法規(guī)法律目錄

·關(guān)于發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》的公告
/國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(2013-12-19)

·最高人民法院、司法部關(guān)于加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見
/最高人民法院司法部(2014-1-2)

·勞務(wù)派遣暫行規(guī)定
/人力資源和社會保障部(2014-1-24)

·國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)人感染H7N9禽流感診療方案（20
/國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2014-1-24)

·中華人民共和國海關(guān)關(guān)于大嶝對臺小額商品交易市場管理辦法
/海關(guān)總署(2013-12-31)

·海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于大嶝對臺小額商品交易市
/海關(guān)總署(2013-12-31)

·國家新聞出版廣電總局關(guān)于加強(qiáng)電影市場管理規(guī)范電影票務(wù)系統(tǒng)使用的
/國家新聞出版廣電總局(2014-1-17)

·食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)疫苗臨床試驗(yàn)嚴(yán)重不良事件報(bào)告管理規(guī)定（
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2014-1-17)

·關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見
/教育部(2014-1-14)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-23)

·教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》的通知
/教育部(2014-1-11)

·教育部關(guān)于印發(fā)《民族中小學(xué)漢語課程標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育）》的通知
/教育部(2013-12-25)

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勞務(wù)派遣暫行規(guī)定

人力資源和社會保障部

　　　　　　　　　　　　中華人民共和國人力資源和社會保障部令
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第22號

《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》已于2013年12月20日經(jīng)人力資源社會保障部第21次部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長尹蔚民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月24 日

