法規(guī)法律目錄

·公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
/交通運(yùn)輸部(2014-4-9)

·關(guān)于修改《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的決定
/交通運(yùn)輸部(2014-4-9)

·國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見
/國家林業(yè)局(2014-5-4)

·中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程（20
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-4-20)

·國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見
/國務(wù)院(2014-5-8)

·測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法
/國土資源部(2014-4-17)

·工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的
/工業(yè)和信息化部國家(2014-5-9)

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋管理辦法》的通知
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2014-5-5)

·關(guān)于印發(fā)《人民警察撫恤優(yōu)待辦法》的通知
/民政部最高人民法院(2014-4-30)

·民政部關(guān)于印發(fā)《救災(zāi)應(yīng)急工作規(guī)程》的通知
/民政部(2014-4-29)

·關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-5-6)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價(jià)格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2014-5-9)

更多法律法規(guī)

國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理的意見

國家林業(yè)局

林資發(fā)〔2014〕61號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳（局）,內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：
我國集體林地面積占林地總面積的60%，是我國森林資源的重要組成部分，也是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)建設(shè)的重要陣地。集體林權(quán)制度改革之后，集體林經(jīng)營主體和經(jīng)營模式發(fā)生了根本變化，給集體林區(qū)發(fā)展帶來巨大生機(jī)和活力。林木采伐管理改革是集體林權(quán)配套改革的重要內(nèi)容，對鞏固集體林權(quán)制度改革成果、創(chuàng)新林業(yè)治理機(jī)制、切實(shí)賦予林農(nóng)應(yīng)有的經(jīng)營自主權(quán)和財(cái)產(chǎn)處置權(quán)、充分調(diào)動其造林育林護(hù)林積極性，促進(jìn)森林資源科學(xué)經(jīng)營、合理利用，實(shí)現(xiàn)越采越多、越采越好，確保林業(yè)“雙增”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的作用。根據(jù)林業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，現(xiàn)就進(jìn)一步改革和完善集體林采伐管理提出如下意見。
一、完善采伐指標(biāo)的分配管理。各地對集體林不再編制和下達(dá)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)行采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃并軌，以采伐限額作為統(tǒng)一控制指標(biāo)�？h級林業(yè)主管部門要按照公開、公正、公平的原則，科學(xué)分配采伐指標(biāo)，具體可依據(jù)森林資源總量、可采資源比例和森林撫育等任務(wù)情況，將采伐指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體林場、相關(guān)集體林業(yè)合作組織及企事業(yè)單位等。采伐指標(biāo)分配要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、公告欄等方式及時公示，接受社會公眾監(jiān)督。嚴(yán)禁截留、倒賣采伐指標(biāo)和將采伐指標(biāo)分配給沒有森林資源的單位和個人。對承包到戶的商品林實(shí)行封山或禁伐時，應(yīng)征求林權(quán)所有者的意見，切實(shí)維護(hù)林權(quán)所有者的經(jīng)營自主權(quán)和合法收益權(quán)。
有條件的地方，提倡采伐指標(biāo)“進(jìn)村入戶”，重點(diǎn)集體林區(qū)縣可由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站將采伐指標(biāo)進(jìn)一步分解到行政村、村民小組和農(nóng)戶，讓廣大林農(nóng)和森林經(jīng)營者心中有數(shù)。同一行政村的農(nóng)戶所分配的同類型采伐指標(biāo)，可聯(lián)戶集中使用。
二、簡化林木采伐的審批手續(xù)。各級林業(yè)主管部門要進(jìn)一步簡化林木采伐申請和審批程序，切實(shí)解決林農(nóng)反映的“辦證難”問題。采伐申請表格文書要簡潔明了，易于被林農(nóng)理解、接受。林權(quán)所有者申請采伐，可憑林木權(quán)屬證明及相關(guān)材料直接向所在地的縣級林業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站提出。
各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的管理和建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用。要將全國林木采伐管理系統(tǒng)的應(yīng)用延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，逐步實(shí)行網(wǎng)上申請、審核和發(fā)證。系統(tǒng)應(yīng)用尚未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、但采伐指標(biāo)已分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并具備辦證條件的，可由縣級林業(yè)主管部門派出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦理林農(nóng)的采伐審批發(fā)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站不具備辦證條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對林農(nóng)的采伐申請集中受理后，再到縣級林業(yè)主管部門統(tǒng)一審批。對申請材料齊全的采伐申請，發(fā)證機(jī)關(guān)或單位應(yīng)當(dāng)依法受理，及時審核和公示，對符合采伐發(fā)證條件的及時發(fā)證，不得推諉拖延或“搭車收費(fèi)”。
