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藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范

衛(wèi)生部令第90號

　　《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》已于2012年11月6日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部長　　陳竺
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月22日

　　　　　　　　　　　　　　　藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則

　　第一條　為加強藥品經(jīng)營質(zhì)量管理，規(guī)范藥品經(jīng)營行為，保障人體用藥安全、有效，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》，制定本規(guī)范。

　　第二條　本規(guī)范是藥品經(jīng)營管理和質(zhì)量控制的基本準則，企業(yè)應(yīng)當在藥品采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效的質(zhì)量控制措施，確保藥品質(zhì)量。

　　第三條　藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)范。
藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售藥品、藥品流通過程中其他涉及儲存與運輸藥品的，也應(yīng)當符合本規(guī)范相關(guān)要求。

　　第四條　藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當堅持誠實守信，依法經(jīng)營。禁止任何虛假、欺騙行為。

　　　　　　　　　　　　　第二章　藥品批發(fā)的質(zhì)量管理

　　　　　　　　　　　　　　　第一節(jié)　質(zhì)量管理體系

　　第五條　企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范的要求建立質(zhì)量管理體系，確定質(zhì)量方針，制定質(zhì)量管理體系文件，開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進和質(zhì)量風險管理等活動。

　　第六條　企業(yè)制定的質(zhì)量方針文件應(yīng)當明確企業(yè)總的質(zhì)量目標和要求，并貫徹到藥品經(jīng)營活動的全過程。

　　第七條　企業(yè)質(zhì)量管理體系應(yīng)當與其經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應(yīng)，包括組織機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備、質(zhì)量管理體系文件及相應(yīng)的計算機系統(tǒng)等。
　　第八條　企業(yè)應(yīng)當定期以及在質(zhì)量管理體系關(guān)鍵要素發(fā)生重大變化時，組織開展內(nèi)審。

　　第九條　企業(yè)應(yīng)當對內(nèi)審的情況進行分析，依據(jù)分析結(jié)論制定相應(yīng)的質(zhì)量管理體系改進措施，不斷提高質(zhì)量控制水平，保證質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。

　　第十條　企業(yè)應(yīng)當采用前瞻或者回顧的方式，對藥品流通過程中的質(zhì)量風險進行評估、控制、溝通和審核。

　　第十一條　企業(yè)應(yīng)當對藥品供貨單位、購貨單位的質(zhì)量管理體系進行評價，確認其質(zhì)量保證能力和質(zhì)量信譽,必要時進行實地考察。

　　第十二條　企業(yè)應(yīng)當全員參與質(zhì)量管理。各部門、崗位人員應(yīng)當正確理解并履行職責，承擔相應(yīng)質(zhì)量責任。

　　　　　　　　　　　　第二節(jié)　組織機構(gòu)與質(zhì)量管理職責

　　第十三條　企業(yè)應(yīng)當設(shè)立與其經(jīng)營活動和質(zhì)量管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)或者崗位，明確規(guī)定其職責、權(quán)限及相互關(guān)系。

　　第十四條　企業(yè)負責人是藥品質(zhì)量的主要責任人，全面負責企業(yè)日常管理，負責提供必要的條件，保證質(zhì)量管理部門和質(zhì)量管理人員有效履行職責，確保企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量目標并按照本規(guī)范要求經(jīng)營藥品。

　　第十五條　企業(yè)質(zhì)量負責人應(yīng)當由高層管理人員擔任，全面負責藥品質(zhì)量管理工作，獨立履行職責，在企業(yè)內(nèi)部對藥品質(zhì)量管理具有裁決權(quán)。

　　第十六條　企業(yè)應(yīng)當設(shè)立質(zhì)量管理部門，有效開展質(zhì)量管理工作。質(zhì)量管理部門的職責不得由其他部門及人員履行。

　　第十七條　質(zhì)量管理部門應(yīng)當履行以下職責：
　　（一）督促相關(guān)部門和崗位人員執(zhí)行藥品管理的法律法規(guī)及本規(guī)范；
　�。ǘ┙M織制訂質(zhì)量管理體系文件，并指導、監(jiān)督文件的執(zhí)行；
　�。ㄈ┴撠煂┴泦挝缓唾徹泦挝坏暮戏ㄐ�、購進藥品的合法性以及供貨單位銷售人員、購貨單位采購人員的合法資格進行審核，并根據(jù)審核內(nèi)容的變化進行動態(tài)管理；
　　（四）負責質(zhì)量信息的收集和管理，并建立藥品質(zhì)量檔案；
　�。ㄎ澹┴撠熕幤返尿炇眨笇Р⒈O(jiān)督藥品采購、儲存、養(yǎng)護、銷售、退貨、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作；
　�。┴撠煵缓细袼幤返拇_認，對不合格藥品的處理過程實施監(jiān)督；
　�。ㄆ撸┴撠熕幤焚|(zhì)量投訴和質(zhì)量事故的調(diào)查、處理及報告；
　　（八）負責假劣藥品的報告；
　　（九）負責藥品質(zhì)量查詢；
　�。ㄊ┴撠熤笇гO(shè)定計算機系統(tǒng)質(zhì)量控制功能；
　�。ㄊ唬┴撠熡嬎銠C系統(tǒng)操作權(quán)限的審核和質(zhì)量管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建立及更新；
　�。ㄊ┙M織驗證、校準相關(guān)設(shè)施設(shè)備；
　�。ㄊ┴撠熕幤氛倩氐墓芾恚�
　�。ㄊ模┴撠熕幤凡涣挤磻�(yīng)的報告；
　　（十五）組織質(zhì)量管理體系的內(nèi)審和風險評估；
　�。ㄊ┙M織對藥品供貨單位及購貨單位質(zhì)量管理體系和服務(wù)質(zhì)量的考察和評價；
　�。ㄊ撸┙M織對被委托運輸?shù)某羞\方運輸條件和質(zhì)量保障能力的審查；
　�。ㄊ耍﹨f(xié)助開展質(zhì)量管理教育和培訓；
　　（十九）其他應(yīng)當由質(zhì)量管理部門履行的職責。

