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·交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的意見
/交通運(yùn)輸部(2015-8-12)

·國(guó)土資源部關(guān)于煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
/國(guó)土資源部(2015-8-24)

·關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2015-9-2)

·國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
/國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2015-8-25)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-8-28)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015－20
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-8-25)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-8-25)

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳

國(guó)辦發(fā)〔2015〕66號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月28日

加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化方案

　　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的集聚區(qū)，為承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和擴(kuò)大就業(yè)等作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前，深化改革擴(kuò)大開放對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展提出了新的更高要求。為加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展，制定本方案。
　　一、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想。
　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，解放思想、改革創(chuàng)新，簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，依法行政、強(qiáng)化監(jiān)管，優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
　�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。
　　增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。完善政策、創(chuàng)新制度、拓展功能、優(yōu)化管理，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化環(huán)境，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更好地服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域量質(zhì)并舉。
　　促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移、向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的作用。
　　發(fā)揮要素集聚和輻射帶動(dòng)作用。服務(wù)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　�。ㄈ┗驹瓌t。
　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)的主體地位，促進(jìn)企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育公平、開放、便利的市場(chǎng)環(huán)境。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。抓住發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，分類施策、綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域不斷適應(yīng)新的發(fā)展和需求。
　　堅(jiān)持法治導(dǎo)向。建立健全與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展相銜接，提升管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
　　堅(jiān)持效能導(dǎo)向。牢牢把握發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化指導(dǎo)和服務(wù)；建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)質(zhì)量安全、促進(jìn)守法便利、維護(hù)公平、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣、互聯(lián)互通的管理機(jī)制，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。
　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)任務(wù)。
　　創(chuàng)新制度。借鑒自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化作業(yè)流程，創(chuàng)新管理模式，提高管理效能，激發(fā)企業(yè)活力。
　　統(tǒng)一類型。統(tǒng)籌考慮不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需求，因地制宜，加快存量整合。結(jié)合實(shí)施《推進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》，支持中西部和東北地區(qū)符合條件的大中城市設(shè)立綜合保稅區(qū)。逐步統(tǒng)一各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式，規(guī)范海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策。
　　拓展功能。在大力發(fā)展高端制造業(yè)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、物流、銷售、維修、再制造等產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提升附加值，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元化發(fā)展。
　　規(guī)范管理。切實(shí)落實(shí)好準(zhǔn)入、退出機(jī)制，堅(jiān)持按需設(shè)立，適度控制增量，整合優(yōu)化存量，規(guī)范運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理政策，提高土地利用率和綜合運(yùn)營(yíng)效益，對(duì)土地利用率低、運(yùn)行效益差的，責(zé)令整改、核減面積或予以撤銷。
　　二、推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合
　　（五）整合類型。逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。新設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。
　�。┱瞎δ�。逐步整合海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅功能，使其具有服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放，連接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、滿足產(chǎn)業(yè)多元化需求、發(fā)揮集約用地和要素集聚輻射帶動(dòng)作用等基本功能。
　�。ㄆ撸┱险�。規(guī)范、完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)為其參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造公平的政策環(huán)境。
　�。ò耍┱瞎芾�。逐步統(tǒng)一海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域信息化管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管模式。整合管理資源，加快完善管理部門間的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助（以下稱“三互”），加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。簡(jiǎn)化整合、新設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的審核和驗(yàn)收程序，提高行政效率。
　　三、實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域優(yōu)化
