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食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第66號

《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年10月14日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

局長楊棟梁

2014年1月3日

食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。農(nóng)副產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱食品生產(chǎn)企業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)或者化學(xué)工業(yè)的產(chǎn)品、半成品為原料，通過工業(yè)化加工、制作，為人們提供食用或者飲用的物品的企業(yè)。

第三條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門）根據(jù)本級人民政府規(guī)定的職責(zé)，按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

食品生產(chǎn)企業(yè)的工程建設(shè)安全、消防安全和特種設(shè)備安全，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定由縣級以上地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)監(jiān)督管理。

第四條食品生產(chǎn)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

集團(tuán)公司對其所屬或者控股的食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主管責(zé)任。

第二章安全生產(chǎn)的基本要求

第五條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

第六條從業(yè)人員超過300人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并至少配備1名注冊安全工程師。

前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備注冊安全工程師、專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

第七條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開展工作所必須的條件。

大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄告所在地縣級地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第八條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

第九條食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第十條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，對建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

工程設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，并對其工作成果負(fù)責(zé)。

第十一條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)、消防、特種設(shè)備的安全管理；對于需要有關(guān)部門審批和驗(yàn)收的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門提出申請；未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

第十二條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，向從業(yè)人員通報(bào)，并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門。

第十三條食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項(xiàng)目有多個(gè)承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應(yīng)當(dāng)對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第十四條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第十五條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開展危險(xiǎn)源辨識，并將其工作場所存在和作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。

從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

第三章作業(yè)過程的安全管理

第十六條食品生產(chǎn)企業(yè)的作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，按照國家有關(guān)規(guī)定配備有溫度、壓力、流量、液位以及粉塵濃度、可燃和有毒氣體濃度等工藝指標(biāo)的超限報(bào)警裝置；

（二）用電設(shè)備設(shè)施和場所，采取保護(hù)措施，并在配電設(shè)備設(shè)施上安裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置或者其他防止觸電的裝置；

（三）涉及烘制、油炸等高溫的設(shè)施設(shè)備和崗位，采用必要的防過熱自動(dòng)報(bào)警切斷和隔熱板、墻等保護(hù)設(shè)施；

（四）涉及淀粉等可燃性粉塵爆炸危險(xiǎn)的場所、設(shè)施設(shè)備，采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉塵爆炸，現(xiàn)場安全管理措施和條件符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB15577）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（五）油庫（罐）、燃?xì)庹尽⒊龎m器、壓縮空氣站、壓力容器、壓力管道、電纜隧道（溝）等重點(diǎn)防火防爆部位，采取有效、可靠的監(jiān)控、監(jiān)測、預(yù)警、防火、防爆、防毒等安全措施。安全附件和聯(lián)鎖裝置不得隨意拆棄和解除，聲、光報(bào)警等信號不得隨意切斷；

（六）制冷車間符合《冷庫設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50072）、《冷庫安全規(guī)程》（GB28009）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)置氣體濃度報(bào)警裝置，且與制冷電機(jī)聯(lián)鎖、與事故排風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)。在包裝間、分割間等人員密集場所，嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)的制冷系統(tǒng)。

第十七條食品生產(chǎn)企業(yè)涉及生產(chǎn)、儲存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在生產(chǎn)、儲存和使用場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤等安全設(shè)施設(shè)備，并對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。

食品生產(chǎn)企業(yè)的中間產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

第十八條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織對作業(yè)場所、倉庫、設(shè)備設(shè)施使用、從業(yè)人員持證、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用、危險(xiǎn)源管理情況進(jìn)行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。檢查應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第十九條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常消防安全管理，按照有關(guān)規(guī)定配置并保持消防設(shè)施完好有效。生產(chǎn)作業(yè)場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有標(biāo)志明顯、符合要求的安全出口和疏散通道，禁止封堵、鎖閉生產(chǎn)作業(yè)場所的安全出口和疏散通道。

第二十條食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備，并按照國家規(guī)定向有關(guān)部門登記，進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險(xiǎn)因素的場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。

