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2015年8
10
農(nóng)歷六月廿六星期一


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國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見


國務(wù)院辦公廳



國辦發(fā)〔2015〕61號(hào)



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設(shè)電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫的公共隧道。我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期,地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè),統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設(shè)和管理,解決反復(fù)開挖路面、架空線網(wǎng)密集、管線事故頻發(fā)等問題,有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進(jìn)城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量,有利于增加公共產(chǎn)品有效投資、拉動(dòng)社會(huì)資本投入、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。為切實(shí)做好城市地下綜合管廊建設(shè)工作,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見:
  一、總體要求
  (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕36號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市地下管線建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕27號(hào))有關(guān)部署,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化城市建設(shè)的要求,把地下綜合管廊建設(shè)作為履行政府職能、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容,在繼續(xù)做好試點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上,總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例,全面推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。
  (二)工作目標(biāo)。到2020年,建成一批具有國際先進(jìn)水平的地下綜合管廊并投入運(yùn)營,反復(fù)開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善,管線安全水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提升,逐步消除主要街道蜘蛛網(wǎng)式架空線,城市地面景觀明顯好轉(zhuǎn)。
 。ㄈ┗驹瓌t。
  ——堅(jiān)持立足實(shí)際,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),積極有序推進(jìn),切實(shí)提高建設(shè)和管理水平。
  ——堅(jiān)持規(guī)劃先行,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完善技術(shù)規(guī)范,滿足基本公共服務(wù)功能。
  ——堅(jiān)持政府主導(dǎo),加大政策支持,發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì)資本廣泛參與。
  二、統(tǒng)籌規(guī)劃
 。ㄋ模┚幹茖m(xiàng)規(guī)劃。各城市人民政府要按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,在地下管線普查的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌各類管線實(shí)際發(fā)展需要,組織編制地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃期限原則上應(yīng)與城市總體規(guī)劃相一致。結(jié)合地下空間開發(fā)利用、各類地下管線、道路交通等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃,合理確定地下綜合管廊建設(shè)布局、管線種類、斷面形式、平面位置、豎向控制等,明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序,綜合考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景,預(yù)留和控制有關(guān)地下空間。建立建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,明確五年項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。
 。ㄎ澹┩晟茦(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)城市發(fā)展需要抓緊制定和完善地下綜合管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等方面的國家標(biāo)準(zhǔn)。地下綜合管廊工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮各類管線接入、引出支線的需求,滿足抗震、人防和綜合防災(zāi)等需要。地下綜合管廊斷面應(yīng)滿足所在區(qū)域所有管線入廊的需要,符合入廊管線敷設(shè)、增容、運(yùn)行和維護(hù)檢修的空間要求,并配建行車和行人檢修通道,合理設(shè)置出入口,便于維修和更換管道。地下綜合管廊應(yīng)配套建設(shè)消防、供電、照明、通風(fēng)、給排水、視頻、標(biāo)識(shí)、安全與報(bào)警、智能管理等附屬設(shè)施,提高智能化監(jiān)控管理水平,確保管廊安全運(yùn)行。要滿足各類管線獨(dú)立運(yùn)行維護(hù)和安全管理需要,避免產(chǎn)生相互干擾。
  三、有序建設(shè)
 。﹦澏ńㄔO(shè)區(qū)域。從2015年起,城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域的新建道路要根據(jù)功能需求,同步建設(shè)地下綜合管廊;老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理、地下空間開發(fā)等,因地制宜、統(tǒng)籌安排地下綜合管廊建設(shè)。在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段,城市高強(qiáng)度開發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處,以及道路寬度難以單獨(dú)敷設(shè)多種管線的路段,要優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。加快既有地面城市電網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等架空線入地工程。
 。ㄆ撸┟鞔_實(shí)施主體。鼓勵(lì)由企業(yè)投資建設(shè)和運(yùn)營管理地下綜合管廊。創(chuàng)新投融資模式,推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等形式,鼓勵(lì)社會(huì)資本組建項(xiàng)目公司參與城市地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營管理,優(yōu)化合同管理,確保項(xiàng)目合理穩(wěn)定回報(bào)。優(yōu)先鼓勵(lì)入廊管線單位共同組建或與社會(huì)資本合作組建股份制公司,或在城市人民政府指導(dǎo)下組成地下綜合管廊業(yè)主委員會(huì),公開招標(biāo)選擇建設(shè)和運(yùn)營管理單位。積極培育大型專業(yè)化地下綜合管廊建設(shè)和運(yùn)營管理企業(yè),支持企業(yè)跨地區(qū)開展業(yè)務(wù),提供系統(tǒng)、規(guī)范的服務(wù)。