　　（九）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型項(xiàng)目入?yún)^(qū)發(fā)展。引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)向與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相配套的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域集中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)區(qū)內(nèi)制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)與制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的銷售、結(jié)算、物流、檢測(cè)、維修和研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有序發(fā)展。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試。
　�。ㄊ﹥�(yōu)化業(yè)務(wù)形態(tài)。促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)等多元化業(yè)務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。促進(jìn)企業(yè)提高統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、利用兩種資源能力，助推企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌研究推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)。
　�。ㄊ唬﹥�(yōu)化貿(mào)易方式。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目的境內(nèi)外維修、再制造業(yè)務(wù)。支持企業(yè)運(yùn)用跨境電子商務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)，按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)開展期貨保稅交割和倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。支持開展融資租賃業(yè)務(wù)，對(duì)注冊(cè)在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下，根據(jù)物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。
　�。ㄊ﹥�(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，深化“一線放開”、“二線安全高效管住”貿(mào)易便利化改革。落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管查驗(yàn)機(jī)制。優(yōu)化保稅貨物流轉(zhuǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)便利化。加強(qiáng)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入通關(guān)一體化格局。加快推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)成熟的創(chuàng)新制度措施。
　　四、實(shí)施步驟
　�。ㄊ┙谀繕�(biāo)（2015—2016年）：嚴(yán)格準(zhǔn)入退出，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化部門協(xié)作，創(chuàng)新監(jiān)管制度，積極推動(dòng)試點(diǎn)工作。
　　1.按照《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域設(shè)立審核辦法》，嚴(yán)格新設(shè)審批，推動(dòng)條件成熟的地區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū)。
　　2.推動(dòng)符合條件的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合為綜合保稅區(qū)。
　　3.落實(shí)《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域退出管理辦法》，對(duì)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域開展復(fù)核評(píng)估，對(duì)土地節(jié)約集約利用及運(yùn)行效益較差的，責(zé)令整改、核減面積或予以撤銷。
　　4.簡(jiǎn)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合、新設(shè)的審核和驗(yàn)收程序。
　　5.加快信息化系統(tǒng)建設(shè)步伐，探索實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理部門“三互”，加快推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
　　6.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域積極推進(jìn)內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅政策先行先試。
　　7.扎實(shí)做好蘇州、重慶貿(mào)易多元化試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，適時(shí)研究擴(kuò)大試點(diǎn)。
　　8.研究制定方案，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點(diǎn)。
　　9.按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則開展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。
　　10.支持區(qū)內(nèi)企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)區(qū)外委托加工。
　　11.推廣期貨保稅交割海關(guān)監(jiān)管制度、境內(nèi)外維修海關(guān)監(jiān)管制度，在中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)融資租賃海關(guān)監(jiān)管制度。
　　12.推動(dòng)口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域以及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域納入通關(guān)一體化格局。
　�。ㄊ模┲衅谀繕�(biāo)（2017—2018年）：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定相配套的管理辦法，復(fù)制推廣創(chuàng)新制度措施。
　　1.在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和成效的基礎(chǔ)上，加快復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域試點(diǎn)成熟的創(chuàng)新制度措施。
　　2.將海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法修訂為海關(guān)綜合保稅區(qū)管理辦法。
　　3.構(gòu)建海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績(jī)效評(píng)估體系，引導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展。
　　4.建立健全與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展要求相適應(yīng)、相配套的制度體系。
　�。ㄊ澹┻h(yuǎn)期目標(biāo)（2019—2020年）：健全法制，完善政策，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域又好又快發(fā)展。
　　1.按程序制定海關(guān)綜合保稅區(qū)管理?xiàng)l例。
　　2.完善促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的相關(guān)政策。
　　3.按照國(guó)際化、法治化標(biāo)準(zhǔn)，不斷培育海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力將海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打造為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要載體。
　　4.服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨國(guó)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立與沿線國(guó)家海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的常態(tài)化和務(wù)實(shí)性合作機(jī)制，共商合作規(guī)劃、合作內(nèi)容，開展海關(guān)制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)交換等各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
　　五、組織保障
　�。ㄊ┙y(tǒng)籌推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作。海關(guān)總署要會(huì)同各有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時(shí)督促檢查并跟蹤了解海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化工作進(jìn)展情況；各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同研究解決整合優(yōu)化過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。各�。▍^(qū)、市）人民政府要根據(jù)本方案和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)相關(guān)工作，確保海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化取得實(shí)效。

