GB 7718
GB 13432
本表按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB 10767匯總，供參考。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載。《新法規(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)