三、推行簡便易行的伐區(qū)設(shè)計(jì)。各地要本著切合實(shí)際、科學(xué)規(guī)范、簡便易行的原則，對集體林采伐設(shè)計(jì)實(shí)行差別化管理。企事業(yè)單位和集體經(jīng)濟(jì)組織（包括行政村、村民小組、集體林場、相關(guān)林業(yè)合作組織等）申請采伐，應(yīng)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)。林農(nóng)個人申請采伐，可由林農(nóng)自行或委托他人根據(jù)申辦林木采伐許可證的基本要求進(jìn)行簡易伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，一次采伐蓄積5立方米以下的可免于設(shè)計(jì)。采伐經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林以及非林地上的林木，可由經(jīng)營者自行設(shè)計(jì)，自主決定采伐年齡和方式。各地要積極探索皆伐作業(yè)按設(shè)計(jì)面積、擇伐作業(yè)按設(shè)計(jì)蓄積進(jìn)行控制的伐區(qū)管理辦法。
四、改進(jìn)采伐作業(yè)的監(jiān)管方式。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變采伐作業(yè)的監(jiān)管方式，減少監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率。林木采伐作業(yè)要以經(jīng)營者自主管理、自我約束為主，不再實(shí)行伐前撥交、伐中檢查和伐后驗(yàn)收等現(xiàn)場監(jiān)管方式。對已經(jīng)明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的森林、林木，林權(quán)所有者和經(jīng)營者是伐區(qū)采伐作業(yè)和跡地更新的責(zé)任主體。采伐作業(yè)要注意保護(hù)林地、防止水土流失和周邊植被破壞，并及時更新造林、恢復(fù)植被。林業(yè)主管部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為森林經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)林農(nóng)依法依規(guī)采伐利用森林資源，督促其按規(guī)定及時更新，嚴(yán)肅查處違法采伐和運(yùn)輸案件，依法保護(hù)森林資源持續(xù)發(fā)展等方面。
五、推進(jìn)采伐管理與科學(xué)經(jīng)營的緊密結(jié)合。采伐管理是控制森林過量消耗的重要手段，也是促進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營的關(guān)鍵措施。各地要把采伐管理與森林科學(xué)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，按照嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用的方針，不斷完善采伐限額管理辦法和機(jī)制，推動集體林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村、林業(yè)合作組織、相關(guān)企事業(yè)單位等不同經(jīng)營主體編制科學(xué)可行的森林經(jīng)營方案，并督促其嚴(yán)格實(shí)施，構(gòu)建以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)確定森林采伐限額的林木采伐管理體系和森林經(jīng)營體系。通過合理采伐，調(diào)整優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量，促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營。撫育限額不足的，可以占用主伐或更新采伐限額，或者按規(guī)定申請追加。編限單位發(fā)生森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害等重大自然災(zāi)害確需對受害林木進(jìn)行清理的，其采伐限額可不分類型集中用于受害木清理。商品林采伐限額可以申請結(jié)轉(zhuǎn)使用。
六、進(jìn)一步放寬竹林經(jīng)營利用的監(jiān)督管理。竹林的經(jīng)營利用有別于其他森林和林木。自“十一五”以來，國家對竹林采伐管理進(jìn)行了多次改革，各地反映實(shí)際效果很好，經(jīng)營者普遍贊同，竹林資源快速發(fā)展。各地要根據(jù)竹林資源的特點(diǎn)和限額已放開的實(shí)際，從賦予林農(nóng)最大經(jīng)營自主權(quán)出發(fā)，進(jìn)一步放寬竹林采伐和竹材運(yùn)輸管理，實(shí)行竹林經(jīng)營利用由經(jīng)營者自主決策。對竹子采伐可暫不實(shí)行林木采伐許可發(fā)證；對竹材及其制品的運(yùn)輸，暫停納入憑證運(yùn)輸管理范圍。
七、進(jìn)一步規(guī)范木材運(yùn)輸檢查監(jiān)管行為。各地要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)木材檢查站建設(shè)管理，整合現(xiàn)有木材檢查站的數(shù)量，進(jìn)一步優(yōu)化布局，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，為落實(shí)集體林采伐管理改革有關(guān)政策創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。重點(diǎn)木材檢查站要加強(qiáng)基礎(chǔ)裝備、人員素質(zhì)和執(zhí)法水平建設(shè)，肩負(fù)起木材流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理責(zé)任。對既無編制、又無經(jīng)費(fèi)的檢查站，應(yīng)予以整合或者撤銷。要進(jìn)一步創(chuàng)新木材運(yùn)輸監(jiān)督檢查方式，探索木材流通執(zhí)法與林政綜合執(zhí)法相結(jié)合的管理機(jī)制。嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大憑證運(yùn)輸范圍，嚴(yán)禁超范圍實(shí)施木材運(yùn)輸檢查，嚴(yán)禁亂罰款、亂收費(fèi)。
本意見所稱集體林指產(chǎn)權(quán)明晰的集體和個人所有的森林、林木，以及其他非國有森林、林木。本意見中涉及國家級公益林、自然保護(hù)區(qū)和國家級森林公園范圍內(nèi)的森林、林木，其采伐管理執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。
省級林業(yè)主管部門可根據(jù)本意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體實(shí)施意見。
　