第二十一條食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、電焊氣焊等動(dòng)火作業(yè)，以及在污水池等有限空間內(nèi)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行作業(yè)審批制度，安排專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。

第二十三條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)企業(yè)納入年度執(zhí)法工作計(jì)劃，明確檢查的重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵事項(xiàng)、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

第二十四條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門接到食品生產(chǎn)企業(yè)報(bào)告的重大事故隱患后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，進(jìn)行現(xiàn)場核查，督促食品生產(chǎn)企業(yè)按照治理方案排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患治理后，經(jīng)縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第二十五條縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)其存在工程建設(shè)、消防和特種設(shè)備等方面的事故隱患或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送本級人民政府有關(guān)部門處理。

第五章法律責(zé)任

第二十六條食品生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處2萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第七條的規(guī)定，大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，未同時(shí)抄告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門的；

（二）違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后，未在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門的；

（三）違反本規(guī)定第十二條的規(guī)定，事故隱患排查治理情況未如實(shí)記錄在案，并向從業(yè)人員通報(bào)的。

第二十七條食品生產(chǎn)企業(yè)不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門應(yīng)當(dāng)提請本級人民政府依法予以關(guān)閉。

第二十八條監(jiān)督檢查人員在對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門實(shí)施，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附則

第三十條本規(guī)定自2014年3月1日起施行。

國家稅務(wù)總局關(guān)于依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施居民企業(yè)認(rèn)定有關(guān)問題的公告

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局公告2014年第9號

　為完善依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)實(shí)施居民企業(yè)的認(rèn)定工作，加強(qiáng)企業(yè)所得稅征收管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），國家稅務(wù)總局對《國家稅務(wù)總局關(guān)于境外注冊中資控股企業(yè)依據(jù)實(shí)際管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為居民企業(yè)有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2009〕82號，以下簡稱《通知》）有關(guān)條款進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公告如下：
　　一、符合《通知》第二條規(guī)定的居民企業(yè)認(rèn)定條件的境外中資企業(yè)，須向其中國境內(nèi)主要投資者登記注冊地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出居民企業(yè)認(rèn)定申請，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對其居民企業(yè)身份進(jìn)行初步判定后，層報(bào)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)。經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后抄送其境內(nèi)其他投資地相關(guān)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)。
　二、按本公告實(shí)施居民企業(yè)認(rèn)定時(shí)，經(jīng)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后，30日內(nèi)抄報(bào)國家稅務(wù)總局，由國家稅務(wù)總局網(wǎng)站統(tǒng)一對外公布。國家稅務(wù)總局適時(shí)開展檢查，對不符合條件的，責(zé)令其糾正。
　三、境外注冊中資控股企業(yè)自其被認(rèn)定為居民企業(yè)的年度起，從中國境內(nèi)其他居民企業(yè)取得以前年度（限于2008年1月1日以后）的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，應(yīng)按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及其實(shí)施條例第十七條、第八十三條的規(guī)定處理。
　　四、境外注冊中資控股企業(yè)所得稅征管的其他事項(xiàng)，仍按照《通知》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　五、本公告適用于2013年度及以后年度企業(yè)所得稅申報(bào)。
　特此公告。

國家稅務(wù)總局
2014年1月29日

關(guān)于做好2013年度金融類企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

財(cái)政部辦公廳

財(cái)辦金[2014]8號

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），有關(guān)中央管理金融企業(yè)：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)國有金融資產(chǎn)管理，及時(shí)、全面掌握國有金融資產(chǎn)分布和變動(dòng)情況，確保2013年度金融企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）監(jiān)督檢查工作的順利開展，根據(jù)《金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》（財(cái)金〔2006〕82號）相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、產(chǎn)權(quán)登記工作是國有金融資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重要內(nèi)容之一，各單位要高度重視，精心組織，安排專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做好此項(xiàng)工作。

　　二、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)積極做好2013年度所屬金融類企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查工作，于2014年5月31日前，將2013年金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況年度匯總表（詳見附件1、附件2）、分析報(bào)告以及產(chǎn)權(quán)登記電子數(shù)據(jù)等資料，報(bào)送財(cái)政部金融司。