勞務(wù)派遣暫行規(guī)定

第一章總則
第一條為規(guī)范勞務(wù)派遣，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）和《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》（以下簡稱勞動合同法實(shí)施條例）等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，企業(yè)（以下稱用工單位）使用被派遣勞動者，適用本規(guī)定。
依法成立的會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會以及民辦非企業(yè)單位等組織使用被派遣勞動者，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第二章用工范圍和用工比例
第三條用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者。
前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動者替代工作的崗位。
用工單位決定使用被派遣勞動者的輔助性崗位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定，并在用工單位內(nèi)公示。
第四條用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的10%。
前款所稱用工總量是指用工單位訂立勞動合同人數(shù)與使用的被派遣勞動者人數(shù)之和。
計(jì)算勞務(wù)派遣用工比例的用工單位是指依照勞動合同法和勞動合同法實(shí)施條例可以與勞動者訂立勞動合同的用人單位。
第三章勞動合同、勞務(wù)派遣協(xié)議的訂立和履行
第五條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同。
第六條勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動者約定試用期。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。
第七條勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）派遣的工作崗位名稱和崗位性質(zhì)；
（二）工作地點(diǎn)；
（三）派遣人員數(shù)量和派遣期限；
（四）按照同工同酬原則確定的勞動報(bào)酬數(shù)額和支付方式；
（五）社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額和支付方式；
（六）工作時(shí)間和休息休假事項(xiàng)；
（七）被派遣勞動者工傷、生育或者患病期間的相關(guān)待遇；
（八）勞動安全衛(wèi)生以及培訓(xùn)事項(xiàng)；
（九）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用；
（十）勞務(wù)派遣協(xié)議期限；
（十一）勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)；
（十二）違反勞務(wù)派遣協(xié)議的責(zé)任；
（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞務(wù)派遣協(xié)議的其他事項(xiàng)。
第八條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者履行下列義務(wù)：
（一）如實(shí)告知被派遣勞動者勞動合同法第八條規(guī)定的事項(xiàng)、應(yīng)遵守的規(guī)章制度以及勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；
（二）建立培訓(xùn)制度，對被派遣勞動者進(jìn)行上崗知識、安全教育培訓(xùn)；
（三）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法支付被派遣勞動者的勞動報(bào)酬和相關(guān)待遇；
（四）按照國家規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議約定，依法為被派遣勞動者繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，并辦理社會保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)；
（五）督促用工單位依法為被派遣勞動者提供勞動保護(hù)和勞動安全衛(wèi)生條件；
（六）依法出具解除或者終止勞動合同的證明；
（七）協(xié)助處理被派遣勞動者與用工單位的糾紛；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第九條用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動者。
第十條被派遣勞動者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依法申請工傷認(rèn)定，用工單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助工傷認(rèn)定的調(diào)查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但可以與用工單位約定補(bǔ)償辦法。
被派遣勞動者在申請進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理職業(yè)病診斷、鑒定事宜，并如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提供被派遣勞動者職業(yè)病診斷、鑒定所需的其他材料。
第十一條勞務(wù)派遣單位行政許可有效期未延續(xù)或者《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證》被撤銷、吊銷的，已經(jīng)與被派遣勞動者依法訂立的勞動合同應(yīng)當(dāng)履行至期限屆滿。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以解除勞動合同。
第十二條有下列情形之一的，用工單位可以將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位：
（一）用工單位有勞動合同法第四十條第三項(xiàng)、第四十一條規(guī)定情形的；
（二）用工單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的；
（三）勞務(wù)派遣協(xié)議期滿終止的。
被派遣勞動者退回后在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照不低于所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
第十三條被派遣勞動者有勞動合同法第四十二條規(guī)定情形的，在派遣期限屆滿前，用工單位不得依據(jù)本規(guī)定第十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定將被派遣勞動者退回勞務(wù)派遣單位；派遣期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)情形消失時(shí)方可退回。
第四章勞動合同的解除和終止
第十四條被派遣勞動者提前30日以書面形式通知勞務(wù)派遣單位，可以解除勞動合同。被派遣勞動者在試用期內(nèi)提前3日通知勞務(wù)派遣單位，可以解除勞動合同。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者通知解除勞動合同的情況及時(shí)告知用工單位。
第十五條被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)維持或者提高勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位可以解除勞動合同。
被派遣勞動者因本規(guī)定第十二條規(guī)定被用工單位退回，勞務(wù)派遣單位重新派遣時(shí)降低勞動合同約定條件，被派遣勞動者不同意的，勞務(wù)派遣單位不得解除勞動合同。但被派遣勞動者提出解除勞動合同的除外。
第十六條勞務(wù)派遣單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、決定提前解散或者經(jīng)營期限屆滿不再繼續(xù)經(jīng)營的，勞動合同終止。用工單位應(yīng)當(dāng)與勞務(wù)派遣單位協(xié)商妥善安置被派遣勞動者。
第十七條勞務(wù)派遣單位因勞動合同法第四十六條或者本規(guī)定第十五條、第十六條規(guī)定的情形，與被派遣勞動者解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依法向被派遣勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第五章跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險(xiǎn)
第十八條勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)在用工單位所在地為被派遣勞動者參加社會保險(xiǎn)，按照用工單位所在地的規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，被派遣勞動者按照國家規(guī)定享受社會保險(xiǎn)待遇。
第十九條勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動者辦理參保手續(xù)，繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
第六章法律責(zé)任
第二十條勞務(wù)派遣單位、用工單位違反勞動合同法和勞動合同法實(shí)施條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，按照勞動合同法第九十二條規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定解除或者終止被派遣勞動者勞動合同的，按照勞動合同法第四十八條、第八十七條規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條用工單位違反本規(guī)定第三條第三款規(guī)定的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正，給予警告；給被派遣勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十三條勞務(wù)派遣單位違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，按照勞動合同法第八十三條規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條用工單位違反本規(guī)定退回被派遣勞動者的，按照勞動合同法第九十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。
第七章附則
第二十五條外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國金融機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)等使用被派遣勞動者的，以及船員用人單位以勞務(wù)派遣形式使用國際遠(yuǎn)洋海員的，不受臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位和勞務(wù)派遣用工比例的限制。
第二十六條用人單位將本單位勞動者派往境外工作或者派往家庭、自然人處提供勞動的，不屬于本規(guī)定所稱勞務(wù)派遣。
第二十七條用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的，按照本規(guī)定處理。
第二十八條用工單位在本規(guī)定施行前使用被派遣勞動者數(shù)量超過其用工總量10%的，應(yīng)當(dāng)制定調(diào)整用工方案，于本規(guī)定施行之日起2年內(nèi)降至規(guī)定比例。但是，《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》公布前已依法訂立的勞動合同和勞務(wù)派遣協(xié)議期限屆滿日期在本規(guī)定施行之日起2年后的，可以依法繼續(xù)履行至期限屆滿。
用工單位應(yīng)當(dāng)將制定的調(diào)整用工方案報(bào)當(dāng)?shù)厝肆︐Y源社會保障行政部門備案。
用工單位未將本規(guī)定施行前使用的被派遣勞動者數(shù)量降至符合規(guī)定比例之前，不得新用被派遣勞動者。
第二十九條本規(guī)定自2014年3月1日起施行。