國家林業(yè)局
2014年5月4日

中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程（2014年修訂）

中國證券監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會公告

〔2014〕15號

　現(xiàn)公布《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》（2014年修訂），自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中國證監(jiān)會　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2014年4月20日

附件：《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》（2014年修訂）.wps

中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程（2014年修訂）

第一章總則
　　第一條為在上市公司并購重組審核工作中貫徹公開、公平、公正的原則，提高并購重組審核工作的質(zhì)量和透明度，根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》以及上市公司并購重組的相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
　　第二條中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱中國證監(jiān)會）上市公司并購重組審核委員會（以下簡稱并購重組委）審核下列并購重組事項(xiàng)的，適用本規(guī)程：
　　根據(jù)中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定構(gòu)成上市公司重大資產(chǎn)重組的；
　　上市公司以新增股份向特定對象購買資產(chǎn)的；
　　上市公司實(shí)施合并、分立的；
　　中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
　　第三條并購重組委依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，對并購重組申請人的申請文件和中國證監(jiān)會的初審報(bào)告進(jìn)行審核。
并購重組委依照本規(guī)程規(guī)定的程序履行職責(zé)。
　中國證監(jiān)會根據(jù)并購重組委審核意見，依照法定條件和法定程序?qū)Σ①徶亟M申請作出予以核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。
第二章并購重組委的組成
　　第五條并購重組委由專業(yè)人員組成，人數(shù)不多于35名，其中中國證監(jiān)會的人員不多于7名。
　　并購重組委根據(jù)需要按一定比例設(shè)置專職委員。
　　第六條中國證監(jiān)會依照公開、公平、公正的原則，按照行業(yè)自律組織或者相關(guān)主管單位推薦、社會公示、執(zhí)業(yè)情況核查、差額遴選、中國證監(jiān)會聘任的程序選聘并購重組委委員。
　　第七條并購重組委委員每屆任期2年，可以連任，連續(xù)任期最長不超過4年。
　第八條并購重組委委員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持原則，公正廉潔，忠于職守，遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章；
�。ǘ┦煜ど鲜泄静①徶亟M業(yè)務(wù)及有關(guān)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章；
　�。ㄈ┚ㄋ鶑氖滦袠I(yè)的專業(yè)知識，具有豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
　�。ㄋ模]有違法、違紀(jì)記錄；
　�。ㄎ澹┲袊C監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
　　第九條并購重組委委員有下列情形之一的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)予以解聘：
　�。ㄒ唬┻`反法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定的；　　
　�。ǘ┪窗凑罩袊C監(jiān)會的規(guī)定勤勉盡職的；
　　（三）兩次以上無故不出席并購重組委會議的；
　　（四）本人提出辭職申請，并經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)的；
　�。ㄎ澹┙�(jīng)中國證監(jiān)會考核認(rèn)為不適合擔(dān)任并購重組委委員的其他情形�！�
　　并購重組委委員的解聘不受任期是否屆滿的限制。并購重組委委員解聘后，中國證監(jiān)會應(yīng)選聘增補(bǔ)新的委員。
　　第十條中國證監(jiān)會組織設(shè)立并購重組專家咨詢委（以下簡稱專家咨詢委），專家咨詢委的具體組成辦法、工作職責(zé)和工作制度另行制定。
第三章并購重組委及委員的職責(zé)
　　第十一條并購重組委的職責(zé)是：根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，審核上市公司并購重組申請是否符合相關(guān)條件；審核財(cái)務(wù)顧問、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員為并購重組申請事項(xiàng)出具的有關(guān)材料及意見書；審核中國證監(jiān)會出具的初審報(bào)告；依法對并購重組申請事項(xiàng)提出審核意見。
