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司法部關(guān)于修改《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

司法部

中華人民共和國(guó)司法部令
第131號(hào)

《司法部關(guān)于修改〈香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法〉的決定》已經(jīng)2015年4月24日司法部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年6月1日起施行。

部長(zhǎng) 吳愛(ài)英

2015年4月27日

司法部關(guān)于修改《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》的決定

為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)行政審批制度改革的要求，規(guī)范對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)[2014]27號(hào)），決定對(duì)《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》（2002年3月13日司法部令第70號(hào)發(fā)布，2003年11月30日司法部令第84號(hào)、2006年12月22日司法部令第104號(hào)修正）作如下修改：

一、將第六條第一款修改為：“港澳律師事務(wù)所在內(nèi)地設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）許可。”

二、將第九條修改為：“省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件材料之日起6個(gè)月內(nèi)審查完畢并作出決定，對(duì)許可設(shè)立的代表處發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書，同時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)；對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知其理由�！�

三、將第十條修改為：“代表處及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。

省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。”

四、將第十二條修改為：“港澳律師事務(wù)所需要變更代表處名稱、減少代表的，應(yīng)當(dāng)事先向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書和有關(guān)的文件材料，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）核準(zhǔn)，并收回不再擔(dān)任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書。

代表處合并、分立或者增加新任代表的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)代表處設(shè)立程序的規(guī)定辦理許可手續(xù)�！�

五、將第十三條修改為：“代表處的代表有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）撤回其執(zhí)業(yè)許可、收回其執(zhí)業(yè)證書，并注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）按照本辦法第八條第五項(xiàng)規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

（二）被所屬的港澳律師事務(wù)所取消代表資格的；

（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的�！�

六、將第十四條第一款修改為：“代表處有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）撤回其執(zhí)業(yè)許可、收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）所屬的港澳律師事務(wù)所已經(jīng)解散或者被注銷的；

（二）所屬的港澳律師事務(wù)所申請(qǐng)將其注銷的；

（三）已經(jīng)喪失本辦法第七條規(guī)定條件的；

（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的�！�

七、將第二十二條第二款修改為：“省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)的代表處進(jìn)行年度檢驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)將年度檢驗(yàn)情況報(bào)司法部�！�

八、刪去第二十三條第一款。

九、將第二十四條修改為：“代表處或者代表危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)管理秩序的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書�！�

十、將第二十五條第一款修改為：“代表處或者代表違反本辦法第十五條的規(guī)定，非法從事法律服務(wù)活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰或者對(duì)代表給予停止執(zhí)業(yè)一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書�！�

十一、將第二十六條第一款修改為：“代表處有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰；逾期仍不改正的，吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照：

（一）聘用內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師，或者聘用的輔助人員從事法律服務(wù)的；

（二）開(kāi)展法律服務(wù)收取費(fèi)用未在內(nèi)地結(jié)算的；

（三）未按時(shí)報(bào)送年度檢驗(yàn)材料接受年度檢驗(yàn)，或者未通過(guò)年度檢驗(yàn)的�！�

十二、將第二十七條修改為：“代表處或者代表有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）給予警告，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰或者對(duì)代表給予停止執(zhí)業(yè)一年以下的處罰，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）同時(shí)在兩個(gè)以上代表處擔(dān)任或者兼任代表的；

（二）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（三）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人財(cái)物或者其他好處的�！�

十三、將第二十九條修改為：“代表處的代表提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷其執(zhí)業(yè)證書。”

十四、刪去第三十二條第三項(xiàng)。

本決定自2015年6月1日起施行。

《香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法

司法部

（2002年3月13日司法部令第70號(hào)發(fā)布。

根據(jù)2003年11月30日司法部令第84號(hào)、2006年12月22日司法部令第104號(hào)和2015年4月27日司法部令第131號(hào)修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范香港、澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱港澳律師事務(wù)所）駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代表處）的設(shè)立及其法律服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)《外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　港澳律師事務(wù)所設(shè)立代表處，從事法律服務(wù)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條　代表處及其代表依照本辦法規(guī)定從事法律服務(wù)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。

第四條　代表處及其代表從事法律服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得損害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。

第五條　港澳律師事務(wù)所對(duì)其代表處及其代表在內(nèi)地從事的法律服務(wù)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第二章　代表處的設(shè)立、變更和注銷

第六條　港澳律師事務(wù)所在內(nèi)地設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）許可。