  (八)確保質(zhì)量安全。嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序,規(guī)范招投標(biāo)行為,落實(shí)工程建設(shè)各方質(zhì)量安全主體責(zé)任,切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營全過程,建設(shè)單位要按規(guī)定及時(shí)報(bào)送工程檔案。建立地下綜合管廊工程質(zhì)量終身責(zé)任永久性標(biāo)牌制度,接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)地下綜合管廊結(jié)構(gòu)類型、受力條件、使用要求和所處環(huán)境等因素,考慮耐久性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性,科學(xué)選擇工程材料,主要材料宜采用高性能混凝土和高強(qiáng)鋼筋。推進(jìn)地下綜合管廊主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,積極推廣應(yīng)用預(yù)制拼裝技術(shù),提高工程質(zhì)量和安全水平,同時(shí)有效帶動(dòng)工業(yè)構(gòu)件生產(chǎn)、施工設(shè)備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  四、嚴(yán)格管理
 。ň牛┟鞔_入廊要求。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各類管線原則上應(yīng)敷設(shè)于地下空間。已建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域,該區(qū)域內(nèi)的所有管線必須入廊。在地下綜合管廊以外的位置新建管線的,規(guī)劃部門不予許可審批,建設(shè)部門不予施工許可審批,市政道路部門不予掘路許可審批。既有管線應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況逐步有序遷移至地下綜合管廊。各行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)要積極配合城市人民政府做好各自管線入廊工作。
 。ㄊ⿲(shí)行有償使用。入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi),具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌考慮建設(shè)和運(yùn)營、成本和收益的關(guān)系,由地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位根據(jù)市場(chǎng)化原則共同協(xié)商確定。入廊費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)成本,以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新改造成本確定。日常維護(hù)費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施維修、更新等維護(hù)成本,以及管線占用地下綜合管廊空間比例、對(duì)附屬設(shè)施使用強(qiáng)度等因素合理確定。公益性文化企業(yè)的有線電視網(wǎng)入廊,有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)給予優(yōu)惠。由發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定指導(dǎo)意見,引導(dǎo)規(guī)范供需雙方協(xié)商確定地下綜合管廊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),形成合理的收費(fèi)機(jī)制。在地下綜合管廊運(yùn)營初期不能通過收費(fèi)彌補(bǔ)成本的,地方人民政府視情給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。
 。ㄊ唬┨岣吖芾硭健3鞘腥嗣裾贫ǖ叵戮C合管廊具體管理辦法,加強(qiáng)工作指導(dǎo)與監(jiān)督。地下綜合管廊運(yùn)營單位要完善管理制度,與入廊管線單位簽訂協(xié)議,明確入廊管線種類、時(shí)間、費(fèi)用和責(zé)權(quán)利等內(nèi)容,確保地下綜合管廊正常運(yùn)行。地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施管理由地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位負(fù)責(zé),入廊管線的設(shè)施維護(hù)及日常管理由各管線單位負(fù)責(zé)。管廊建設(shè)運(yùn)營單位與入廊管線單位要分工明確,各司其職,相互配合,做好突發(fā)事件處置和應(yīng)急管理等工作。
  五、支持政策
 。ㄊ┘哟笳度搿V醒胴(cái)政要發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,積極引導(dǎo)地下綜合管廊建設(shè),通過現(xiàn)有渠道統(tǒng)籌安排資金予以支持。地方各級(jí)人民政府要進(jìn)一步加大地下綜合管廊建設(shè)資金投入。省級(jí)人民政府要加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)資金的統(tǒng)籌,城市人民政府要在年度預(yù)算和建設(shè)計(jì)劃中優(yōu)先安排地下綜合管廊項(xiàng)目,并納入地方政府采購范圍。有條件的城市人民政府可對(duì)地下綜合管廊項(xiàng)目給予貸款貼息。
 。ㄊ┩晟迫谫Y支持。將地下綜合管廊建設(shè)作為國家重點(diǎn)支持的民生工程,充分發(fā)揮開發(fā)性金融作用,鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極加大對(duì)地下綜合管廊建設(shè)的信貸支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,為地下綜合管廊項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期信貸支持,積極開展特許經(jīng)營權(quán)、收費(fèi)權(quán)和購買服務(wù)協(xié)議預(yù)期收益等擔(dān)保創(chuàng)新類貸款業(yè)務(wù),加大對(duì)地下綜合管廊項(xiàng)目的支持力度。將地下綜合管廊建設(shè)列入專項(xiàng)金融債支持范圍予以長(zhǎng)期投資。支持符合條件的地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和項(xiàng)目收益票據(jù),專項(xiàng)用于地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。
  城市人民政府是地下綜合管廊建設(shè)管理工作的責(zé)任主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主管部門,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)具體工作;要將地下綜合管廊建設(shè)納入政府績(jī)效考核體系,建立有效的督查制度,定期對(duì)地下綜合管廊建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門建立推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織設(shè)立地下綜合管廊專家委員會(huì);抓好地下綜合管廊試點(diǎn)工作,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的示范項(xiàng)目,經(jīng)驗(yàn)成熟后有效推開,并加強(qiáng)對(duì)全國地下綜合管廊建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各管線行業(yè)主管部門、管理單位等要各司其職,密切配合,共同有序推動(dòng)地下綜合管廊建設(shè)。中央企業(yè)、省屬企業(yè)要配合城市人民政府做好所屬管線入地入廊工作。