最高人民法院、司法部關(guān)于加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見

最高人民法院司法部

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、司法廳（局），解放軍軍事法院、總政司法局，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)人民法院辦理國家賠償案件的法律援助工作，最高人民法院、司法部制定了《關(guān)于加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

最高人民法院司法部

2014年1月 2日

最高人民法院、司法部關(guān)于加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的意見

為切實(shí)保障困難群眾依法行使國家賠償請求權(quán)，規(guī)范和促進(jìn)人民法院辦理國家賠償案件的法律援助工作，結(jié)合法律援助工作實(shí)際，就加強(qiáng)國家賠償法律援助相關(guān)工作提出如下意見：

一、提高對國家賠償法律援助工作重要性的認(rèn)識

依法為申請國家賠償?shù)睦щy群眾提供法律援助服務(wù)是法律援助工作的重要職能。在人民法院辦理的國家賠償案件中，申請國家賠償?shù)墓穸鄬偃鮿萑后w，身陷經(jīng)濟(jì)困難和法律知識缺乏雙重困境，亟需獲得法律援助。加強(qiáng)國家賠償法律援助工作，保障困難群眾依法行使國家賠償請求權(quán)，是新形勢下適應(yīng)人民群眾日益增長的司法需求、加強(qiáng)法律援助服務(wù)保障和改善民生工作的重要方面，對于實(shí)現(xiàn)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。各級人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識加強(qiáng)國家賠償法律援助工作的重要性，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真踐行群眾路線，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，不斷提高國家賠償法律援助工作的能力和水平，努力使困難群眾在每一個(gè)國家賠償案件中感受到公平正義。

二、確保符合條件的困難群眾及時(shí)獲得國家賠償法律援助

人民法院和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取多種形式公布國家賠償法律援助的條件、程序、賠償請求人的權(quán)利義務(wù)等，讓公眾了解國家賠償法律援助相關(guān)知識，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難的賠償請求人申請法律援助。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案時(shí)以書面方式告知申請國家賠償?shù)墓�，如果�?jīng)濟(jì)困難可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮基層法律援助工作站點(diǎn)在解答咨詢、轉(zhuǎn)交申請等方面的作用，暢通“12348”法律服務(wù)熱線；有條件的地方可以在人民法院設(shè)立法律援助工作站，拓寬法律援助申請渠道，方便公民尋求國家賠償法律援助。法律援助機(jī)構(gòu)對公民提出的國家賠償法律援助申請，要依法進(jìn)行審查，在法定時(shí)限內(nèi)盡可能縮短時(shí)間，提高工作效率；對無罪被羈押的公民申請國家賠償，經(jīng)人民法院確認(rèn)其無經(jīng)濟(jì)來源的，可以認(rèn)定賠償請求人符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)；對申請事項(xiàng)具有法定緊急或者特殊情況的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行給予法律援助，事后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