　　第十二條并購重組委委員以個人身份出席并購重組委會議，依法履行職責(zé)，獨(dú)立發(fā)表審核意見并行使表決權(quán)。
　　第十三條并購重組委委員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　�。ㄒ唬┌匆蟪鱿①徶亟M委會議，并在審核工作中勤勉盡職；
　�。ǘ┍Ｊ貒颐孛芎筒①徶亟M當(dāng)事人的商業(yè)秘密；
　�。ㄈ┎坏眯孤恫①徶亟M委會議討論內(nèi)容、表決情況以及其他有關(guān)情況；
　�。ㄋ模┎坏美貌①徶亟M委委員身份或者在履行職責(zé)中所得到的非公開信息，為本人或者他人直接或者間接謀取利益；
　�。ㄎ澹┎坏弥苯踊蜷g接接受并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或個人提供的資金、物品等饋贈和其他利益；
　�。┎坏弥苯踊蛘咭曰⒔杷嗣x買賣上市公司的證券；
　�。ㄆ撸┎坏迷诼男新氊�(zé)期間私下與并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或個人進(jìn)行接觸；
　　（八）不得有與其他并購重組委委員串通表決或誘導(dǎo)其他并購重組委委員表決的行為；
　　（九）未經(jīng)授權(quán)或許可，不得以并購重組委委員名義對外公開發(fā)表言論及從事與并購重組委有關(guān)的工作；
　�。ㄊ┲袊C監(jiān)會的其他有關(guān)規(guī)定。
　　第十四條并購重組委委員接受中國證監(jiān)會聘任后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)登記證券賬戶及持有上市公司證券的情況；持有上市公司證券的，應(yīng)當(dāng)在聘任之日起一個月內(nèi)清理賣出；因故不能賣出的，應(yīng)當(dāng)在聘任之日起一個月內(nèi)提出聘任期間暫停證券交易并鎖定賬戶的申請。
　　第十五條并購重組當(dāng)事人及其他任何單位或者個人以不正當(dāng)手段對并購重組委委員施加影響的，并購重組委委員應(yīng)當(dāng)向中國證監(jiān)會舉報(bào)。
　　第十六條并購重組委委員審核并購重組申請文件時，有下列情形之一，可能影響公正履行職責(zé)的，委員應(yīng)當(dāng)及時提出回避：
　�。ㄒ唬┪瘑T本人或者其親屬擔(dān)任并購重組當(dāng)事人或者其聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)的董事（含獨(dú)立董事，下同）、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他高級管理人員的；
　　（二）委員本人或者其所在工作單位近兩年內(nèi)為并購重組當(dāng)事人提供保薦、承銷、財(cái)務(wù)顧問、審計(jì)、資產(chǎn)評估、法律、咨詢等服務(wù)的；
　�。ㄈ┪瘑T本人或者其親屬擔(dān)任董事、監(jiān)事、經(jīng)理或其他高級管理人員的公司或機(jī)構(gòu)與并購重組當(dāng)事人有商業(yè)競爭關(guān)系的；
　（四）委員與并購重組當(dāng)事人及其他相關(guān)單位或者個人進(jìn)行過接觸的；
�。ㄎ澹┪瘑T本人及其親屬持有與并購重組申請事項(xiàng)相關(guān)的公司證券或股份的；
　（六）委員親屬或者委員所在工作單位與并購重組申請人存在其他利益沖突的；
�。ㄆ撸┲袊C監(jiān)會認(rèn)定的可能產(chǎn)生利害沖突或者委員認(rèn)為可能影響其公正履行職責(zé)的其他情形。
　　前款所稱親屬，是指并購重組委委員的父母、配偶、子女及其配偶。
　　第十七條并購重組申請人及其他相關(guān)單位或者個人認(rèn)為并購重組委委員與其存在利害沖突或者潛在的利害沖突，可能影響并購重組委委員公正履行職責(zé)的，可以向中國證監(jiān)會提出要求有關(guān)并購重組委委員予以回避的書面申請，并說明理由。
　　中國證監(jiān)會根據(jù)并購重組申請人及其他相關(guān)單位或者個人提出的書面申請，決定相關(guān)并購重組委委員是否回避。
　　第十八條并購重組委委員接受聘任后，應(yīng)當(dāng)承諾遵守中國證監(jiān)會對并購重組委委員的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，認(rèn)真履行職責(zé)，接受中國證監(jiān)會的考核和監(jiān)督。
第四章并購重組委會議
　　第十九條并購重組委通過召開并購重組委會議進(jìn)行審核工作，每次參加并購重組委會議的并購重組委委員為5名。
　　并購重組委設(shè)會議召集人。
　　第二十條并購重組委委員分成召集人組和專業(yè)組，其中專業(yè)組分為法律組、會計(jì)組、機(jī)構(gòu)投資人組和金融組。分組名單應(yīng)當(dāng)在中國證監(jiān)會網(wǎng)站予以公示。
　　中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)按照分組名單及委員排序確定參會委員；對委員提出回避或者因故不能出席會議的原因，應(yīng)當(dāng)予以公示，并按所在組的名單順序遞延更換委員。
　　專業(yè)組委員出現(xiàn)輪空的，由專職委員替換。
　　第二十一條并購重組委會議審核上市公司并購重組申請事項(xiàng)的，中國證監(jiān)會在并購重組委會議擬定召開日的4個工作日前將會議審核的申請人名單、會議時間、相關(guān)當(dāng)事人承諾函和參會委員名單在中國證監(jiān)會網(wǎng)站上予以公示，并于公示的下一工作日將會議通知、工作底稿、并購重組申請文件及中國證監(jiān)會的初審報(bào)告送交參會委員簽收。
