法規(guī)法律目錄

·關于印發(fā)《全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點管理辦法》的通
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·關于印發(fā)《新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查辦法》和《新聞出
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·關于印發(fā)《新聞出版廣電（版權）行政處罰文書示范格式》的通知
/國家版權局國家新聞(2015-1-26)

·國家發(fā)展改革委關于擴大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(2015-2-3)

·財政部關于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定
/財政部(2015-2-2)

·建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
/住房和城鄉(xiāng)建設部(2015-1-22)

·城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法
/住房和城鄉(xiāng)建設部(2015-1-22)

·住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《市政公用設施抗災設防管理規(guī)定》等部門
/住房和城鄉(xiāng)建設部(2015-1-22)

更多法律法規(guī)

關于印發(fā)《全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點管理辦法》的通知

國家版權局國家新聞出版廣電總局

新廣出發(fā)[2015]3號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，各省級文化市場綜合行政執(zhí)法機構，機關各部門：

為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面推進新聞出版廣電（版權）依法行政和法治政府建設，充分發(fā)揮依法行政先進典型的示范引領作用，我局制定了《全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請結合工作實際認真貫徹落實。

國家新聞出版廣電總局國家版權局

2015年1月26日　　　　

全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點

管理辦法

　　第一條　為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，全面推進新聞出版廣電（版權）依法行政和法治政府建設，充分發(fā)揮依法行政先進典型的示范引領作用，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條　全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點是指由國家新聞出版廣電總局（國家版權局）授予的在推動依法行政、建設法治政府工作中制度完善、機構健全、措施得力、成效顯著，在全國具有示范效應的新聞出版廣電（版權）行政主管部門。

　　第三條　申報全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點應當具備以下條件：

　�。ㄒ唬┙M織健全機制完善。成立由主要領導負責的依法行政工作領導小組，制定并實施年度依法行政工作方案，有獨立的法制機構和專職法制工作人員，有必要的經(jīng)費保障和辦公設施，有完善的定期匯報制度，有健全的依法行政考核評價體系。

　　（二）行政決策科學民主。重大行政決策充分聽取各方意見，履行了專家論證、風險評估、法制機構合法性審查、集體討論決定等法定程序。

　　（三）立法工作注重實效。根據(jù)立法權限、程序以及行業(yè)、地方的實際需要，科學合理地制定立法計劃，起草法規(guī)、規(guī)章和制定規(guī)范性文件廣泛聽取意見，充分反映社會各界的利益訴求，具有針對性和可操作性，立法評估機制完善。建立健全法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和備案制度。

　�。ㄋ模┬姓䦂�(zhí)法制度健全。健全行政執(zhí)法責任制，明確不同崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責任，嚴格落實責任追究機制；建立行政執(zhí)法公示制，向社會公開行政執(zhí)法種類、依據(jù)、標準、程序等；完善行政執(zhí)法監(jiān)督制，主動接受上級部門和社會監(jiān)督；建立案卷評查制，定期開展行政執(zhí)法案卷評查；建立執(zhí)法評議考核制，規(guī)范評議內(nèi)容、標準等事項。

　�。ㄎ澹﹫�(zhí)法行為規(guī)范文明。行政審批、行政處罰、行政強制等行政行為合法合規(guī)合理，行政執(zhí)法主體適格、程序規(guī)范、行為文明，認真辦理轉辦交辦的案件，對違法行為查處及時有力，行政處罰案件均經(jīng)法制機構審核，嚴格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度，執(zhí)法案卷完整規(guī)范。

　�。┬姓O(jiān)督健全有力。依法履行層級監(jiān)督和專項監(jiān)督職責。自覺接受監(jiān)督，積極穩(wěn)妥處理信訪、投訴、舉報案件，以及行政復議和行政訴訟案件，糾錯問責機制完善。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時準確地向社會公開政府信息，為公眾查閱提供便利條件。

　�。ㄆ撸┓ㄖ涡麄髟鷮嵱行АＢ�(lián)系實際制定法治宣傳工作計劃，面向行政管理人員、執(zhí)法人員、管理對象、全社會等不同對象采取多種形式開展法治宣傳工作。把法治精神納入新聞出版廣電（版權）教育培訓體系，積極開展入職培訓、法制骨干培訓、管理對象培訓等工作。

　�。ò耍┮婪ㄐ姓尚э@著。行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的觀念明顯增強，依法行政的能力明顯提高，新聞出版廣電（版權）法治環(huán)境明顯改善，兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)因行政行為違法產(chǎn)生嚴重后果或引起惡劣社會影響的情況。

　　第四條　申報全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點，實行自愿申報的原則，省級以下新聞出版廣電（版權）行政主管部門逐級申報，由省級新聞出版廣電（版權）行政主管部門審核同意后，向國家新聞出版廣電總局（國家版權局）提交書面申請材料。