三、加大國家賠償法律援助工作保障力度

人民法院要為法律援助人員代理國家賠償法律援助案件提供便利，對于法律援助人員申請人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)依法予以積極支持；對法律援助人員復(fù)制相關(guān)材料的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)予以免收。人民法院辦理國家賠償案件，要充分聽取法律援助人員的意見，并記錄在案;人民法院辦理國家賠償案件作出的決定書、判決書和裁定書等法律文書應(yīng)當(dāng)載明法律援助機(jī)構(gòu)名稱、法律援助人員姓名以及所屬單位情況等。司法行政機(jī)關(guān)要綜合采取增強(qiáng)社會認(rèn)可度、完善激勵表彰機(jī)制、提高辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方法，調(diào)動法律援助人員辦理國家賠償法律援助案件積極性，根據(jù)需要與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，加大對案件辦理工作支持力度。人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，就確定或更換法律援助人員、變更聽取意見時(shí)間、終止法律援助等情況及時(shí)進(jìn)行溝通，相互通報(bào)案件辦理進(jìn)展情況。人民法院和司法行政機(jī)關(guān)要建立聯(lián)席會議制度，定期交流工作開展情況，確保相關(guān)工作銜接順暢。

四、提升國家賠償法律援助工作質(zhì)量和效果

法律援助機(jī)構(gòu)要完善案件指派工作，根據(jù)國家賠償案件類型，綜合法律援助人員專業(yè)特長、賠償請求人特點(diǎn)和意愿等因素，合理確定承辦機(jī)構(gòu)及人員，有條件的地方推行點(diǎn)援制，有效保證辦案質(zhì)量；要引導(dǎo)法律援助人員認(rèn)真做好會見、閱卷、調(diào)查取證、參加庭審或者質(zhì)證等工作，根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)案情，從維護(hù)賠償請求人利益出發(fā)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律服務(wù)，促進(jìn)解決其合法合理賠償請求。承辦法官和法律援助人員在辦案過程中要注重做好解疑釋惑工作，幫助賠償請求人正確理解案件涉及的政策法規(guī)，促進(jìn)賠償請求人服判息訴。司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)案件質(zhì)量管理，根據(jù)國家賠償案件特點(diǎn)完善辦案質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，綜合運(yùn)用案件質(zhì)量評估、案卷檢查評比、回訪賠償請求人等方式開展質(zhì)量監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對重大疑難復(fù)雜案件辦理的跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)提高辦案質(zhì)量。人民法院發(fā)現(xiàn)法律援助人員有違法行為或者損害賠償請求人利益的，要及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況，督促法律援助人員依法依規(guī)辦理案件。

五、創(chuàng)新國家賠償法律援助效果延伸機(jī)制

人民法院和法律援助機(jī)構(gòu)要建立糾紛調(diào)解工作機(jī)制，引導(dǎo)法律援助人員選擇對賠償請求人最有利的方式解決糾紛，對于案情簡單、事實(shí)清楚、爭議不大的案件，根據(jù)賠償請求人意愿，盡量采用調(diào)解方式處理，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。要建立矛盾多元化解機(jī)制，指導(dǎo)法律援助人員依法妥善處理和化解糾紛，努力解決賠償請求人的合理訴求，做好無罪被羈押公民的安撫工作，并通過引進(jìn)社會工作者加入法律援助工作、開通心理熱線等方式，加強(qiáng)對賠償請求人的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。要建立宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳國家賠償法律援助工作，及時(shí)總結(jié)推廣工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為國家賠償法律援助工作開展?fàn)I造良好氛圍，并對法律援助工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式進(jìn)行宣傳推廣，進(jìn)一步鞏固工作成果。

關(guān)于發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定(暫行)》的公告

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)管理工作，鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)，保護(hù)社會公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國專利法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局制定了《國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）》。現(xiàn)予發(fā)布，自2014年1月1日起施行。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國家知識產(chǎn)權(quán)局

　　2013年12月19日

　　國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的管理規(guī)定（暫行）

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)管理工作，鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)合理采用新技術(shù)，保護(hù)社會公眾和專利權(quán)人及相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，保障國家標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國專利法》和《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于在制修訂和實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)過程中對國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題的處置。

　　第三條本規(guī)定所稱專利包括有效的專利和專利申請。

　　第四條國家標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是必要專利，即實(shí)施該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利。

　　

第二章專利信息的披露

　　第五條在國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段，參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡早向相關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)提供有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料，并對所提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的組織或者個(gè)人未按要求披露其擁有的專利，違反誠實(shí)信用原則的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第六條鼓勵沒有參與國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的組織或者個(gè)人在標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段披露其擁有和知悉的必要專利，同時(shí)將有關(guān)專利信息及相應(yīng)證明材料提交給相關(guān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位，并對所提供證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第七條全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位應(yīng)當(dāng)將其獲得的專利信息盡早報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