港澳律師事務(wù)所、其他組織或者個(gè)人不得以咨詢公司或者其他名義在內(nèi)地從事法律服務(wù)活動(dòng)。

第七條　港澳律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立代表處、派駐代表，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）該律師事務(wù)所已在港、澳特別行政區(qū)合法執(zhí)業(yè)，并且沒(méi)有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受到處罰；

（二）代表處的代表應(yīng)當(dāng)是執(zhí)業(yè)律師和港、澳特別行政區(qū)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，并且已在內(nèi)地以外執(zhí)業(yè)不少于2年，沒(méi)有受過(guò)刑事處罰或者沒(méi)有因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過(guò)處罰；其中，首席代表已在內(nèi)地以外執(zhí)業(yè)不少于3年，并且是該律師事務(wù)所的合伙人或者是相同職位的人員；

（三）有在內(nèi)地設(shè)立代表處開(kāi)展法律服務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要。

第八條　港澳律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立代表處，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)立的代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）提交下列文件材料：

（一）該律師事務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽署的設(shè)立代表處、派駐代表的申請(qǐng)書。擬設(shè)立的代表處的名稱應(yīng)當(dāng)為“××律師事務(wù)所（該律師事務(wù)所的中文名稱）駐××（內(nèi)地城市名）代表處”；

（二）該律師事務(wù)所在其本特別行政區(qū)已經(jīng)合法設(shè)立的證明文件；

（三）該律師事務(wù)所的合伙協(xié)議或者成立章程以及負(fù)責(zé)人、合伙人名單；

（四）該律師事務(wù)所給代表處各擬任代表的授權(quán)書，以及擬任首席代表系該律師事務(wù)所合伙人或者相同職位人員的確認(rèn)書；

（五）代表處各擬任代表的律師執(zhí)業(yè)資格以及擬任首席代表已在內(nèi)地以外執(zhí)業(yè)不少于3年、其他擬任代表已在內(nèi)地以外執(zhí)業(yè)不少于2年的證明文件；

（六）該律師事務(wù)所所在特別行政區(qū)的律師協(xié)會(huì)出具的該代表處各擬任代表為本地區(qū)律師協(xié)會(huì)會(huì)員的證明文件；

（七）該律師事務(wù)所所在特別行政區(qū)的律師管理機(jī)構(gòu)出具的該律師事務(wù)所以及各擬任代表沒(méi)有受過(guò)刑事處罰和沒(méi)有因違反律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律受過(guò)處罰的證明文件。

前款所列文件材料，應(yīng)當(dāng)有香港委托公證人或澳門公證機(jī)構(gòu)的公證證明。

該律師事務(wù)所提交的文件材料應(yīng)當(dāng)一式三份，分別裝訂成冊(cè)，文件材料如用外文書寫的，應(yīng)當(dāng)附中文譯文。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件材料之日起6個(gè)月內(nèi)審查完畢并作出決定，對(duì)許可設(shè)立的代表處發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)其代表發(fā)給執(zhí)業(yè)證書，同時(shí)辦理注冊(cè)手續(xù)；對(duì)不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知其理由。

第十條　代表處及其代表每年應(yīng)當(dāng)注冊(cè)一次。

省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起2日內(nèi)辦理注冊(cè)手續(xù)。

第十一條代表處應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)的稅務(wù)、銀行、外匯等手續(xù)。

第十二條港澳律師事務(wù)所需要變更代表處名稱、減少代表的，應(yīng)當(dāng)事先向代表處住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）提交其主要負(fù)責(zé)人簽署的申請(qǐng)書和有關(guān)的文件材料，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）核準(zhǔn)，并收回不再擔(dān)任代表的人員的執(zhí)業(yè)證書。

代表處合并、分立或者增加新任代表的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法有關(guān)代表處設(shè)立程序的規(guī)定辦理許可手續(xù)。

第十三條　代表處的代表有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）撤回其執(zhí)業(yè)許可、收回其執(zhí)業(yè)證書，并注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）按照本辦法第八條第五項(xiàng)規(guī)定提供的律師執(zhí)業(yè)資格失效的；

（二）被所屬的港澳律師事務(wù)所取消代表資格的；

（三）執(zhí)業(yè)證書或者所在的代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

第十四條　代表處有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）撤回其執(zhí)業(yè)許可、收回其執(zhí)業(yè)執(zhí)照，并注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)：