關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍的通知

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

財(cái)稅[2015]99號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮小型微利企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面的積極作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就小型微利企業(yè)所得稅政策通知如下：

　　一、自2015年10月1日起至2017年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額在20萬(wàn)元到30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）之間的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　前款所稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定的小型微利企業(yè)。

　　二、為做好小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的銜接，進(jìn)一步便利核算，對(duì)本通知規(guī)定的小型微利企業(yè)，其2015年10月1日至2015年12月31日間的所得，按照2015年10月1日后的經(jīng)營(yíng)月份數(shù)占其2015年度經(jīng)營(yíng)月份數(shù)的比例計(jì)算。

　　三、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2015〕34號(hào)）繼續(xù)執(zhí)行。

　　四、各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照本通知的規(guī)定，做好小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的宣傳輔導(dǎo)工作，確保優(yōu)惠政策落實(shí)到位。

　　財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

　　2015年9月2日

國(guó)土資源部關(guān)于煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)土資源部

國(guó)土資規(guī)〔2015〕4號(hào)

黑龍江、貴州、陜西省國(guó)土資源廳：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭礦業(yè)權(quán)宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變管理職能，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，部決定在你省進(jìn)行煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)，并于2010年9月14日印發(fā)了《國(guó)土資源部關(guān)于開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2010〕143號(hào)，以下簡(jiǎn)稱143號(hào)文）。

　　現(xiàn)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕5號(hào)）關(guān)于取消“礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃審批”和“煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)省煤炭礦業(yè)權(quán)審批項(xiàng)目備案核準(zhǔn)”的相關(guān)要求，以及《國(guó)土資源部關(guān)于不再暫停受理新設(shè)煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕120號(hào)）關(guān)于“不再暫停受理新設(shè)煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)”的相關(guān)要求，對(duì)143號(hào)文進(jìn)行修改。本通知印發(fā)后，143號(hào)文及《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資廳函〔2011〕1099號(hào)）同時(shí)廢止。

　　一、部繼續(xù)授權(quán)你廳審批登記煤炭礦業(yè)權(quán)。原屬于部審批權(quán)限的，授權(quán)你廳審批登記。部信息中心對(duì)礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)的試點(diǎn)省配號(hào)權(quán)限、配號(hào)流程等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

　　二、嚴(yán)格煤炭探礦權(quán)采礦權(quán)出讓管理。以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由你廳組織實(shí)施。

　　三、授權(quán)審批延續(xù)類項(xiàng)目。本通知下發(fā)前，在部登記發(fā)證的你省煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)項(xiàng)目，由你廳辦理延續(xù)、保留、變更、轉(zhuǎn)讓、注銷審批登記。

　　四、相關(guān)要件審批（備案）。試點(diǎn)期間，你廳頒發(fā)煤炭勘查許可證、采礦許可證涉及應(yīng)由部進(jìn)行的儲(chǔ)量評(píng)審、儲(chǔ)量登記、礦業(yè)權(quán)評(píng)估、礦業(yè)權(quán)價(jià)款處置、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案等審批（備案）要件，授權(quán)你廳負(fù)責(zé)審批（備案）；涉及應(yīng)由其他主管部門審批的要件，仍按其他主管部門規(guī)定執(zhí)行。你廳應(yīng)按照規(guī)定嚴(yán)格要件審查，不得降低審批要件標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原需要委托評(píng)審或咨詢論證的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、儲(chǔ)量評(píng)審、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案等，仍按原渠道委托評(píng)審或咨詢論證。你廳應(yīng)將大型及以上規(guī)模的儲(chǔ)量評(píng)審備案情況按每半年報(bào)部。部相關(guān)司局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保煤炭礦業(yè)權(quán)審批工作質(zhì)量，保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

　　五、認(rèn)真落實(shí)煤炭和煤層氣綜合勘查開采的相關(guān)規(guī)定。試點(diǎn)工作要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)煤炭和煤層氣資源綜合勘查開采管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕96號(hào)）關(guān)于煤層氣、煤炭資源進(jìn)行綜合勘查、評(píng)價(jià)和儲(chǔ)量認(rèn)定的規(guī)定。要統(tǒng)籌安排煤炭與煤層氣開發(fā)，優(yōu)先保障煤炭工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)煤層中噸煤瓦斯含量高于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置煤炭采礦權(quán)時(shí)，根據(jù)煤炭開采布局和開采時(shí)序的安排，對(duì)近期不開采煤炭并經(jīng)論證具備煤層氣地面開發(fā)條件的，以采氣為主，先設(shè)置煤層氣采礦權(quán)。對(duì)近期急需開采煤炭的，由申請(qǐng)人統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，進(jìn)行井下先抽后采。

　　六、試點(diǎn)工作要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部和我部深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革的有關(guān)規(guī)定，確保國(guó)家權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

　　七、你廳對(duì)部授權(quán)審批頒發(fā)的煤炭勘查許可證、采礦許可證權(quán)限不得再行向下授權(quán)。請(qǐng)你廳加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，在試點(diǎn)工作過(guò)程中，要定期進(jìn)行分析總結(jié)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)展情況及時(shí)向部報(bào)告。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。以往關(guān)于煤炭探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　2015年8月24日

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