法規(guī)法律目錄

·國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目
/國家稅務(wù)總局(2014-1-13)

·運動員技術(shù)等級管理辦法
/國家體育總局(2014-1-15)

·國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于具有爆炸危險性危險化學(xué)品建設(shè)項目界定
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-1-14)

·價格違法行為舉報處理規(guī)定
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-1-15)

·農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-14)

·飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-13)

·進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-13)

·民政部關(guān)于加強和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見
/民政部(2013-12-31)

·民政部、全國工商聯(lián)關(guān)于鼓勵支持民營企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意
/民政部全國工商聯(lián) (2014-1-9)

·關(guān)于以經(jīng)濟增加值為核心加強中央企業(yè)價值管理的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管(2014-1-10)

·關(guān)于印發(fā)《加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作方案》的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2014-1-6)

·關(guān)于中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部涉農(nóng)貸款營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
/財政部國家稅務(wù)總局(2014-1-10)

更多法律法規(guī)

價格違法行為舉報處理規(guī)定

國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第 6 號

根據(jù)《中華人民共和國價格法》，我們對《價格違法行為舉報規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第15號）進行了修訂，修訂后的《價格違法行為舉報處理規(guī)定》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

主任：徐紹史
2014年1月15日

價格違法行為舉報處理規(guī)定

第一條為保障公民、法人或者其他組織依法舉報價格違法行為的權(quán)利，規(guī)范價格主管部門對價格違法行為舉報的受理、辦理、告知等工作，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公民、法人或者其他組織（以下簡稱舉報人）對違反價格和收費法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為向價格主管部門舉報（以下簡稱價格舉報），價格主管部門處理價格舉報，適用本規(guī)定。
第三條縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布12358舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺、通訊地址、接待的時間和地點等相關(guān)事項。
第四條舉報人可以通過12358舉報電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向價格主管部門提出價格舉報。
對采用口頭方式提出價格舉報的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)記錄。
多人采用走訪形式提出共同的舉報事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表。
第五條價格主管部門建立全國統(tǒng)一的價格舉報管理信息系統(tǒng)，對價格舉報實行統(tǒng)一編碼管理。
舉報人可以憑舉報編碼查詢舉報處理進展情況。
具體編碼管理及查詢辦法按照價格舉報管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則執(zhí)行。
第六條舉報有下列情形之一的，價格主管部門不予受理：
（一）舉報事項不屬于價格主管部門職權(quán)范圍的；
（二）沒有明確的被舉報人的姓名（名稱）、地址的；
（三）沒有提供被舉報的價格違法行為的具體事實的；
（四）對同一個價格違法行為的舉報，其他機關(guān)已經(jīng)受理的；
（五）對被舉報的價格違法行為已經(jīng)作出處理決定，
舉報人提出舉報，但沒有提供新的事實的。
第七條價格主管部門接收舉報后應(yīng)當(dāng)及時進行審查，屬于收到舉報的價格主管部門管轄范圍，并且不屬于本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，予以受理；不屬于收到舉報的價格主管部門管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價格主管部門處理。
接受轉(zhuǎn)辦的價格主管部門對收到的價格舉報，應(yīng)當(dāng)及時進行審查，決定是否受理。
第八條價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到舉報之日起7個工作日內(nèi)告知舉報人是否受理或者轉(zhuǎn)辦。
第九條價格主管部門對被舉報的價格違法行為的管轄，按照《價格行政處罰程序規(guī)定》第二章和各省、自治區(qū)、直轄市價格行政處罰管轄分工規(guī)定執(zhí)行。
第十條價格舉報采用書面形式并提供相關(guān)證據(jù)的，價格主管部門可以優(yōu)先進行處理。
價格主管部門依法對被舉報的價格違法行為進行調(diào)查后，依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定作出行政處罰、不予行政處罰、移送有關(guān)行政機關(guān)處理等決定或者不予立案的,為舉報辦結(jié)。
第十一條價格主管部門應(yīng)當(dāng)在舉報辦結(jié)后 15 個工作日內(nèi)告知舉報人對被舉報的價格違法行為的處理結(jié)果。
第十二條因生活消費需要購買商品或者接受服務(wù)的消費者，可以單獨或者在進行價格舉報時一并對涉及自身價格權(quán)益的民事爭議提出投訴（以下簡稱價格投訴）。
價格投訴應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，并提供本人的身份證明、民事請求事項及相關(guān)證據(jù)。
消費者在價格舉報時一并提出價格投訴的，價格投訴由受理價格舉報的價格主管部門管轄。消費者單獨提出價格投訴的，由爭議發(fā)生地的市、縣價格主管部門管轄。
價格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到消費者價格投訴之日起7個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定并告知消費者。
第十三條價格主管部門對價格投訴實行調(diào)解制度，調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方同意的情況下進行。
有下列情形之一的，為價格投訴辦結(jié)：
（一）達成調(diào)解協(xié)議的；
（二）調(diào)解期間雙方自行協(xié)商和解的；
（三）消費者撤回投訴的；
（四）當(dāng)事人一方拒絕調(diào)解的；
（五）雙方未能達成調(diào)解協(xié)議的；
（六）應(yīng)當(dāng)視為價格投訴辦結(jié)的其他情形。
價格投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，并告知消費者。當(dāng)事人一方拒絕調(diào)解、未能達成調(diào)解協(xié)議或者不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的，消費者可以通過民事訴訟、仲裁等方式維護自身合法權(quán)益。
第十四條被舉報人因價格違法行為致使消費者多付價款的，價格主管部門應(yīng)當(dāng)在對被舉報的價格違法行為作出行政處罰決定前，責(zé)令被舉報人將多收價款退還消費者，但應(yīng)當(dāng)扣除被舉報人在價格投訴中已經(jīng)退還的多收價款部分。
第十五條本規(guī)定中的告知，價格主管部門可以采用口頭或者書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進行，但舉報人或者消費者姓名（名稱）、地址不清或者未提供聯(lián)系方式的除外�？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)進行相關(guān)記錄。
第十六條價格主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對符合相關(guān)規(guī)定的舉報人給予鼓勵。
第十七條對社會影響大的價格舉報典型案例，價格主管部門可以向社會公布。
第十八條對涉嫌價格壟斷行為的舉報，按照《中華人民共和國反壟斷法》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條咨詢價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，不適用本規(guī)定。
第二十條各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
第二十一條本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自2014年5月1日起施行。國家發(fā)展和改革委員會2004年8月10日發(fā)布的《價格違法行為舉報規(guī)定》同時廢止。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)業(yè)部