（一）所屬的港澳律師事務(wù)所已經(jīng)解散或者被注銷的；

（二）所屬的港澳律師事務(wù)所申請(qǐng)將其注銷的；

（三）已經(jīng)喪失本辦法第七條規(guī)定條件的；

（四）執(zhí)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷的。

依照前款規(guī)定注銷的代表處，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算；債務(wù)清償完畢前，其財(cái)產(chǎn)不得轉(zhuǎn)移至內(nèi)地以外。

第三章　業(yè)務(wù)范圍和規(guī)則

第十五條　代表處及其代表，只能從事不包括內(nèi)地法律事務(wù)的下列活動(dòng)：

（一）向當(dāng)事人提供該律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及中國(guó)以外的其他國(guó)家的法律咨詢，有關(guān)國(guó)際條約、國(guó)際慣例的咨詢；

（二）接受當(dāng)事人或者內(nèi)地律師事務(wù)所的委托，辦理在該律師事務(wù)所律師已獲準(zhǔn)從事律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)的地區(qū)的法律事務(wù)；

（三）代表港、澳特別行政區(qū)當(dāng)事人，委托內(nèi)地律師事務(wù)所辦理內(nèi)地法律事務(wù)；

（四）通過(guò)訂立合同與內(nèi)地律師事務(wù)所保持長(zhǎng)期的委托關(guān)系辦理法律事務(wù)；

（五）提供有關(guān)內(nèi)地法律環(huán)境影響的信息。

代表處按照與內(nèi)地律師事務(wù)所達(dá)成的協(xié)議約定，可以直接向受委托的內(nèi)地律師事務(wù)所的律師提出要求。

代表處及其代表按照所屬港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所達(dá)成的聯(lián)營(yíng)協(xié)議，可以與聯(lián)營(yíng)的內(nèi)地律師事務(wù)所的律師合作，辦理有關(guān)聯(lián)營(yíng)業(yè)務(wù)。

代表處及其代表不得從事本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的其他法律服務(wù)活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)。

第十六條　代表處不得聘用內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師；聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。

第十七條　代表處及其代表在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得有下列行為：

（一）提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取得證據(jù)；

（二）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他好處；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。

第十八條　代表處的代表不得同時(shí)在兩個(gè)以上代表處擔(dān)任或者兼任代表。

第十九條　代表處的代表可以自行決定在內(nèi)地居留的時(shí)間。

第二十條　代表處從事本辦法規(guī)定的法律服務(wù)，可以向當(dāng)事人收取費(fèi)用。收取的費(fèi)用必須在內(nèi)地結(jié)算。

第四章　監(jiān)督管理

第二十一條　司法部負(fù)責(zé)對(duì)代表處及其代表的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)的代表處及其代表是否依法開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條　代表處應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）提交執(zhí)業(yè)執(zhí)照和代表執(zhí)業(yè)證書的副本以及下列上一年度檢驗(yàn)材料，接受年度檢驗(yàn)：

（一）開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)的情況，包括委托內(nèi)地律師事務(wù)所辦理法律事務(wù)的情況；

（二）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所審計(jì)的代表處年度財(cái)務(wù)報(bào)表，以及在內(nèi)地結(jié)算和依法納稅憑證；

（三）代表處的代表變動(dòng)情況和雇用內(nèi)地輔助人員情況；

（四）代表處的代表在內(nèi)地的居留情況；

（五）代表處及其代表的注冊(cè)情況；

（六）履行本辦法規(guī)定義務(wù)的其他情況。

省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)設(shè)在本行政區(qū)域內(nèi)的代表處進(jìn)行年度檢驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)將年度檢驗(yàn)情況報(bào)司法部。

第二十三條　省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）依法實(shí)施罰款的行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款以及依法沒(méi)收的違法所得，必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第五章　法律責(zé)任

第二十四條　代表處或者代表危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)管理秩序的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書；尚不夠刑事處罰的，依法給予治安管理處罰，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書。

第二十五條　代表處或者代表違反本辦法第十五條的規(guī)定，非法從事法律服務(wù)活動(dòng)或者其他營(yíng)利活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰或者對(duì)代表給予停止執(zhí)業(yè)一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷該代表處的執(zhí)業(yè)執(zhí)照或者該代表的執(zhí)業(yè)證書。

有前款所列違法行為的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）沒(méi)收違法所得，對(duì)首席代表和其他負(fù)有直接責(zé)任的代表各處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條　代表處有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰；逾期仍不改正的，吊銷其執(zhí)業(yè)執(zhí)照：