　　　　　　　　　　　　　　　第三節(jié)　人員與培訓

　　第十八條　企業(yè)從事藥品經(jīng)營和質(zhì)量管理工作的人員，應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)及本規(guī)范規(guī)定的資格要求，不得有相關(guān)法律法規(guī)禁止從業(yè)的情形。

　　第十九條　企業(yè)負責人應(yīng)當具有大學�？埔陨蠈W歷或者中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過基本的藥學專業(yè)知識培訓，熟悉有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)及本規(guī)范。

　　第二十條　企業(yè)質(zhì)量負責人應(yīng)當具有大學本科以上學歷、執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，在質(zhì)量管理工作中具備正確判斷和保障實施的能力。

　　第二十一條　企業(yè)質(zhì)量管理部門負責人應(yīng)當具有執(zhí)業(yè)藥師資格和3年以上藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)歷，能獨立解決經(jīng)營過程中的質(zhì)量問題。

　　第二十二條　企業(yè)應(yīng)當配備符合以下資格要求的質(zhì)量管理、驗收及養(yǎng)護等崗位人員：
　�。ㄒ唬⿵氖沦|(zhì)量管理工作的，應(yīng)當具有藥學中專或者醫(yī)學、生物、化學等相關(guān)專業(yè)大學�？埔陨蠈W歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
　�。ǘ⿵氖买炇铡B(yǎng)護工作的，應(yīng)當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者具有藥學初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；
　�。ㄈ⿵氖轮兴幉摹⒅兴庯嬈炇展ぷ鞯�，應(yīng)當具有中藥學專業(yè)中專以上學歷或者具有中藥學中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；從事中藥材、中藥飲片養(yǎng)護工作的，應(yīng)當具有中藥學專業(yè)中專以上學歷或者具有中藥學初級以上專業(yè)技術(shù)職稱；直接收購地產(chǎn)中藥材的，驗收人員應(yīng)當具有中藥學中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
　　經(jīng)營疫苗的企業(yè)還應(yīng)當配備2名以上專業(yè)技術(shù)人員專門負責疫苗質(zhì)量管理和驗收工作，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當具有預(yù)防醫(yī)學、藥學、微生物學或者醫(yī)學等專業(yè)本科以上學歷及中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有3年以上從事疫苗管理或者技術(shù)工作經(jīng)歷。

　　第二十三條　從事質(zhì)量管理、驗收工作的人員應(yīng)當在職在崗，不得兼職其他業(yè)務(wù)工作。

　　第二十四條　從事采購工作的人員應(yīng)當具有藥學或者醫(yī)學、生物、化學等相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，從事銷售、儲存等工作的人員應(yīng)當具有高中以上文化程度。

　　第二十五條　企業(yè)應(yīng)當對各崗位人員進行與其職責和工作內(nèi)容相關(guān)的崗前培訓和繼續(xù)培訓，以符合本規(guī)范要求。

　　第二十六條　培訓內(nèi)容應(yīng)當包括相關(guān)法律法規(guī)、藥品專業(yè)知識及技能、質(zhì)量管理制度、職責及崗位操作規(guī)程等。

　　第二十七條　企業(yè)應(yīng)當按照培訓管理制度制定年度培訓計劃并開展培訓，使相關(guān)人員能正確理解并履行職責。培訓工作應(yīng)當做好記錄并建立檔案。

　　第二十八條　從事特殊管理的藥品和冷藏冷凍藥品的儲存、運輸?shù)裙ぷ鞯娜藛T，應(yīng)當接受相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓并經(jīng)考核合格后方可上崗。

　　第二十九條　企業(yè)應(yīng)當制定員工個人衛(wèi)生管理制度，儲存、運輸?shù)葝徫蝗藛T的著裝應(yīng)當符合勞動保護和產(chǎn)品防護的要求。

　　第三十條　質(zhì)量管理、驗收、養(yǎng)護、儲存等直接接觸藥品崗位的人員應(yīng)當進行崗前及年度健康檢查，并建立健康檔案。患有傳染病或者其他可能污染藥品的疾病的，不得從事直接接觸藥品的工作。身體條件不符合相應(yīng)崗位特定要求的，不得從事相關(guān)工作。

全文閱讀http://bjrcscbwh.cn/law/law_view.asp?id=410799

鐵路主要技術(shù)政策

鐵道部令第34號

　　《鐵路主要技術(shù)政策》已經(jīng)2012年10月22日鐵道部部長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。2004年7月23日鐵道部發(fā)布的《鐵路主要技術(shù)政策》（鐵科技〔2004〕78號）同時廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　盛光祖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月9日

鐵路主要技術(shù)政策

第一章　總　　則

　　第一條　鐵路作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，是綜合交通運輸體系的骨干，具有節(jié)能、環(huán)保、安全、大運力等特點，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位至關(guān)重要。必須堅持科學發(fā)展觀，全面提升現(xiàn)代化水平，提高運輸能力和品質(zhì)，更好地為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、為廣大人民群眾服務(wù)。
　　第二條　鐵路技術(shù)發(fā)展的總原則是：以安全為前提、市場為導向、效益為中心，系統(tǒng)提升運輸安全、工程建設(shè)、經(jīng)營管理等領(lǐng)域技術(shù)與裝備水平，增強鐵路科技持續(xù)創(chuàng)新能力，為我國鐵路科學發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。
　　第三條　鐵路技術(shù)發(fā)展的總目標是：依靠科技進步與創(chuàng)新，構(gòu)建完善客運高速、便捷，貨運重載、快捷，速度、密度、重量合理匹配，高新技術(shù)與適用技術(shù)并舉，不同等級技術(shù)裝備協(xié)調(diào)發(fā)展，具有中國鐵路特點的技術(shù)體系，建設(shè)安全、高效、節(jié)能、環(huán)保、高度信息化的現(xiàn)代化鐵路。
　　第四條　本技術(shù)政策是鐵路技術(shù)發(fā)展的綱要文件，指導鐵路有關(guān)規(guī)劃、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范、標準等的編制和修訂。