　　省級新聞出版廣電（版權）行政主管部門直接向國家新聞出版廣電總局（國家版權局）提交本部門的書面申請材料。

　　第五條　國家新聞出版廣電總局（國家版權局）通過書面材料審核、實地考察等方式確定擬認定的示范點名單，并在有關媒體公示，向社會公開征求意見并接受全社會監(jiān)督，公示一般不少于7個工作日。

　　第六條　國家新聞出版廣電總局（國家版權局）根據(jù)公示結果，認定符合條件的申報單位為“全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點”，并通過媒體向社會公告。

　　第七條　國家新聞出版廣電總局（國家版權局）適時開展示范點工作經(jīng)驗交流，及時宣傳推廣依法行政工作中的先進經(jīng)驗與典型做法；對示范點在新聞出版廣電（版權）有關評比考核中優(yōu)先考慮；將示范點認定情況通報所在地人民政府。

　　第八條　國家新聞出版廣電總局（國家版權局）對全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點實行動態(tài)管理，對示范點進行不定期抽檢巡查，各省級新聞出版廣電（版權）行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的依法行政示范點進行不定期檢查。

　　第九條　全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點應在年底向國家新聞出版廣電總局（國家版權局）報告當年依法行政的工作情況。

　　第十條　有下列情形之一的，由國家新聞出版廣電總局（國家版權局）撤銷其示范點：

　�。ㄒ唬┲卮笮姓䴖Q策失誤，造成嚴重后果的；

　�。ǘ┬姓袨閲乐剡`法的；

　　（三）一年內(nèi)發(fā)生2起以上在行政復議或行政訴訟案件中具體行政行為被確認為違法的。

　　第十一條　經(jīng)法律法規(guī)授權或有關部門委托的具有新聞出版廣電（版權）執(zhí)法權的綜合執(zhí)法機構，申報全國新聞出版廣電（版權）依法行政示范點適用本辦法。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

關于印發(fā)《新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查辦法》和《新聞出版廣電(版權)行政處罰案卷評查標準》的通知

國家版權局國家新聞出版廣電總局

新廣出發(fā)[2015]4號

各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電（版權）局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，各省級文化市場綜合行政執(zhí)法機構，機關各部門：

為貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，規(guī)范新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查工作，促進行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進新聞出版廣電（版權）依法行政和法治政府建設，我局制定了《新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查辦法》和《新聞出版廣電(版權)行政處罰案卷評查標準》�，F(xiàn)予以印發(fā)，請結合工作實際認真貫徹落實。

國家新聞出版廣電總局國家版權局

2015年1月26日　　　

新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷

評查辦法

　　

　　第一條　為規(guī)范新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《出版管理行政處罰實施辦法》等相關法律法規(guī)，結合工作實際，制定本辦法。

　　第二條　各級新聞出版廣電（版權）行政主管部門開展行政處罰案卷評查工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查，是指各級新聞出版廣電（版權）行政主管部門依照統(tǒng)一的評查內(nèi)容和標準，對本區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法部門或本部門行政執(zhí)法機構的行政處罰案卷進行檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改的活動。

　　本辦法所稱新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷，是指各級新聞出版廣電（版權）行政執(zhí)法部門按照法定程序，在行政處罰過程中形成的文書和材料。

　　第四條　各級新聞出版廣電（版權）行政主管部門應當建立案卷評查制度，負責本區(qū)域內(nèi)新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查的組織、實施、監(jiān)督和指導。各級新聞出版廣電（版權）行政主管部門的法制機構具體承辦案卷評查工作。

　　第五條　全國新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查工作原則上每兩年開展一次。

　　省級以下新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查工作原則上每年開展一次。

　　第六條　新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查采取全面檢查和重點抽查相結合的方式。

　　評查案卷應當兼顧案件種類，每個執(zhí)法部門參與評查的案卷數(shù)量不少于5卷，辦案數(shù)量少于5件的全部參與評查。評查結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。

　　第七條　新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查內(nèi)容主要包括:

　　（一）處罰主體是否合法，執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格；

　　（二）當事人是否適格、明確；

　�。ㄈ┱J定事實是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿；

　�。ㄋ模┻m用法律是否準確、適當；

　�。ㄎ澹┏绦蚴欠窈戏ǎ�

　�。┪臅褂檬欠穹戏ǘㄒ�，記錄內(nèi)容是否清楚，格式是否規(guī)范；

　　（七）文書送達是否符合法定形式與要求;

　�。ò耍┬姓幜P決定和執(zhí)行是否符合法定形式與要求;

　�。ň牛┪臅筒牧系牧⒕須w檔是否規(guī)范。

　　第八條　組織案卷評查的部門應成立評查小組，每個小組人員不得少于3名。評查人員應當熟悉新聞出版廣電（版權）法律法規(guī)和執(zhí)法程序，具有法制監(jiān)督工作經(jīng)驗或行政執(zhí)法工作經(jīng)驗。必要時可以邀請政府法制部門人員或相關專家指導并參與評查。