（一）聘用內(nèi)地執(zhí)業(yè)律師，或者聘用的輔助人員從事法律服務(wù)的；

（二）開(kāi)展法律服務(wù)收取費(fèi)用未在內(nèi)地結(jié)算的；

（三）未按時(shí)報(bào)送年度檢驗(yàn)材料接受年度檢驗(yàn)，或者未通過(guò)年度檢驗(yàn)的。

有前款第（二）項(xiàng)所列違法行為的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)其處以應(yīng)當(dāng)在內(nèi)地結(jié)算的金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十七條　代表處或者代表有下列情形之一的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）給予警告，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)代表處給予停業(yè)整頓六個(gè)月以下的處罰或者對(duì)代表給予停止執(zhí)業(yè)一年以下的處罰，并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款：

（一）同時(shí)在兩個(gè)以上代表處擔(dān)任或者兼任代表的；

（二）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的；

（三）利用法律服務(wù)的便利，收受當(dāng)事人財(cái)物或者其他好處的。

第二十八條　代表處注銷，在債務(wù)清償完畢前將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至內(nèi)地以外的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）責(zé)令退回已轉(zhuǎn)移的財(cái)產(chǎn)，用于清償債務(wù)；嚴(yán)重?fù)p害他人利益，構(gòu)成犯罪的，對(duì)其首席代表和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)代表處處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)首席代表和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十九條　代表處的代表提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，并由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）吊銷其執(zhí)業(yè)證書。

第三十條　港澳律師事務(wù)所、律師或者其他組織、個(gè)人擅自在內(nèi)地從事法律服務(wù)活動(dòng)，或者已被撤銷執(zhí)業(yè)許可的代表處或者代表繼續(xù)在內(nèi)地從事法律服務(wù)活動(dòng)的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）予以取締，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

第三十一條　代表處被依法吊銷執(zhí)業(yè)執(zhí)照的，該代表處所屬的港澳律師事務(wù)所5年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立代表處；代表處的代表被依法吊銷執(zhí)業(yè)證書的，該代表5年內(nèi)不得在內(nèi)地?fù)?dān)任代表處的代表。

代表處的代表因危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)管理秩序，被依法判處刑罰的，該代表所在的代表處所屬的律師事務(wù)所不得再申請(qǐng)?jiān)趦?nèi)地設(shè)立代表處，該代表終身不得在內(nèi)地?fù)?dān)任代表處的代表。

第三十二條　司法行政部門工作人員有下列違法行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分：

（一）不按照本辦法規(guī)定的條件對(duì)擬設(shè)代表處、擬任代表的證明文件、材料進(jìn)行審查、審核的；

（二）不按照本辦法的規(guī)定對(duì)代表處進(jìn)行注冊(cè)或者年度檢驗(yàn)的。

第三十三條司法行政部門工作人員有下列違法行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分：

（一）對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的擬設(shè)代表處或者擬任代表決定發(fā)給執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書的；

（二）利用職務(wù)上的便利收受財(cái)物、謀取私利的；

（三）違反本辦法的規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)撤銷代表處或者代表執(zhí)業(yè)許可，收回執(zhí)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書的不予撤銷、收回，或者對(duì)應(yīng)當(dāng)注銷的執(zhí)業(yè)注冊(cè)不予注銷的；

（四）依法收繳罰款不開(kāi)具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的；

（五）不執(zhí)行罰款收繳分離制度或者不按照規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒(méi)收的違法所得全部上繳國(guó)庫(kù)的；

（六）對(duì)代表處及其代表違反本辦法規(guī)定的行為不及時(shí)查處的；

（七）有不嚴(yán)格執(zhí)法或者濫用職權(quán)的其他行為，造成嚴(yán)重后果的。

有前款所列違法行為之一，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受嚴(yán)重?fù)p失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第三十四條本辦法自2002年4月1日起施行。本辦法施行前經(jīng)司法部許可已經(jīng)試開(kāi)業(yè)的代表處及其代表，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2015〕31號(hào)