　　第八條國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)當(dāng)在涉及專利或者可能涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布前，對標(biāo)準(zhǔn)草案全文和已知的專利信息進(jìn)行公示，公示期為30天。任何組織或者個(gè)人可以將其知悉的其他專利信息書面通知國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

　　第三章專利實(shí)施許可

　　第九條國家標(biāo)準(zhǔn)在制修訂過程中涉及專利的，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實(shí)施許可聲明。該聲明應(yīng)當(dāng)由專利權(quán)人或者專利申請人在以下三項(xiàng)內(nèi)容中選擇一項(xiàng)：

　　(一)專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，免費(fèi)許可任何組織或者個(gè)人在實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；

　　(二)專利權(quán)人或者專利申請人同意在公平、合理、無歧視基礎(chǔ)上，收費(fèi)許可任何組織或者個(gè)人在實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)實(shí)施其專利；

　　(三)專利權(quán)人或者專利申請人不同意按照以上兩種方式進(jìn)行專利實(shí)施許可。

　　第十條除強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)外，未獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第九條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定作出的專利實(shí)施許可聲明的，國家標(biāo)準(zhǔn)不得包括基于該專利的條款。

　　第十一條涉及專利的國家標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批時(shí)，全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提交專利信息、證明材料和專利實(shí)施許可聲明。除強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)外，涉及專利但未獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第九條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定作出的專利實(shí)施許可聲明的，國家標(biāo)準(zhǔn)草案不予批準(zhǔn)發(fā)布。

　　第十二條國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利但沒有專利實(shí)施許可聲明的，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)當(dāng)責(zé)成全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得專利權(quán)人或者專利申請人作出的專利實(shí)施許可聲明，并提交國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。除強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)外，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獲得專利權(quán)人或者專利申請人根據(jù)第九條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定作出的專利實(shí)施許可聲明的，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會可以視情況暫停實(shí)施該國家標(biāo)準(zhǔn)，并責(zé)成相應(yīng)的全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位修訂該標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條對于已經(jīng)向全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或者歸口單位提交實(shí)施許可聲明的專利，專利權(quán)人或者專利申請人轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)移該專利時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知受讓人該專利實(shí)施許可聲明的內(nèi)容，并保證受讓人同意受該專利實(shí)施許可聲明的約束。

　　第四章強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的特殊規(guī)定

　　第十四條強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。

　　第十五條強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)確有必要涉及專利，且專利權(quán)人或者專利申請人拒絕作出第九條第一項(xiàng)或者第二項(xiàng)規(guī)定的專利實(shí)施許可聲明的，應(yīng)當(dāng)由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門和專利權(quán)人或者專利申請人協(xié)商專利處置辦法。

　　第十六條涉及專利或者可能涉及專利的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布前，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)草案全文和已知的專利信息進(jìn)行公示，公示期為30天；依申請，公示期可以延長至60天。任何組織或者個(gè)人可以將其知悉的其他專利信息書面通知國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。

　　第五章附則

　　第十七條國家標(biāo)準(zhǔn)中所涉及專利的實(shí)施許可及許可使用費(fèi)問題，由標(biāo)準(zhǔn)使用人與專利權(quán)人或者專利申請人依據(jù)專利權(quán)人或者專利申請人作出的專利實(shí)施許可聲明協(xié)商處理。

　　第十八條等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，該國際標(biāo)準(zhǔn)中所涉及專利的實(shí)施許可聲明同樣適用于國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條在制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)過程中引用涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三章的規(guī)定重新要求專利權(quán)人或者專利申請人作出專利實(shí)施許可聲明。

　　第二十條制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的，專利信息披露和專利實(shí)施許可聲明的具體程序依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條國家標(biāo)準(zhǔn)文本有關(guān)專利信息的編寫要求按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的，可以參照適用本規(guī)定。

　　第二十三條本規(guī)定由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本規(guī)定自2014 年1月1日起施行。

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