第二章　列車速度、密度、重量

　　第五條　高速鐵路為新建設(shè)計開行250km/h（含預(yù)留）及以上動車組列車，初期運營速度不小于200km/h的客運專線鐵路。高速鐵路列車追蹤間隔時間最小按3min設(shè)計，軸重不大于17t，編組不大于16輛。
　　第六條　重載鐵路為滿足列車牽引重量8000t及以上、軸重為27t及以上、在至少150km線路區(qū)段上年運量大于4000萬噸三項條件中兩項的鐵路。新建重載鐵路設(shè)計速度不大于100km/h，軸重不小于30t，列車牽引重量萬噸級及以上。
　　第七條　客貨共線鐵路為旅客列車與貨物列車共線運營、設(shè)計速度200km/h及以下的鐵路。新建客貨共線鐵路旅客列車最高運行速度200km/h，快運貨物列車最高運行速度160km/h，普通貨物列車最高運行速度120km/h。
　　雙線鐵路旅客列車追蹤間隔時間最小按5min設(shè)計。旅客列車編組不大于20輛。
　　160km/h客車軸重不大于16.5t，120km/h客車軸重不大于18t。
　　普通客運機車軸重不大于23t，貨運機車軸重推廣25t。貨車軸重研究推廣25t，研究發(fā)展27t。

第三章　鐵路建設(shè)

　　第八條　加快形成以“四縱四橫”為骨架的快速客運網(wǎng)，建設(shè)區(qū)際大能力干線。
　　城市密集區(qū)優(yōu)先建設(shè)不同速度等級的客運專線；其他地區(qū)優(yōu)先發(fā)展200km/h及以下客貨共線鐵路；新建煤運通道宜發(fā)展重載鐵路。平行線路上新建鐵路應(yīng)充分利用既有客貨運設(shè)施，優(yōu)先發(fā)展200km/h等級鐵路，努力實現(xiàn)客貨分線運輸。
　　強化點線能力協(xié)調(diào)配套，實現(xiàn)主要干線間、干線與支線間牽引定數(shù)匹配。建設(shè)換乘便捷、功能齊備、經(jīng)濟適用的客運站。優(yōu)化編組站功能與布局，完善集疏運系統(tǒng)，提高樞紐通暢能力。構(gòu)建與其他交通運輸方式緊密銜接的綜合交通樞紐及現(xiàn)代物流中心。
　　第九條　提高既有鐵路電氣化率�？焖倏瓦\網(wǎng)和大能力干線、煤運通道建設(shè)電氣化鐵路。根據(jù)運輸和線路情況以及應(yīng)急、防災(zāi)、國防交通需要，在全國各主要區(qū)域保留一定比例的內(nèi)燃牽引。
　　第十條　鐵路建設(shè)應(yīng)合理安排建設(shè)規(guī)模，科學確定建設(shè)標準和建設(shè)工期，強化質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護的措施，深入推進標準化管理，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為重要支撐手段，建立健全并落實技術(shù)、管理、作業(yè)三大標準，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。
　　第十一條　加強鐵路建設(shè)項目環(huán)境影響評價和節(jié)能評估。強化對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物古跡等特殊環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的保護。采取綜合措施節(jié)約用地、集約用地。研究采用噪聲、振動、廢水、固體廢物、電磁等污染源控制技術(shù)。

第四章　鐵路運輸

　　第十二條　鐵路運輸組織堅持集中統(tǒng)一指揮原則，優(yōu)化資源配置，分階段推行客貨分線運輸，提高客貨運輸質(zhì)量、效率和效益。
　　第十三條　大力發(fā)展客貨運輸核心業(yè)務(wù)，延伸鐵路服務(wù)鏈，推進多元化經(jīng)營。
　　加強客戶服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、電話等多種售票方式及延伸服務(wù)。大力發(fā)展貨運電子商務(wù)，實施貨運需求網(wǎng)上受理、全程綜合物流業(yè)務(wù)網(wǎng)上一站辦理。
　　第十四條　動態(tài)優(yōu)化客運產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開行不同等級、不同速度旅客列車。線路允許速度300～350 km/h的高速鐵路，兼顧250km/h動車組列車運行。新建高速鐵路一般不開行貨物列車和機車牽引的旅客列車。特殊地區(qū)的鐵路可根據(jù)季節(jié)實行不同的運行圖。
　　第十五條　發(fā)展貨運系列產(chǎn)品。優(yōu)先發(fā)展集裝箱運輸，大力提升集裝箱運輸比重。發(fā)展適應(yīng)高附加值貨物運輸?shù)牟煌俣鹊燃壍目旖葚涍\產(chǎn)品。發(fā)展適應(yīng)大宗貨物運輸?shù)闹剌d、直達貨運產(chǎn)品。發(fā)展特種貨物運輸。
　　第十六條　大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。統(tǒng)籌優(yōu)化鐵路貨運設(shè)施分工和布局，形成覆蓋全面、層次清晰、功能完善的鐵路物流中心網(wǎng)絡(luò)，拓展“門到門”服務(wù)，提升貨運物流化管理及服務(wù)水平。
　　第十七條　推廣運用節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)煤、余熱余能綜合利用等新技術(shù)，積極采用清潔能源、光伏電源、地源熱泵等新產(chǎn)品。推廣應(yīng)用散堆裝貨物運輸抑塵技術(shù)。