　　第二十二條并購重組委建立公示監(jiān)督制度,會議公示期間為公示投訴期。如期間發(fā)生對擬參會委員的舉報(bào)且線索明確的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)更換委員，并重新履行公示程序，會議召開日期順延。
　　會議公示期間如發(fā)生對并購重組申請人的舉報(bào)且線索明確的，或社會出現(xiàn)負(fù)面輿論且所涉事項(xiàng)性質(zhì)惡劣、影響重大的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)及時啟動核查程序，暫停并購重組委會議。
　　會議公示期間委員因故不能出席會議的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)更換委員，并重新履行公示程序，會議召開日期順延。
　　第二十三條并購重組委會議開始前，委員應(yīng)當(dāng)簽署與并購重組申請人及其所聘請的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)人員接觸及回避事項(xiàng)的有關(guān)說明，并交由中國證監(jiān)會留存。
　第二十四條并購重組委委員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定，運(yùn)用自身的專業(yè)知識，獨(dú)立、客觀、公正地對并購重組申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。
　并購重組委委員可以通過中國證監(jiān)會調(diào)閱履行職責(zé)所必需的與并購重組申請人有關(guān)的材料。
　　并購重組委委員應(yīng)當(dāng)以審慎、負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面審閱申請人的并購重組申請文件和中國證監(jiān)會出具的初審報(bào)告。并購重組委委員應(yīng)當(dāng)在工作底稿上就下述內(nèi)容提出有依據(jù)、明確的審核意見：
　�。ㄒ唬⿲Τ鯇張�(bào)告中提請關(guān)注的問題和審核意見有異議的；
　�。ǘ┥暾埲舜嬖诔鯇張�(bào)告提請關(guān)注問題以外的其他問題的；
　�。ㄈ┥暾埲舜嬖谏写{(diào)查核實(shí)并影響明確判斷的重大問題的。
　　并購重組委委員在并購重組委會議上應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的工作底稿發(fā)表個人審核意見，同時應(yīng)當(dāng)根據(jù)會議討論情況，完善個人審核意見并在工作底稿上予以記錄。
　　并購重組委會議在充分討論的基礎(chǔ)上，形成會議對申請人并購重組申請事項(xiàng)的審核意見，并對申請人的并購重組申請是否符合相關(guān)條件進(jìn)行表決。
　　第二十五條并購重組委以記名投票方式對并購重組申請進(jìn)行表決。并購重組委委員不得棄權(quán)。
　　表決票設(shè)同意票和反對票。表決投票時同意票數(shù)達(dá)到3票為通過，同意票數(shù)未達(dá)到3票為未通過。
　　并購重組委委員在投票時應(yīng)當(dāng)在表決票上說明理由。
　　第二十六條并購重組委會議對申請人的并購重組申請形成審核意見之前，可以要求并購重組當(dāng)事人及其聘請的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表到會陳述意見和接受詢問。
　　對于并購重組委委員的任何詢問、意見及相關(guān)陳述，未經(jīng)中國證監(jiān)會同意，并購重組當(dāng)事人及其他相關(guān)單位或者個人均不得對外披露。
　　第二十七條并購重組委根據(jù)審核工作需要，可以通過中國證監(jiān)會邀請并購重組委委員以外的行業(yè)專家到會提供專業(yè)咨詢意見，所邀請的專家沒有表決權(quán)。
　　第二十八條并購重組委會議召集人按照中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)召集并購重組委會議，維持會議秩序，組織參會委員發(fā)表意見、進(jìn)行討論，組織投票、宣讀表決結(jié)果并負(fù)責(zé)形成并購重組委會議審核意見。
　　并購重組委會議結(jié)束后，參會委員應(yīng)當(dāng)在會議記錄、審核意見、表決結(jié)果等會議資料上簽名確認(rèn)，同時提交工作底稿。
　　第二十九條對于并購重組委會議表決結(jié)果為有條件通過的，中國證監(jiān)會對審核意見的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果向參會委員進(jìn)行反饋。
　　第三十條并購重組委會議對申請人的并購重組申請投票表決后，中國證監(jiān)會在網(wǎng)站上公布表決結(jié)果。
　　并購重組委會議對并購重組申請作出的表決結(jié)果及提出的審核意見，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)于會議結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)向并購重組申請人及其聘請的財(cái)務(wù)顧問進(jìn)行書面反饋。