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　近年來(lái)，行政審批中介服務(wù)在促進(jìn)政府部門依法履職、為企業(yè)和群眾提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用，但同時(shí)存在著環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等問(wèn)題，一些從事中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)與政府部門存在利益關(guān)聯(lián)，在一定程度上消解了行政審批制度改革的成效，加重了企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)秩序，甚至成為腐敗滋生的土壤。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就清理和規(guī)范國(guó)務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、清理規(guī)范的范圍
　　國(guó)務(wù)院部門開(kāi)展行政審批時(shí)，要求申請(qǐng)人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）開(kāi)展的作為行政審批受理?xiàng)l件的有償服務(wù)（以下稱中介服務(wù)），包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。
　　二、清理規(guī)范的措施
　�。ㄒ唬┣謇碇薪榉⻊�(wù)事項(xiàng)。對(duì)國(guó)務(wù)院部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部門規(guī)章按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。審批部門能夠通過(guò)征求相關(guān)部門意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)�，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)性服務(wù)，納入行政審批程序，一律由審批部門委托開(kāi)展，不得增加或變相增加申請(qǐng)人的義務(wù)。
　�。ǘ┢瞥薪榉⻊�(wù)壟斷。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批一律取消。各部門設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)禁通過(guò)限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，各部門現(xiàn)有的限額管理規(guī)定一律取消。
　　（三）切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)，不得開(kāi)展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，需要開(kāi)展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、市場(chǎng)暫時(shí)無(wú)力承接，短期內(nèi)仍需由審批部門所屬（主管）單位開(kāi)展的中介服務(wù)，審批部門必須明確過(guò)渡期限，提出改革方案，由國(guó)務(wù)院審改辦組織專家論證后按程序報(bào)批。審批部門不得以任何形式指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)同等對(duì)待；對(duì)申請(qǐng)人已委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)事項(xiàng)，不得再委托同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展該事項(xiàng)的技術(shù)性審查。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤，平等參與中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。政府機(jī)關(guān)工作人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職），政府機(jī)關(guān)離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職）的，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定且不得領(lǐng)取報(bào)酬。
　�。ㄋ模┮�(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。對(duì)于市場(chǎng)發(fā)育成熟、價(jià)格形成機(jī)制健全、競(jìng)爭(zhēng)充分規(guī)范的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格；對(duì)于壟斷性較強(qiáng)，短期內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)的，實(shí)行政府定價(jià)管理，同時(shí)深入推進(jìn)中介服務(wù)收費(fèi)改革，最大限度地縮小政府定價(jià)范圍。事業(yè)單位提供中介服務(wù)的，納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理。審批部門在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算。嚴(yán)禁通過(guò)分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收取費(fèi)用、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。
　　（五）實(shí)行中介服務(wù)清單管理。對(duì)清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行清單管理，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)置依據(jù)、服務(wù)時(shí)限，其中實(shí)行政府定價(jià)或作為行政事業(yè)性收費(fèi)管理的項(xiàng)目，同時(shí)明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院審改辦會(huì)同發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、法制辦等有關(guān)部門對(duì)審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行研究論證，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、組織專家評(píng)估的基礎(chǔ)上，編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。凡未納入清單的中介服務(wù)事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件。今后確需新設(shè)的，必須進(jìn)行必要性、合理性、合法性審查論證，依照法定程序設(shè)定并納入清單管理。各審批部門要在本部門網(wǎng)站將中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)信息與行政審批事項(xiàng)一并向社會(huì)公開(kāi)。
　�。┘訌�(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要制定完善中介服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等制度，細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。建立懲戒和淘汰機(jī)制，嚴(yán)格查處違規(guī)收費(fèi)、出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，相關(guān)信用狀況和考評(píng)結(jié)果定期向社會(huì)公示。
　　三、組織實(shí)施
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。清理規(guī)范中介服務(wù)是深化行政審批制度改革的重要內(nèi)容，政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將清理規(guī)范工作與取消下放行政審批事項(xiàng)、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤、建設(shè)社會(huì)信用體系等工作結(jié)合起來(lái)，制定本部門、本系統(tǒng)清理規(guī)范的具體工作方案，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真實(shí)施。
　�。ǘ┟鞔_任務(wù)分工。各審批部門負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)清理規(guī)范工作，對(duì)本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，提出清理規(guī)范的意見(jiàn)，于2015年5月底前送國(guó)務(wù)院審改辦。發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部等部門分別負(fù)責(zé)研究提出規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度、強(qiáng)化行業(yè)自律等方面的配套改革措施。
　�。ㄈ﹪�(yán)格監(jiān)督檢查。各審批部門要建立健全申請(qǐng)人對(duì)中介服務(wù)評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵箱等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。國(guó)務(wù)院審改辦要會(huì)同發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、法制辦等部門，及時(shí)跟蹤各審批部門工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保清理規(guī)范中介服務(wù)工作取得實(shí)效。
　　地方各級(jí)人民政府要參照本通知要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)清理規(guī)范中介服務(wù)工作的具體措施并組織實(shí)施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月27日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)