第五章　行車安全

　　第十八條　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面推進安全風險管理，強化安全風險管理基礎(chǔ)，加強安全風險過程控制，做好安全風險應(yīng)急處置，構(gòu)建安全風險防控體系，全面提升鐵路安全保障能力。
　　第十九條　強化運輸裝備與設(shè)施質(zhì)量源頭控制。健全運輸裝備與設(shè)施的技術(shù)標準和規(guī)范。堅持故障導向安全原則。推進第三方評價與檢測。
　　鐵路建設(shè)項目的鐵路線路安全保護區(qū)和基本安全設(shè)施，必須與工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用。
　　第二十條　大力推進鐵路安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升檢測、監(jiān)測、監(jiān)控技術(shù)水平，擴大系統(tǒng)應(yīng)用范圍。
　　發(fā)展高速綜合檢測、巡檢技術(shù)和機車車載安全防護技術(shù)，發(fā)展移動裝備的在線檢測監(jiān)控技術(shù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施服役狀態(tài)實時監(jiān)測、監(jiān)控技術(shù)，開展安全數(shù)據(jù)綜合分析評估，提升安全風險診治能力。
　　第二十一條　研究應(yīng)用風、雨、冰、雪、雷、火等重大災(zāi)害和各類地質(zhì)災(zāi)害的防治、監(jiān)測及應(yīng)急處置技術(shù)，完善高速鐵路自然災(zāi)害及異物侵限監(jiān)測系統(tǒng)，完善艱險山區(qū)復雜地質(zhì)鐵路監(jiān)測系統(tǒng)，研究開發(fā)應(yīng)用鐵路地震預(yù)警及減災(zāi)處置系統(tǒng)。
　　第二十二條　強化對鐵路要害、重點目標、治安復雜區(qū)段的安全防護。加強鐵路沿線防護設(shè)施的建設(shè)。加強高速鐵路沿線周邊安全環(huán)境監(jiān)測。
　　完善道口防護技術(shù)，逐步推進既有線道口“平改立”。新建、改建設(shè)計開行120km/h及以上列車的鐵路或者設(shè)計運量達到規(guī)定運量標準的鐵路，需要與道路交叉的，應(yīng)當設(shè)置立體交叉。設(shè)計開行120km/h及以上列車的鐵路應(yīng)當實行全封閉管理。
　　第二十三條　探索設(shè)備設(shè)施運用狀態(tài)變化規(guī)律，完善檢修體制，制定科學的檢修標準，強化檢修質(zhì)量控制。關(guān)鍵零部件實行壽命期管理。
　　第二十四條　完善鐵路應(yīng)急預(yù)案，健全鐵路應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，完善非正常行車情況下的安全保障措施，建立突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防、控制和應(yīng)急處理體系。
　　提高客運、重載、高原鐵路應(yīng)急救援能力，研究應(yīng)用復雜地形、特殊環(huán)境下的救援技術(shù)、裝備及設(shè)施。
　　第二十五條　大力加強鐵路公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高站車衛(wèi)生質(zhì)量和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。積極采用職業(yè)安全防控技術(shù)，改善作業(yè)環(huán)境和勞動條件，保障鐵路從業(yè)人員的職業(yè)安全健康。

第六章　鐵路信息化

　　第二十六條　堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、互聯(lián)互通、資源共享的原則，全面推進鐵路信息化建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字化、智能化鐵路。
　　第二十七條　推進運輸調(diào)度指揮、運輸生產(chǎn)組織、客貨營銷服務(wù)、運力資源配置、經(jīng)營資源管理、行車安全監(jiān)控、鐵路建設(shè)和政務(wù)管理等信息化，強化系統(tǒng)整合，促進業(yè)務(wù)流程再造和資源優(yōu)化配置，深入開發(fā)和綜合利用信息資源，充分發(fā)揮信息化整體效益。
　　積極發(fā)展應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、地理信息、衛(wèi)星導航、下一代互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)。
　　第二十八條　加強鐵路信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公用基礎(chǔ)編碼平臺、信息共享平臺、鐵路地理信息平臺、鐵路門戶和數(shù)據(jù)中心的建設(shè)與運用，建設(shè)覆蓋全路的寬帶信息網(wǎng)絡(luò)。
　　第二十九條　堅持積極防御、綜合防范的原則，運用多樣化的安全策略，實行信息安全等級保護制度，落實災(zāi)難備份措施，加強信息系統(tǒng)運行監(jiān)測，建立健全信息安全保障體系和信息系統(tǒng)運行維護體系，提高鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)對能力。

第七章　機車車輛與供電

　　第三十條　機車車輛裝備制式相對統(tǒng)一，動力配置適當冗余。推進機車車輛及重要部件的標準化、系列化、模塊化、簡統(tǒng)化。
　　第三十一條　發(fā)展適合不同地域和氣候條件安全舒適、經(jīng)濟適用、維修方便、節(jié)能環(huán)保、標準統(tǒng)一的160km/h、200km/h、250km/h、350km/h及以上動車組系列產(chǎn)品。
　　第三十二條　發(fā)展交流傳動機車技術(shù)，完善優(yōu)化機車型譜，發(fā)展適應(yīng)重載運輸、快捷貨運和旅客運輸需求，不同軸式、不同功率和速度等級的交流傳動內(nèi)燃、電力機車系列產(chǎn)品。
　　第三十三條　發(fā)展自重輕、性能好的客車系列產(chǎn)品。
　　發(fā)展旅客列車監(jiān)控和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推廣機車向客車供電技術(shù)。新造客車應(yīng)采用集便裝置。
　　第三十四條　發(fā)展自重輕、載重大、強度高、耐腐蝕的新型通用貨車、重載貨車及集裝箱車、煤運車、汽車運輸車等專用貨車和快運貨車。
　　第三十五條　電氣化鐵路供電能力必須與線路運輸能力相適應(yīng)，供電設(shè)施應(yīng)預(yù)留發(fā)展條件。采用高強度、耐腐蝕、少維修的接觸網(wǎng)零部件，提高電氣化鐵路的運行可靠性和抗災(zāi)能力。優(yōu)化高速鐵路接觸網(wǎng)線材性能和系統(tǒng)匹配，改善弓網(wǎng)關(guān)系。推廣供電綜合監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集技術(shù)。推廣弓網(wǎng)實時監(jiān)測技術(shù)，發(fā)展在線監(jiān)測裝置與技術(shù)。
　　電力配電系統(tǒng)必須安全可靠、具備冗余能力，完善鐵路獨立的輸配電網(wǎng)絡(luò)。