　　第三十一條并購重組申請人可在表決結(jié)果公示之日起10個工作日內(nèi)向中國證監(jiān)會提出申訴意見。中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)要求并購重組委會議召集人組織參會委員對申訴意見做出書面解釋、說明。如有必要，中國證監(jiān)會可以組織召開專家咨詢委會議。根據(jù)會議意見，決定是否駁回申訴或者重新提交并購重組委會議審核。并購重組委會議重新審核的，原則上仍由原并購重組委委員審核。
　　第三十二條并購重組委參會委員認(rèn)為并購重組委會議表決結(jié)果存在顯失公正情形的，可在并購重組委會議結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)，以書面形式提出異議，并說明理由。經(jīng)中國證監(jiān)會調(diào)查認(rèn)為理由充分的，應(yīng)當(dāng)重新提請召開并購重組委會議，原則上不由原并購重組委委員審核。
　　第三十三條在并購重組委會議對并購重組申請表決通過后至中國證監(jiān)會作出核準(zhǔn)決定前，并購重組申請人發(fā)生重大事項(xiàng)，導(dǎo)致與其所報(bào)送的并購重組申請文件不一致；或并購重組委會議的審核意見具有前置條件且未能落實(shí)的，中國證監(jiān)會可以提請重新召開并購重組委會議，原則上仍由原并購重組委委員審核。
　　第三十四條上市公司并購重組申請經(jīng)并購重組委審核未獲通過且中國證監(jiān)會作出不予核準(zhǔn)決定的，申請人對并購重組方案進(jìn)行修改補(bǔ)充或提出新方案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，財(cái)務(wù)顧問應(yīng)審慎履行職責(zé)，提供專業(yè)服務(wù)，進(jìn)行獨(dú)立判斷，確認(rèn)符合有關(guān)并購重組規(guī)定條件的可以重新提出并購重組申請。重新提交并購重組委審核的，原則上仍由原并購重組委委員審核。
　　第三十五條中國證監(jiān)會建立并購重組委審核工作回訪制度。通過組織回訪，實(shí)地了解上市公司并購重組方案實(shí)施情況、承諾事項(xiàng)履行情況、審核意見落實(shí)情況以及證券服務(wù)機(jī)構(gòu)持續(xù)督導(dǎo)等情況。
　　第三十六條并購重組委應(yīng)以召開全體會議的形式，對并購重組審核工作中的重大疑難問題及創(chuàng)新性事項(xiàng)進(jìn)行研究討論。并購重組委可要求中國證監(jiān)會組織召開專家咨詢委會議，由專家咨詢委出具專家意見，提供決策支持。
　　第三十七條中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)安排并購重組委工作會議、送達(dá)審核材料、會議記錄、起草會議紀(jì)要及保管檔案等具體工作。
　　并購重組委審核工作所需費(fèi)用，由中國證監(jiān)會支付。
第五章并購重組委的監(jiān)督管理
　　第三十八條中國證監(jiān)會負(fù)責(zé)并購重組委事務(wù)的日常管理以及并購重組委委員的考核和監(jiān)督。
　　第三十九條中國證監(jiān)會對并購重組委實(shí)行問責(zé)制度。出現(xiàn)并購重組委會議審核意見與表決結(jié)果有明顯差異的，或事后顯示存在重大疏漏的，中國證監(jiān)會可以要求所有參會的并購重組委委員分別作出解釋和說明。
　　第四十條并購重組委委員存在違反本規(guī)程規(guī)定的行為及其他違反并購重組委工作紀(jì)律的行為的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以談話提醒、通報(bào)批評、暫停參加并購重組委會議、解聘等處理。
　　第四十一條中國證監(jiān)會建立對并購重組委委員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。
對有線索舉報(bào)并購重組委委員存在違法違紀(jì)行為的，中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果予以談話提醒、通報(bào)批評、暫停參加并購重組委會議、解聘等處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　第四十二條中國證監(jiān)會對并購重組委委員違法違紀(jì)的處理措施可以在新聞媒體上公開。
　　第四十三條在并購重組委會議召開前，有證據(jù)表明并購重組申請人、其他單位或者個人直接或者間接以不正當(dāng)手段或者其他方式影響、干擾并購重組委委員對并購重組申請的判斷和審核的，中國證監(jiān)會可以暫停召開對有關(guān)申請的并購重組委會議。
　　并購重組申請通過并購重組委會議后，有證據(jù)表明并購重組申請人、其他單位或者個人直接或者間接以不正當(dāng)手段或者其他方式影響、干擾并購重組委委員對并購重組申請的判斷和審核的，中國證監(jiān)會可以暫停核準(zhǔn)；情節(jié)嚴(yán)重的，中國證監(jiān)會不予核準(zhǔn)。
第六章附則
　　第四十四條本規(guī)程自公布之日起施行�！吨袊C券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》（證監(jiān)會公告〔2011〕40號）同時廢止。
　　
附件：1.中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會
委員廉潔自律承諾書
2.中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會
委員與并購重組申請人回避及接觸事項(xiàng)的有關(guān)說明
3.中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會
審核工作底稿
4.并購重組申請人保證不影響和干擾上市公司并購重組審
核委員會審核工作的承諾函