　　第九條　案卷評查實行一案一查一評，評查小組應當按照新聞出版廣電(版權)行政處罰案卷評查標準規(guī)定的項目和內(nèi)容，認真審查，逐項評分，填寫行政處罰案卷評查表，并詳細說明每份案卷的扣分情況和理由。

　　第十條　案卷評查小組開展評查工作，可以向案件承辦人、審核人員、相關部門負責人了解情況，相關人員應向評查小組如實反映情況，提供有關資料。

　　第十一條　評查部門應及時將評查結果通知被評查部門，聽取被評查部門的反饋意見。被評查部門如有異議，可在7個工作日內(nèi)向評查部門提出書面意見，逾期視為認同評查結果。

　　評查部門應當在收到被評查部門提出書面意見的5個工作日內(nèi)進行復評，并將復評意見反饋被評查部門。

　　第十二條　對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷進行評查時，應當遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　第十三條　評查部門應根據(jù)評查結果向被評查部門提出整改意見，被評查部門應當及時進行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)向評查部門提交整改報告。

　　第十四條　評查部門將評查結果以適當?shù)男问接枰酝▓蠡蚬肌?br>
　　評查部門可以對優(yōu)秀案卷的制作單位和個人予以表彰，做好經(jīng)驗推廣工作。

　　第十五條　新聞出版廣電（版權）行政處罰案卷評查結果應當作為新聞出版廣電（版權）行政主管部門依法行政考評的重要參考依據(jù)。

　　第十六條　省級新聞出版廣電（版權）行政主管部門可以結合當?shù)貙嶋H制定本辦法的實施細則。

　　文化市場綜合執(zhí)法機構開展新聞出版廣電（版權）類案卷評查可參照適用本辦法。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　

　　附件：新聞出版廣電(版權)行政處罰案卷評查標準

http://www.gapp.gov.cn/upload/files/2015/2/11104723588.doc

國家發(fā)展改革委關于擴大中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點的通知

國家發(fā)展和改革委員會

發(fā)改外資[2015]223號

天津市、福建省、廣東省、廈門市、深圳市發(fā)展改革委：

　　根據(jù)黨中央、國務院加快政府職能轉變的要求，自2015年1月1日起，我委已先行在上海市試點中長期國際商業(yè)貸款規(guī)模切塊管理。為進一步簡化行政審批，促進國際商業(yè)貸款支持“引進來”和“走出去”，推進外債管理改革進程，決定將中長期國際商業(yè)貸款管理改革試點范圍擴大至天津市、福建�。◤B門市）、廣東�。ㄉ钲谑校，F(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、本通知所稱國際商業(yè)貸款，是指境內(nèi)企業(yè)以商業(yè)性條件，向非居民籌借的、以本外幣表示的1年期以上債務。包括境外銀行及非銀行金融機構貸款、境外企業(yè)及其它非金融機構貸款、境外自然人貸款、國際融資租賃等，不包括境外發(fā)行本外幣債券。

　　國際商業(yè)貸款的償還義務和風險由債務人、擔保人、債權人等自行承擔。

　　二、試點省（市）國際商業(yè)貸款總規(guī)模由國家發(fā)展改革委下達。在總規(guī)模內(nèi)，試點�。ㄊ校﹥�(nèi)企業(yè)借用國際商業(yè)貸款申請的審批，由試點省（市）發(fā)展改革委負責；有關批復文件抄送我委。

　　三、請你們于2015年3月31日前上報有關申請文件和材料，包括申請規(guī)模，重點領域、重點企業(yè)、重大項目的國際商業(yè)貸款需求，試點工作方案等內(nèi)容。

　　四、審批企業(yè)借用國際商業(yè)貸款應注意把握以下原則：

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫膬攤胧�。

　�。ǘ┵Y金須用于實體經(jīng)濟，支持企業(yè)開展對外投資合作，以及生產(chǎn)經(jīng)營性項目引進先進技術和設備。不得用于貿(mào)易融資和其他短期用途。

　　（三）資金不得結匯使用。

　　五、你委應制定本省（市）國際商業(yè)貸款管理實施細則，減少審批中間環(huán)節(jié)，確保工作效率；加強與外匯管理部門的溝通協(xié)調(diào)，做好事中事后監(jiān)管；及時向我委報告試行過程中的新情況、新問題。

　　六、省級發(fā)展改革委要配合我委實施有效監(jiān)管，我委于每年6月和12月定期對地方借用國際商業(yè)貸款實施情況進行抽查，把握好企業(yè)借用國際商業(yè)貸款的規(guī)模和投向。同時，省級發(fā)展改革委應于每年1月底前向我委報送上年度國際商業(yè)貸款實施總體情況，切實防范外債風險和金融風險。

　　七、債務人可憑試點�。ㄊ校┌l(fā)展改革委有關國際商業(yè)貸款批復文件，辦理外債登記等手續(xù)。

　　八、外商投資企業(yè)、中央管理企業(yè)按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

　　九、本通知由國家發(fā)展改革委外資司負責解釋。

國家發(fā)展改革委

2015年2月3日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細