第八章　工程與工務(wù)

　　第三十六條　鐵路勘測設(shè)計應(yīng)強化地質(zhì)勘察和評估，發(fā)展綜合勘察技術(shù)和三維動態(tài)設(shè)計技術(shù)，實現(xiàn)勘測設(shè)計一體化、數(shù)字化，不斷提高勘察設(shè)計水平和質(zhì)量。加強鐵路工程結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計。200km/h及以上鐵路應(yīng)建立勘察設(shè)計、工程施工和運營維護三網(wǎng)合一的精密測量控制網(wǎng)。
　　開展基于可靠度理論的極限狀態(tài)設(shè)計標準體系研究。統(tǒng)一制定不同運輸條件下的設(shè)計活載標準。
　　第三十七條　路基設(shè)計采用土工結(jié)構(gòu)物設(shè)計理念，強化路基、基床及過渡段設(shè)計和區(qū)域性沉降控制技術(shù)，加強路基防、排水工程措施，發(fā)展路基工后沉降控制技術(shù)和防護加固新技術(shù)，提高路基工程質(zhì)量和防災(zāi)能力。完善路基狀態(tài)的監(jiān)測、維護與災(zāi)害整治技術(shù)。
　　第三十八條　發(fā)展高強和新型結(jié)構(gòu)橋梁，加強橋梁動力性能和橋面脫軌防護設(shè)計，完善橋梁耐久性設(shè)計和施工技術(shù)。開展大跨度橋梁研究和深水基礎(chǔ)研究。加強鐵路橋梁減隔震技術(shù)研究。開展新建重載鐵路常用跨度橋梁和既有橋涵重載強化的技術(shù)研究。
　　第三十九條　加強隧道工程地質(zhì)選線及評估。強化隧道防、排水和洞口防護措施，提高隧道結(jié)構(gòu)的可靠性、耐久性、可維護性。研究軟弱圍巖條件下全斷面施工技術(shù)，積極采用全斷面掘進機施工。發(fā)展隧道超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測和災(zāi)害診治技術(shù)。
　　第四十條　完善不同運輸條件下的軌道結(jié)構(gòu)類型。新建300km/h及以上鐵路、長大隧道及隧道群內(nèi)可采用無砟軌道。提高無砟軌道可靠性、耐久性。完善有砟軌道結(jié)構(gòu)。
　　新建重載和120km/h及以上線路應(yīng)一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路，積極采用100m（60kg/m）、75m（75kg/m）長定尺鋼軌。
　　積極發(fā)展重載鐵路耐久道岔、鋼軌技術(shù)，以及既有線改造重載鐵路線橋隧強化技術(shù)。
　　第四十一條　積極發(fā)展綜合、高效、節(jié)能、環(huán)保的大型養(yǎng)路機械、工務(wù)專用設(shè)備。高速、重載、高原和干線鐵路應(yīng)采用大型養(yǎng)路機械施工和養(yǎng)護維修。深化研究高原凍土區(qū)路橋整治技術(shù)。

第九章　通信與信號

　　第四十二條　高速鐵路全面采用調(diào)度集中系統(tǒng)，其他線路積極采用調(diào)度集中系統(tǒng)，建成行車調(diào)度指揮系統(tǒng)。
　　第四十三條　完善中國列車運行控制系統(tǒng)（CTCS），優(yōu)化技術(shù)方案、技術(shù)標準。發(fā)展基于應(yīng)答器提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的列車運行監(jiān)控裝置（LKJ）技術(shù)。
　　列車運行控制系統(tǒng)裝備等級根據(jù)線路允許速度選用。160km/h客貨共線鐵路采用CTCS0級或CTCS1級列控系統(tǒng)，200km/h客貨共線鐵路采用CTCS 2級列控系統(tǒng)，250km/h高速鐵路優(yōu)先采用CTCS 3級列控系統(tǒng)，300km/h及以上高速鐵路采用CTCS 3級列控系統(tǒng)。
　　第四十四條　統(tǒng)一自動閉塞制式，完善車站電碼化。雙線區(qū)段應(yīng)采用自動閉塞，單線區(qū)段采用自動站間閉塞或半自動閉塞。
　　第四十五條　采用計算機聯(lián)鎖系統(tǒng)，發(fā)展安全計算機平臺技術(shù)，積極采用三相交流轉(zhuǎn)轍機。研究發(fā)展聯(lián)鎖、閉塞、列車運行控制一體化技術(shù)。干線逐步推廣采用分動外鎖閉道岔轉(zhuǎn)換設(shè)備。
　　推進編組站控制系統(tǒng)的升級換代，積極發(fā)展編組站綜合自動化系統(tǒng)。
　　第四十六條　推進傳輸網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)的寬帶化、智能化，形成全路統(tǒng)一、穩(wěn)定可靠、承載多種業(yè)務(wù)信息的通信網(wǎng)絡(luò)平臺。
　　第四十七條　發(fā)展GSM-R，全面實現(xiàn)高速鐵路GSM-R網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步建立覆蓋全路的數(shù)字移動通信系統(tǒng)。建設(shè)和完善綜合視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信、調(diào)度通信等系統(tǒng)。推進列車安全防護、安全預(yù)警等裝備建設(shè)。
　　開展下一代鐵路移動通信技術(shù)的研究。
　　第四十八條　積極發(fā)展鐵路通信信號動靜態(tài)檢測、監(jiān)測和智能分析技術(shù)，完善遠程診斷、預(yù)警預(yù)報和綜合網(wǎng)管等系統(tǒng)及裝備。