附件1：
中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會
委員廉潔自律承諾書
　　本人向中國證券監(jiān)督管理委員會和社會公眾鄭重承諾：
　　一、本人在擔(dān)任并購重組委委員期間，將自覺遵守國家的法律法規(guī)、《中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會工作規(guī)程》、《關(guān)于加強(qiáng)并購重組審核委員會委員監(jiān)督工作的若干意見（試行）》及相關(guān)規(guī)定，并自覺接受社會監(jiān)督；
　　二、本人將遵守社會公德，以端正的個人品行自覺維護(hù)并購重組委形象，并承諾在履行并購重組委委員的職責(zé)時，以自己的專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，秉承“公開、公平、公正”原則，誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，客觀、公正地審核，獨(dú)立發(fā)表個人意見和投票表決，并對此承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；
　　三、本人不以任何形式收受并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或者個人贈送的禮品、禮金、各種有價(jià)證券及各種代幣券（卡）等支付憑證，不接受并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或個人提供的宴請、旅游、休閑等娛樂活動，不接受并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或個人報(bào)銷應(yīng)由本人及親屬支付的個人費(fèi)用；
　　四、本人將保守并購重組當(dāng)事人的商業(yè)秘密，不泄露并購重組委會議討論內(nèi)容、表決情況以及其他有關(guān)情況；
　　五、本人不在履行職責(zé)期間私下與并購重組當(dāng)事人及相關(guān)單位或個人進(jìn)行接觸；不與其他并購重組委委員串通表決或誘導(dǎo)其他并購重組委委員的表決；
　　六、本人不直接或者以化名、借他人名義買賣上市公司的證券；
　　七、本人除因不可抗力或其他特殊原因，且取得中國證監(jiān)會同意外，按要求出席并購重組委會議；
　　八、本人未經(jīng)中國證監(jiān)會同意，在教學(xué)、演講、寫作和接受采訪等活動中，不引用因擔(dān)任并購重組委委員而獲悉的信息；未經(jīng)中國證監(jiān)會授權(quán)，不以并購重組委委員身份對外發(fā)表言論；
　　九、本人接受中國證監(jiān)會按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的考核和監(jiān)督，遵守中國證監(jiān)會紀(jì)檢部門的談話制度，接受廉政評議，按規(guī)定向中國證監(jiān)會上市部、紀(jì)委、監(jiān)察局提交述職報(bào)告；
　　十、本人接受并愿意積極配合中國證監(jiān)會按有關(guān)規(guī)定就并購重組委有關(guān)事宜開展的調(diào)查；
　十一、本人如果違反上述承諾，愿意承擔(dān)由此引起的有關(guān)責(zé)任。
　　
　　承諾人簽名：年月日