　�。�2014年1月14日修訂）

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　本預(yù)案所稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級：即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　1.5處置原則

　　在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開展工作。

　　（1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級負責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機制。

　�。�3）科學(xué)評估。有效使用風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和預(yù)測預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。

　　（4）預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識和能力。

　　2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對事件進行分析評估，核定級別，開展處置。Ⅰ級事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織開展應(yīng)急處置。

　　2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

　　全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長擔(dān)任，成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司、市場與經(jīng)濟信息司、發(fā)展計劃司、財務(wù)司、國際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門。

　　全國性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長擔(dān)任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處（室）負責(zé)同志擔(dān)任。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機構(gòu)的設(shè)置，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。

　　2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)Ⅰ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門和地方政府采取措施，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開展應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負責(zé)貫徹落實應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項部署，組織實施事件應(yīng)急處置工作。

　　2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，加強對事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促和指導(dǎo)。

　　2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.5.1事件調(diào)查組

　　調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評估事件影響，提出事件防范意見。

　　2.5.2事件處置組

　　組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實施應(yīng)急處置工作，依法組織實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問題農(nóng)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實，及時移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　2.5.3專家技術(shù)組

　　負責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評價研判，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預(yù)測事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場處置方案提供參考。

　　3預(yù)測預(yù)警和報告評估

　　3.1預(yù)測預(yù)警

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)存在問題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報告

　　農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告制度，包括信息報告和通報，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送等。

　　3.2.1責(zé)任報告單位和人員

　　（1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購、貯藏、運輸單位和個人。

　�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、檢驗檢測機構(gòu)和科研院所。

　�。�3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。

　�。�4）地方各級農(nóng)業(yè)行政主管部門和相關(guān)機構(gòu)。

　　（5）其他單位和個人。

　　任何單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。

　　3.2.2報告程序

　　遵循自下而上逐級報告原則，緊急情況可以越級上報。鼓勵其他單位和個人向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個小時內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報告。

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時間向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門報告；收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即處理，報告同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門，同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事件時，市（地）級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告同級人民政府和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門，并同時通報同級食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門。

　　（3）發(fā)生Ⅱ級及以上事件時，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時報告省級人民政府，2小時內(nèi)報告農(nóng)業(yè)部。

　�。�4）農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級及以上事件報告后，由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）及時通報辦公廳和對口業(yè)務(wù)司局，按程序及時向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并及時通報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。

　　3.2.3報告要求

　　事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)盡可能報告事件發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報告事件的簡要經(jīng)過。

　　3.2.4通報

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門之間應(yīng)當(dāng)及時通報。

　　農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級、Ⅱ級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當(dāng)及時與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通，并將有關(guān)情況按程序通報相關(guān)部門，上報國務(wù)院；有蔓延趨勢的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3事件評估