                             國務(wù)院辦公廳
                             2015年8月3日

關(guān)于印發(fā)《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》的通知


財(cái)政部



財(cái)預(yù)[2015]121號(hào)


河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、黑龍江省、吉林省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、陜西省、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳(局):

  為規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付工作,我部制定了《革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



  財(cái)政部

  2015年7月2日



附件:

革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法

第一章 總則

  第一條 為促進(jìn)革命老區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,支持革命老區(qū)改善和保障民生,進(jìn)一步規(guī)范革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,是指中央財(cái)政設(shè)立,主要用于加強(qiáng)革命老區(qū)專門事務(wù)工作和改善革命老區(qū)民生的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金分配對(duì)象為對(duì)中國革命作出重大貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后、財(cái)政較為困難的革命老區(qū)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)(以下統(tǒng)稱縣)。

  第四條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循突出重點(diǎn)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 資金分配和下達(dá)

  第五條 中央財(cái)政在年度預(yù)算中安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

  省級(jí)財(cái)政根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,可在年度預(yù)算中安排一定資金,與中央財(cái)政補(bǔ)助資金一并使用。

  革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不要求縣級(jí)財(cái)政配套,不得為其他專項(xiàng)資金進(jìn)行配套。

  第六條 財(cái)政部參考對(duì)各地區(qū)管理使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果,采用因素法分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。

  財(cái)政部于每年全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi),將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門;9月30日前,提前向省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)下一年度革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

  第七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,合理確定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的補(bǔ)助范圍。

  省級(jí)財(cái)政部門分配革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),應(yīng)當(dāng)參考對(duì)縣級(jí)財(cái)政部門管理使用轉(zhuǎn)移支付資金和項(xiàng)目實(shí)施情況的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果。

  省級(jí)財(cái)政部門接到財(cái)政部下達(dá)的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金后,連同自行安排部分,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),將當(dāng)年革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)省以下財(cái)政部門;10月31日前,提前向省以下財(cái)政部門下達(dá)下一年度革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

  第八條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上級(jí)財(cái)政部門提前下達(dá)的革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算,全額列入年初預(yù)算。