　　三、中央管理金融企業(yè)應(yīng)對集團(tuán)（或控股公司）本級和所屬各級子公司2013年度發(fā)生的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)及其辦理情況等進(jìn)行清查，并于2014年5月31日前按照財(cái)金〔2006〕82號文有關(guān)要求，將產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查材料以及產(chǎn)權(quán)登記電子數(shù)據(jù)報(bào)送財(cái)政部金融司。

　　四、2013年度產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)應(yīng)采用升級后的產(chǎn)權(quán)登記軟件填報(bào)。為確保產(chǎn)權(quán)登記歷史數(shù)據(jù)無誤，中央管理金融企業(yè)應(yīng)在財(cái)政部金融司提供的審定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上填報(bào)（軟件光盤及審定數(shù)據(jù)另行發(fā)放）。

　　五、中央管理金融企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對下屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記管理工作，在應(yīng)辦產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)申請材料報(bào)送財(cái)政部金融司，避免在年度產(chǎn)權(quán)登記監(jiān)督檢查時(shí)出現(xiàn)集中補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)占有、變動(dòng)、注銷登記的情況。

　　六、中央管理金融企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)填報(bào)常見錯(cuò)誤表》（附后）和財(cái)金〔2006〕82號文件要求，對下屬企業(yè)提交的產(chǎn)權(quán)登記電子數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和申報(bào)材料的齊全性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并在來文中對企業(yè)的基本情況、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)歷史沿革、所申辦的產(chǎn)權(quán)登記事項(xiàng)等進(jìn)行詳細(xì)說明：

　�。ㄒ唬┥贽k產(chǎn)權(quán)占有登記的，應(yīng)包括公司成立時(shí)間、成立批文、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、成立時(shí)實(shí)收資本情況、歷次增資情況、股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況（需提供相應(yīng)的文件資料證明），以及占有登記時(shí)點(diǎn)的注冊資本實(shí)繳情況、國有資本數(shù)額（按國家資本、國有法人資本分別列示）及其出資人具體出資占比情況。

　　（二）申辦產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記的，應(yīng)包括公司上一產(chǎn)權(quán)登記時(shí)點(diǎn)的登記情況、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、本次產(chǎn)權(quán)變動(dòng)原因、變動(dòng)類型、變動(dòng)情況及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況等。

　�。ㄈ┥贽k產(chǎn)權(quán)注銷登記的，應(yīng)包括公司上一產(chǎn)權(quán)登記時(shí)點(diǎn)的登記情況、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)、產(chǎn)權(quán)注銷原因及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況等。

　　七、對在以往年度監(jiān)督檢查中，因所提交材料不符合相關(guān)規(guī)定未予辦理的企業(yè)，應(yīng)待相關(guān)材料補(bǔ)充完善后再行申辦。

　　報(bào)送電子數(shù)據(jù)請發(fā)郵件至jrszhc@mof.gov.cn。登記過程中如有問題請及時(shí)與財(cái)政部金融司聯(lián)系。政策咨詢和數(shù)據(jù)填報(bào)問題請聯(lián)系：金融司股權(quán)管理處010-68553570；軟件操作等技術(shù)問題請聯(lián)系：010-68553397或400-119-9797。相關(guān)電子表格可通過登陸財(cái)政部金融司外網(wǎng)的“在線服務(wù)——資料下載”（http://jrs.mof.gov.cn/zaixianfuwu/ziliaoxiazai）下載。

　　此外，為配合《公司法》修訂和工商登記制度改革，我們擬對產(chǎn)權(quán)登記辦法進(jìn)行相應(yīng)修訂。請各單位結(jié)合產(chǎn)權(quán)登記工作實(shí)際，對現(xiàn)行辦法提出修改建議，并于2014年2月20日前以書面形式（含電子版）報(bào)送財(cái)政部金融司。