第十章　質(zhì)量、標準與計量

　　第四十九條　加強行業(yè)管理，完善以行政許可、產(chǎn)品認證為主要形式的鐵路產(chǎn)品準入制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量。
　　第五十條　完善鐵路技術(shù)標準體系與標準化工作管理體系。積極參與國際標準化工作。強化技術(shù)標準的貫徹、實施與監(jiān)督。
　　第五十一條　完善鐵路專用計量管理體系，實行計量器具新產(chǎn)品技術(shù)認證制度，強化鐵路運輸安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備量值溯源管理。

中華人民共和國鐵道部令第33號

鐵道部令第33號

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第628號），經(jīng)研究決定，《鐵路旅客人身傷害及自帶行李損失事故處理辦法》（鐵道部令第12號）自2013年1月1日起廢止。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部　長　盛光祖
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月1日

電子招標投標辦法

國家發(fā)展和改革委員會工業(yè)和信息化部監(jiān)察部等

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國工業(yè)和信息化部
中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國交通運輸部
中華人民共和國鐵道部
中華人民共和國水利部
中華人民共和國商務(wù)部
令

第20號

為了規(guī)范電子招標投標活動，促進電子招標投標健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《電子招標投標辦法》及相關(guān)附件，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年5月1日起施行。

國家發(fā)展改革委主任：張平
工業(yè)和信息化部部長：苗圩
監(jiān)察部部長：馬馼
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長：姜偉新
交通運輸部部長：楊傳堂
鐵道部部長：盛光祖
水利部部長：陳雷
商務(wù)部部長：陳德銘

2013年2月4日

電子招標投標辦法

第一章總則

　　　　第一條為了規(guī)范電子招標投標活動，促進電子招標投標健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下分別簡稱招標投標法、招標投標法實施條例），制定本辦法。
　　　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)進行電子招標投標活動，適用本辦法。
　　　　本辦法所稱電子招標投標活動是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標投標系統(tǒng)完成的全部或者部分招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動。
　　　　數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。
　　　　第三條電子招標投標系統(tǒng)根據(jù)功能的不同，分為交易平臺、公共服務(wù)平臺和行政監(jiān)督平臺。
　　　　交易平臺是以數(shù)據(jù)電文形式完成招標投標交易活動的信息平臺。公共服務(wù)平臺是滿足交易平臺之間信息交換、資源共享需要，并為市場主體、行政監(jiān)督部門和社會公眾提供信息服務(wù)的信息平臺。行政監(jiān)督平臺是行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在線監(jiān)督電子招標投標活動的信息平臺。
　　　　電子招標投標系統(tǒng)的開發(fā)、檢測、認證、運營應(yīng)當遵守本辦法及所附《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱技術(shù)規(guī)范）。
第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)全國電子招標投標活動，各級地方人民政府發(fā)展改革部門負責指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標活動。各級人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責分工，對電子招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處電子招標投標活動中的違法行為。
依法設(shè)立的招標投標交易場所的監(jiān)管機構(gòu)負責督促、指導招標投標交易場所推進電子招標投標工作，配合有關(guān)部門對電子招標投標活動實施監(jiān)督。
省級以上人民政府有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標系統(tǒng)的建設(shè)、運營，以及相關(guān)檢測、認證活動實施監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)依法對與電子招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
　　　　
第二章電子招標投標交易平臺

　　　　第五條電子招標投標交易平臺按照標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運營。
　　　　第六條依法設(shè)立的招標投標交易場所、招標人、招標代理機構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運營電子招標投標交易平臺。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。
　　　　第七條電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：
　　　　（一）在線完成招標投標全部交易過程；
　　　　（二）編輯、生成、對接、交換和發(fā)布有關(guān)招標投標數(shù)據(jù)信息；
　　　�。ㄈ┨峁┬姓O(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道；
　　　�。ㄋ模┍巨k法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。
　　　　第八條電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。
　　　　電子招標投標交易平臺接口應(yīng)當保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對接。
　　　　第九條電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標投標活動當事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用交易平臺提供必要條件。
　　　　第十條電子招標投標交易平臺應(yīng)當依照《中華人民共和國認證認可條例》等有關(guān)規(guī)定進行檢測、認證，通過檢測、認證的電子招標投標交易平臺應(yīng)當在省級以上電子招標投標公共服務(wù)平臺上公布。
　　　　電子招標投標交易平臺服務(wù)器應(yīng)當設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。
　　　　第十一條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標專業(yè)人員。
　　　　第十二條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立健全電子招標投標交易平臺規(guī)范運行和安全管理制度，加強監(jiān)控、檢測，及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患。
　　　　第十三條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當采用可靠的身份識別、權(quán)限控制、加密、病毒防范等技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺的安全、穩(wěn)定、可靠。
　　　　第十四條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)應(yīng)當采取有效措施，驗證初始錄入信息的真實性，并確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和可追溯。
　　　　第十五條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標人，不得泄露依法應(yīng)當保密的信息，不得弄虛作假、串通投標或者為弄虛作假、串通投標提供便利。
　　　　
第三章電子招標

　　　　第十六條招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記，選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應(yīng)當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費用等權(quán)利和義務(wù)，并對服務(wù)過程中相關(guān)信息的產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。
　　　　電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標人購買指定的工具軟件。
　　　　第十七條招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)絡(luò)地址和方法。依法必須進行公開招標項目的上述相關(guān)公告應(yīng)當在電子招標投標交易平臺和國家指定的招標公告媒介同步發(fā)布。
　　　　第十八條招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應(yīng)當及時將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件、招標文件加載至電子招標投標交易平臺，供潛在投標人下載或者查閱。
　　　　第十九條數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審公告、招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件等應(yīng)當標準化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標準文本的要求。
　　　　第二十條除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊登記外，任何單位和個人不得在招標投標活動中設(shè)置注冊登記、投標報名等前置條件限制潛在投標人下載資格預(yù)審文件或者招標文件。
　　　　第二十一條在投標截止時間前，電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得向招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)以外的任何單位和個人泄露下載資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他信息。
　　　　第二十二條招標人對資格預(yù)審文件、招標文件進行澄清或者修改的，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人。