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級別和確定應(yīng)采取的措施。評估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；事件的影響范圍及嚴重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢等。

　　3.4級別核定

　　事發(fā)地上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門，根據(jù)事件評估結(jié)果核定事件級別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級。Ⅰ級響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報國家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動實施；Ⅱ級響應(yīng)，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門在省級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，農(nóng)業(yè)部加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)，分別由市（地）、縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門加強指導(dǎo)。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；提出應(yīng)急行動原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動。

　�。�2）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急處置；及時向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告應(yīng)急處置行動的進展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4響應(yīng)終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊伍撤離現(xiàn)場。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家進行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場評價確認無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。

　　5.2總結(jié)報告

　�、窦墶ⅱ蚣夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時總結(jié)分析應(yīng)急處置過程，提出改進應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告，報送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術(shù)保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級人民政府財政解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎勵與責(zé)任

　　對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位、個人，給予表彰和獎勵。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級機關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級負責(zé)的原則，由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門按年度組織實施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。

　　8.2演習(xí)演練

　　縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3預(yù)案解釋和實施

　　本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

附件：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.ceb
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/201401/P020140121316325912344.ceb

關(guān)于印發(fā)《加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作方案》的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)稽查〔2014〕1號

機關(guān)各部門：

　　為加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作，防范化解網(wǎng)絡(luò)保險創(chuàng)新風(fēng)險，我會制定了《加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年1月6日

加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作方案　

　　近年來，在保險業(yè)渠道信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理虛擬化的大趨勢下，保險領(lǐng)域涉及信息或網(wǎng)絡(luò)的案件時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)保險創(chuàng)新中可能存在的風(fēng)險隱患也逐漸凸顯。為加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作，防范化解網(wǎng)絡(luò)保險創(chuàng)新風(fēng)險，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　以保護保險消費者合法權(quán)益為目的，以完善網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管制度為保障，以防范化解網(wǎng)絡(luò)保險創(chuàng)新風(fēng)險為目標，切實加強保險消費者風(fēng)險教育工作，加大網(wǎng)絡(luò)保險犯罪打擊力度，著力構(gòu)建加強網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管工作的長效機制。

　　二、工作任務(wù)和進度要求

　�。ㄒ唬┱{(diào)研了解網(wǎng)絡(luò)保險的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。根據(jù)職責(zé)分工，調(diào)研了解本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)保險發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、前景展望以及完善網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管的對策分析。（2014年，發(fā)改部、消保局、產(chǎn)險部、壽險部、中介部、統(tǒng)信部、稽查局分工負責(zé)）

　�。ǘ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管制度。在梳理現(xiàn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保險監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，從市場主體準入的條件和標準、經(jīng)營行為的規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)客戶合法利益保護等方面，加快制定并逐步完善保險公司、中介機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。（2014年，產(chǎn)險部、壽險部、中介部分工負責(zé)，發(fā)改部、消保局、法規(guī)部、財會部、統(tǒng)信部、國際部、稽查局配合）

　�。ㄈ┙M織開展專項檢查。根據(jù)保險機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)保險經(jīng)營情況、相關(guān)案件和舉報投訴情況，將網(wǎng)絡(luò)保險納入2014年專項檢查或綜合性檢查計劃，切實維護保險消費者合法權(quán)益。（2014年，消保局、產(chǎn)險部、壽險部、中介部、統(tǒng)信部、稽查局分工負責(zé)）

　�。ㄋ模┘哟蟊ｋU消費者風(fēng)險教育工作力度。加強協(xié)作配合，指導(dǎo)行業(yè)組織和保險機構(gòu)開展宣傳教育活動，將網(wǎng)絡(luò)保險風(fēng)險納入2014年消費者教育和公眾宣傳工作，通過12378保險消費者投訴維權(quán)熱線、保監(jiān)會官方微博、微信以及全國保險公眾宣傳日等活動，提醒保險消費者認清新型保險犯罪的手段和方式，樹立正確的保險理念，切實提升防騙的意識和能力。（2014年，公眾宣傳活動由辦公廳牽頭，消費者教育由消保局牽頭，產(chǎn)險部、壽險部、中介部、稽查局配合）

　　（五）加強監(jiān)管協(xié)作。加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，加大網(wǎng)絡(luò)保險犯罪打擊力度，適時開展打擊網(wǎng)絡(luò)保險犯罪專項行動，對于網(wǎng)絡(luò)保險犯罪做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊，切實把風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。同時，加強與人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會的監(jiān)管協(xié)作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新趨勢，拓寬協(xié)作空間，提升協(xié)作效能。（長期工作，稽查局牽頭，消保局、產(chǎn)險部、壽險部、中介部、統(tǒng)信部配合）

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