附件2 ：
中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會委員
與并購重組申請人回避及接觸事項(xiàng)的有關(guān)說明
（20 年第次并購重組委會議）
　　
　　一、本人不存在可能影響公正履行職責(zé)的情形。
二、本人不存在應(yīng)當(dāng)提出回避而未回避的情形。
　　三、本次所審核的并購重組申請人或者其他相關(guān)單位或者個人未曾以不正當(dāng)手段影響本人對本次所審核的申請人的判斷。
　　四、本人未曾私下與本次所審核的并購重組申請人或者其他相關(guān)單位或者個人進(jìn)行過接觸，未接受過上述單位或者個人提供的資金、物品等饋贈及其他利益。
　五、其他需要說明的事項(xiàng)：
　委員簽名：　　　　　　　　　　　年　月　日
　
　　附：本次所審核的申請人（公司）名單
　　 ______股份有限公司
　　 ______股份有限公司
　　 ______股份有限公司
　　 ______股份有限公司

附件3：
中國證券監(jiān)督管理委員會上市公司并購重組審核委員會
審核工作底稿
　　參會委員姓名：
　　并購重組委會議屆次：20 年　次
　　并購重組申請人名稱：
　　并購重組類型：
　　一、對初審報(bào)告提請委員關(guān)注的問題和審核意見發(fā)表個人審核意見及依據(jù)。
　　二、申請人是否存在初審報(bào)告提請關(guān)注問題以外的其他問題，如有，請說明。
　　三、申請人是否存在尚待調(diào)查核實(shí)影響明確判斷的重大問題，如有，請說明。
　　四、其他。
　五、是否對上述意見有修改，如有，請補(bǔ)充。
　　委員簽名：　　　　　　　　　　　
　　
　　年　月　日

附件4：
并購重組申請人保證不影響和干擾上市公司并購重組
審核委員會審核工作的承諾函
　　________股份有限公司向中國證券監(jiān)督管理委員會承諾：
　　一、本公司保證不直接或者間接地向并購重組委委員提供資金、物品等饋贈及其他利益，保證不直接或間接地向并購重組委委員提供本次所審核的相關(guān)公司的證券，保證不以不正當(dāng)手段影響并購重組委委員對申請人的判斷。
　　二、本公司保證不以任何方式干擾并購重組委的審核工作。
　　三、在并購重組委會議上接受并購重組委委員的詢問時，本公司保證陳述內(nèi)容真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、簡潔，不含與本次并購重組審核無關(guān)的內(nèi)容。
　　四、若本公司違反上述承諾，將承擔(dān)由此引起的一切法律責(zé)任。
　　承諾人：________股份有限公司（加蓋公章）
　　并購重組申請人負(fù)責(zé)人簽字：
　　此項(xiàng)承諾于　年月日在　　　　　　　（地點(diǎn)）作出
　　
　　

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋管理辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建交委、規(guī)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)單位：

　　為加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋工作的管理，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）等有關(guān)規(guī)定，我部組織制定了《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2014年5月5日

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，規(guī)范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋工作，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》和《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋（以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)解釋）是指具有標(biāo)準(zhǔn)解釋權(quán)的部門（單位）按照解釋權(quán)限和工作程序，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的依據(jù)、涵義以及適用條件等所作的書面說明。　　　

　　第三條　本辦法適用于工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作。

　　第四條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國標(biāo)準(zhǔn)解釋的管理工作，國務(wù)院有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)解釋的管理工作，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)解釋的管理工作。

　　第五條　標(biāo)準(zhǔn)解釋應(yīng)按照“誰批準(zhǔn)、誰解釋”的原則，做到科學(xué)、準(zhǔn)確、公正、規(guī)范。

　　第六條　標(biāo)準(zhǔn)解釋由標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門負(fù)責(zé)。

　　對涉及強(qiáng)制性條文的，標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門可指定有關(guān)單位出具意見，并做出標(biāo)準(zhǔn)解釋。

　　對涉及標(biāo)準(zhǔn)具體技術(shù)內(nèi)容的，可由標(biāo)準(zhǔn)主編單位或技術(shù)依托單位出具解釋意見。當(dāng)申請人對解釋意見有異議時，可提請標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門作出標(biāo)準(zhǔn)解釋。

　　第七條　申請標(biāo)準(zhǔn)解釋應(yīng)以書面形式提出，申請人應(yīng)提供真實(shí)身份、姓名和聯(lián)系方式。

　　第八條　符合本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)解釋申請應(yīng)予受理，但下列情況除外：

　�。ㄒ唬┎粚儆跇�(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容；

　　（二）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的符合性判定；

　　（三）尚未發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　標(biāo)準(zhǔn)解釋申請受理后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對于情況復(fù)雜或需要技術(shù)論證，在規(guī)定期限內(nèi)不能答復(fù)的，應(yīng)及時告知申請人延期理由和答復(fù)時間。

　　第十條　標(biāo)準(zhǔn)解釋應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定為準(zhǔn)，不得擴(kuò)展或延伸標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定，如有必要可組織專題論證。辦理答復(fù)前，應(yīng)聽取標(biāo)準(zhǔn)主編單位或主要起草人員的意見和建議。

　　第十一條　標(biāo)準(zhǔn)解釋應(yīng)加蓋負(fù)責(zé)部門（單位）的公章。

　　第十二條　標(biāo)準(zhǔn)解釋過程中的全部資料和記錄，應(yīng)由負(fù)責(zé)解釋的部門（單位）存檔。對申請人提出的問題及答復(fù)情況應(yīng)定期進(jìn)行分析、整理和匯總。

　　第十三條　對標(biāo)準(zhǔn)解釋中的共性問題及答復(fù)內(nèi)容，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門同意，可在相關(guān)專業(yè)期刊、官方網(wǎng)站上予以公布。

　　第十四條　標(biāo)準(zhǔn)修訂后，原已作出的標(biāo)準(zhǔn)解釋不適用于新標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)