第四章電子投標

　　　　第二十三條電子招標投標交易平臺的運營機構(gòu)，以及與該機構(gòu)有控股或者管理關(guān)系可能影響招標公正性的任何單位和個人，不得在該交易平臺進行的招標項目中投標和代理投標。
　　　　第二十四條投標人應(yīng)當在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)驗證。
　　　　第二十五條投標人應(yīng)當通過資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書載明的電子招標投標交易平臺遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請文件或者投標文件。
　　　　第二十六條電子招標投標交易平臺應(yīng)當允許投標人離線編制投標文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。
　　　　投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求編制并加密投標文件。
　　　　投標人未按規(guī)定加密的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收并提示。
　　　　第二十七條投標人應(yīng)當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募�。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應(yīng)當拒收。
　　　　電子招標投標交易平臺收到投標人送達的投標文件，應(yīng)當即時向投標人發(fā)出確認回執(zhí)通知，并妥善保存投標文件。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密、提取投標文件。
　　　　第二十八條資格預(yù)審申請文件的編制、加密、遞交、傳輸、接收確認等，適用本辦法關(guān)于投標文件的規(guī)定。
　　　　
第五章電子開標、評標和中標

　　　　第二十九條電子開標應(yīng)當按照招標文件確定的時間，在電子招標投標交易平臺上公開進行，所有投標人均應(yīng)當準時在線參加開標。
　　　　第三十條開標時，電子招標投標交易平臺自動提取所有投標文件，提示招標人和投標人按招標文件規(guī)定方式按時在線解密。解密全部完成后，應(yīng)當向所有投標人公布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　　　第三十一條因投標人原因造成投標文件未解密的，視為撤銷其投標文件；因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回其投標文件，投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標文件未解密的，其他投標文件的開標可以繼續(xù)進行。
　　　　招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應(yīng)按照招標文件的要求作出響應(yīng)。
　　　　第三十二條電子招標投標交易平臺應(yīng)當生成開標記錄并向社會公眾公布，但依法應(yīng)當保密的除外。
　　　　第三十三條電子評標應(yīng)當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。
　　　　根據(jù)國家規(guī)定應(yīng)當進入依法設(shè)立的招標投標交易場所的招標項目，評標委員會成員應(yīng)當在依法設(shè)立的招標投標交易場所登錄招標項目所使用的電子招標投標交易平臺進行評標。
　　　　評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。
　　　　第三十四條評標委員會完成評標后，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺向招標人提交數(shù)據(jù)電文形式的評標報告。
　　　　第三十五條依法必須進行招標的項目中標候選人和中標結(jié)果應(yīng)當在電子招標投標交易平臺進行公示和公布。
　　　　第三十六條招標人確定中標人后，應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺以數(shù)據(jù)電文形式向中標人發(fā)出中標通知書，并向未中標人發(fā)出中標結(jié)果通知書。
　　　　招標人應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。
　　　　第三十七條鼓勵招標人、中標人等相關(guān)主體及時通過電子招標投標交易平臺遞交和公布中標合同履行情況的信息。
　　　　第三十八條資格預(yù)審申請文件的解密、開啟、評審、發(fā)出結(jié)果通知書等，適用本辦法關(guān)于投標文件的規(guī)定。
　　　　第三十九條投標人或者其他利害關(guān)系人依法對資格預(yù)審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果提出異議，以及招標人答復，均應(yīng)當通過電子招標投標交易平臺進行。
　　　　第四十條招標投標活動中的下列數(shù)據(jù)電文應(yīng)當按照《中華人民共和國電子簽名法》和招標文件的要求進行電子簽名并進行電子存檔：
　　　　（一）資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書；
　　　�。ǘ┵Y格預(yù)審文件、招標文件及其澄清、補充和修改；
　　　�。ㄈ┵Y格預(yù)審申請文件、投標文件及其澄清和說明；
　　　�。ㄋ模┵Y格審查報告、評標報告；
　　　　（五）資格預(yù)審結(jié)果通知書和中標通知書；
　　　　（六）合同；
　　　�。ㄆ撸﹪乙�(guī)定的其他文件。

第六章信息共享與公共服務(wù)

　　　　第四十一條電子招標投標交易平臺應(yīng)當依法及時公布下列主要信息：
　　　　（一）招標人名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；
　　　�。ǘ┱袠隧椖棵Q、內(nèi)容范圍、規(guī)模、資金來源和主要技術(shù)要求；
　　　�。ㄈ┱袠舜頇C構(gòu)名稱、資格、項目負責人及聯(lián)系方式；
　　　�。ㄋ模┩稑巳嗣Q、資質(zhì)和許可范圍、項目負責人；
　　　　（五）中標人名稱、中標金額、簽約時間、合同期限；
　　　�。﹪乙�(guī)定的公告、公示和技術(shù)規(guī)范規(guī)定公布和交換的其他信息。
　　　　鼓勵招標投標活動當事人通過電子招標投標交易平臺公布項目完成質(zhì)量、期限、結(jié)算金額等合同履行情況。
　　　　第四十二條各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載下列信息：
　　　�。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件；
　　　�。ǘ┤〉孟嚓P(guān)工程、服務(wù)資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱、營業(yè)范圍及年檢情況；
　　　　（三）取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號；
　　　�。ㄋ模⿲τ嘘P(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標投標活動的投訴處理情況；
　　　�。ㄎ澹┮婪ü_的工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融等相關(guān)信息。
　　　　第四十三條設(shè)區(qū)的市級以上人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，按照政府主導、共建共享、公益服務(wù)的原則，推動建立本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務(wù)平臺，為電子招標投標交易平臺、招標投標活動當事人、社會公眾和行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)提供信息服務(wù)。
　　　　第四十四條電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能：
　　　�。ㄒ唬╂溄痈骷壢嗣裾捌洳块T網(wǎng)站，收集、整合和發(fā)布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、行政許可、行政處理決定、市場監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)信息；
　　　　（二）連接電子招標投標交易平臺、國家規(guī)定的公告媒介，交換、整合和發(fā)布本辦法第四十一條規(guī)定的信息；
　　　�。ㄈ┻B接依法設(shè)立的評標專家?guī)�，實現(xiàn)專家資源共享；
　　　�。ㄋ模┲С植煌娮诱J證服務(wù)機構(gòu)數(shù)字證書的兼容互認；
　　　　（五）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)依法實施監(jiān)督、監(jiān)察所需的監(jiān)督通道；
　　　�。┱戏治鱿嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息，動態(tài)反映招標投標市場運行狀況、相關(guān)市場主體業(yè)績和信用情況。
　　　　屬于依法必須公開的信息，公共服務(wù)平臺應(yīng)當無償提供。
　　　　公共服務(wù)平臺應(yīng)同時遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。
　　　　第四十五條電子招標投標交易平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，在任一電子招標投標公共服務(wù)平臺注冊登記，并向電子招標投標公共服務(wù)平臺及時提供本辦法第四十一條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
　　　　電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與電子招標投標交易平臺及時交換招標投標活動所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
　　　　電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與上一層級電子招標投標公共服務(wù)平臺連接并注冊登記，及時交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。
　　　　電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息，為招標人、投標人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)按各自職責和注冊權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺提供必要條件。