第三章 資金管理和使用

  第九條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金的使用實(shí)行分級(jí)管理。省以下各級(jí)財(cái)政部門的管理職責(zé)由省級(jí)財(cái)政部門確定。

  第十條 省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付政策,審核、批復(fù)省以下財(cái)政部門申報(bào)的年度項(xiàng)目,分配、下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金;組織實(shí)施對(duì)省以下財(cái)政部門管理和使用轉(zhuǎn)移支付資金的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

  縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)向省級(jí)財(cái)政部門申報(bào)年度項(xiàng)目計(jì)劃,管理、安排和使用本地區(qū)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,組織實(shí)施省級(jí)財(cái)政部門批復(fù)的項(xiàng)目。

  第十一條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金主要用于以下方面:

  (一)革命老區(qū)專門事務(wù)。包括革命遺址保護(hù)、革命紀(jì)念場(chǎng)館的建設(shè)和改造、烈士陵園的維護(hù)和改造、老紅軍及軍烈屬活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和維護(hù)等。

  (二)革命老區(qū)民生事務(wù)。主要包括鄉(xiāng)村道路、飲水安全等設(shè)施的建設(shè)維護(hù),以及教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)的改善。

  第十二條 革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金不得有償使用,不得用于行政事業(yè)單位人員支出和公用支出,不得用于投資經(jīng)商辦企業(yè),不得用于購置交通工具(專用車船等除外)、通訊設(shè)備,不得用于能夠通過市場(chǎng)化行為籌資的項(xiàng)目以及不符合革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金使用原則及范圍的其他開支。

  第十三條 使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)設(shè)立革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目標(biāo)志。

  革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目標(biāo)志的具體樣式由財(cái)政部統(tǒng)一制定。

  第十四條 省級(jí)財(cái)政部門年度補(bǔ)助的革命老區(qū)縣個(gè)數(shù)不得少于財(cái)政部核定的補(bǔ)助縣個(gè)數(shù),縣均補(bǔ)助額不得少于中央財(cái)政縣均補(bǔ)助額的一半。

第四章 監(jiān)督檢查

  第十五條 財(cái)政部根據(jù)工作需要,對(duì)相關(guān)省份管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)確定省以下財(cái)政部門的監(jiān)督檢查職責(zé),定期對(duì)省以下財(cái)政部門管理和使用革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金情況開展監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

  第十六條 對(duì)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理和使用中的違法行為,依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第五章 附則

  第十七條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,依據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制定革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理的具體辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。

  第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行!陡锩蠀^(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2012〕293號(hào))同時(shí)廢止。

油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定


國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局



國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第84號(hào)


《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》已經(jīng)2015年7月30日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2015年8月4日

油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定


一、嚴(yán)禁油氣儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位操作和隨意變更儲(chǔ)存介質(zhì)。

二、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)作業(yè)人員離開現(xiàn)場(chǎng)。

三、嚴(yán)禁關(guān)閉在用油氣儲(chǔ)罐安全閥切斷閥和在泄壓排放系統(tǒng)加盲板。

四、嚴(yán)禁停用油氣罐區(qū)溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖系統(tǒng)。

五、嚴(yán)禁未進(jìn)行氣體檢測(cè)和辦理作業(yè)許可證,在油氣罐區(qū)動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)。

六、嚴(yán)禁內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤落底。

七、嚴(yán)禁向油氣儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接管道中直接添加性質(zhì)不明或能發(fā)生劇烈反應(yīng)的物質(zhì)。

八、嚴(yán)禁在油氣罐區(qū)使用非防爆照明、電氣設(shè)施、工器具和電子器材。

九、嚴(yán)禁培訓(xùn)不合格人員和無相關(guān)資質(zhì)承包商進(jìn)入油氣罐區(qū)作業(yè),未經(jīng)許可機(jī)動(dòng)車輛及外來人員不得進(jìn)入罐區(qū)。

十、嚴(yán)禁油氣罐區(qū)設(shè)備設(shè)施不完好或帶病運(yùn)行。
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