　　財(cái)政部辦公廳

　　 2014年1月28日

　　
附件3：

產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)填報(bào)常見錯(cuò)誤表

序號
常見錯(cuò)誤
正確填報(bào)方式

1
“所屬集團(tuán)單位名稱” 填報(bào)錯(cuò)誤，如誤填為直接上級單位名稱或者最大國有出資人名稱。
應(yīng)該按照所屬集團(tuán)單位名稱填報(bào)。

2
“企業(yè)級次”填報(bào)錯(cuò)誤，如誤將子公司級別填為一級。
集團(tuán)公司的企業(yè)級次為一級，集團(tuán)公司子公司的級次為二級，依次類推。例如“中國人民健康保險(xiǎn)股份有限公司”是“中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司” 的子公司，其企業(yè)級次應(yīng)填為二級。

3
“住所”填報(bào)錯(cuò)誤，如誤填為企業(yè)辦公場所所在地。
境內(nèi)企業(yè)應(yīng)與其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的地址一致，境外企業(yè)應(yīng)與企業(yè)商業(yè)注冊登記證書等所載地址一致。

4
“批準(zhǔn)設(shè)立日期”、“批準(zhǔn)設(shè)立單位”、“批準(zhǔn)設(shè)立文號”填報(bào)錯(cuò)誤，如填報(bào)的文件批準(zhǔn)日期、文號等與提交的紙質(zhì)申請材料中相應(yīng)批準(zhǔn)文件不一致。
應(yīng)與提交的紙質(zhì)申請材料保持一致，三項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)按同一個(gè)文件的信息填寫。國有及國有控股企業(yè)收購非國有企業(yè)首次辦理產(chǎn)權(quán)占有登記的，可為批準(zhǔn)收購的文件。

5
“注冊日期”填報(bào)錯(cuò)誤，如誤填為批準(zhǔn)設(shè)立日期。
境內(nèi)企業(yè)應(yīng)與其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》成立日期一致；境外企業(yè)應(yīng)與企業(yè)注冊證書或企業(yè)章程等上的設(shè)立時(shí)間一致。

6
“組織形式”填報(bào)錯(cuò)誤，如填報(bào)的企業(yè)組織形式與出資人組織形式填寫不一致。
出資人均為國有獨(dú)資的，企業(yè)組織形式應(yīng)為國有獨(dú)資；出資人有國有控股的，企業(yè)組織形式不應(yīng)填為國有獨(dú)資（全民所有制企業(yè)除外）。

7
“出資人名稱”填報(bào)錯(cuò)誤，如誤填為出資人更名前名稱。
應(yīng)按最新的名稱填寫；例如出資人更名后，下級企業(yè)的出資人情況表中出資人名稱應(yīng)使用新名稱；封面中國有資本最大出資人名稱也應(yīng)使用最新名稱。

8
出資人詳細(xì)地址填報(bào)錯(cuò)誤，如誤填為出資人辦公機(jī)構(gòu)所在地。
應(yīng)按出資人所在地址填寫。其中，出資人為企業(yè)的，應(yīng)與其《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》上的地址一致；出資人為事業(yè)單位、社團(tuán)組織的，應(yīng)與其《社團(tuán)法人登記證書》上的地址一致。

9
監(jiān)督檢查登記表的資產(chǎn)總額、利潤總額等指標(biāo)填報(bào)錯(cuò)誤，如誤以母公司本級口徑填寫。
該表中上半部分指標(biāo)應(yīng)按企業(yè)審計(jì)后的母公司口徑報(bào)表填寫。補(bǔ)充指標(biāo)部分僅由企業(yè)集團(tuán)一級單位以審計(jì)后的合并口徑填報(bào)。

10
材料信息一致性存在問題。
同一時(shí)點(diǎn)的企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照、審計(jì)報(bào)告附注中所載企業(yè)基本信息應(yīng)保持一致。

附件下載:

2013年度地方產(chǎn)權(quán)登記情況統(tǒng)計(jì)表.xls
http://jrs.mof.gov.cn/zaixianfuwu/ziliaoxiazai/201402/P020140207631637361497.xls

新法規(guī)軟件介紹

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