第七章監(jiān)督管理

　　　　第四十六條電子招標投標活動及相關(guān)主體應(yīng)當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。
　　　　第四十七條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，提升電子招標投標監(jiān)督能力，依法設(shè)置并公布有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責權(quán)限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關(guān)內(nèi)容。
　　　　第四十八條電子招標投標交易平臺和公共服務(wù)平臺應(yīng)當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時對接交換和公布有關(guān)招標投標信息。
　　　　行政監(jiān)督平臺應(yīng)當開放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招標投標交易平臺和公共服務(wù)平臺與其對接交換信息，并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。
　　　　第四十九條電子招標投標交易平臺應(yīng)當依法設(shè)置電子招標投標工作人員的職責權(quán)限，如實記錄招標投標過程、數(shù)據(jù)信息來源，以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)絡(luò)地址和工作人員，并具備電子歸檔功能。
　　　　電子招標投標公共服務(wù)平臺應(yīng)當記錄和公布相關(guān)交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。
　　　　任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。
　　　　第五十條行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關(guān)及其工作人員，除依法履行職責外，不得干預(yù)電子招標投標活動，并遵守有關(guān)信息保密的規(guī)定。
　　　　第五十一條投標人或者其他利害關(guān)系人認為電子招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺進行投訴。
　　　　第五十二條行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時，通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令，招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共服務(wù)平臺的運營機構(gòu)應(yīng)當執(zhí)行，并如實提供相關(guān)信息，協(xié)助調(diào)查處理。
　　　　
第八章法律責任
　　　　第五十三條電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的，責令改正；拒不改正的，不得交付使用，已經(jīng)運營的應(yīng)當停止運營。
　　　　（一）不具備本辦法及技術(shù)規(guī)范規(guī)定的主要功能；
　　　�。ǘ┎幌蛐姓O(jiān)督部門和監(jiān)察機關(guān)提供監(jiān)督通道；
　　　�。ㄈ┎粓�(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準；
　　　�。ㄋ模┎婚_放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求；
　　　�。ㄎ澹┎话凑找�(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息；
　　　�。┎粷M足規(guī)定的技術(shù)和安全保障要求；
　　　�。ㄆ撸┪窗凑找�(guī)定通過檢測和認證。
　　　　第五十四條招標人或者電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標人，依照招標投標法第五十一條規(guī)定處罰。
　　　　（一）利用技術(shù)手段對享有相同權(quán)限的市場主體提供有差別的信息；
　　　　（二）拒絕或者限制社會公眾、市場主體免費注冊并獲取依法必須公開的招標投標信息；
　　　�。ㄈ┻`規(guī)設(shè)置注冊登記、投標報名等前置條件；
　　　　（四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對接；
　　　　（五）故意對遞交或者解密投標文件設(shè)置障礙。
　　　　第五十五條電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)有下列情形的，責令改正，并按照有關(guān)規(guī)定處罰。
　　　　（一）違反規(guī)定要求投標人注冊登記、收取費用；
　　　�。ǘ┮笸稑巳速徺I指定的工具軟件；
　　　�。ㄈ┢渌址刚袠送稑嘶顒赢斒氯撕戏�(quán)益的情形。
　　　　第五十六條電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量、投標文件內(nèi)容或者對投標文件的評審和比較以及其他可能影響公平競爭的招標投標信息，參照招標投標法第五十二條關(guān)于招標人泄密的規(guī)定予以處罰。
　　　　第五十七條招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)協(xié)助招標人、投標人串通投標的，依照招標投標法第五十三條和招標投標法實施條例第六十七條規(guī)定處罰。
　　　　第五十八條招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)偽造、篡改、損毀招標投標信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標投標法第五十四條和招標投標法實施條例第六十八條規(guī)定處罰。
　　　　第五十九條電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)未按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗證義務(wù)，造成招標投標活動當事人損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
　　　　第六十條有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責，或者利用職務(wù)便利非法干涉電子招標投標活動的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

第九章附則
　　　
第六十一條招標投標協(xié)會應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，加強電子招標投標活動的自律管理和服務(wù)。
　　　　第六十二條電子招標投標某些環(huán)節(jié)需要同時使用紙質(zhì)文件的，應(yīng)當在招標文件中明確約定；當紙質(zhì)文件與數(shù)據(jù)電文不一致時，除招標文件特別約定外，以數(shù)據(jù)電文為準。
　　　　第六十三條本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
　　　　第六十四條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門負責解釋。
　　　　第六十五條技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件，與本辦法具有同等效力。
　　　　第六十六條本辦法自2013年5月1日起施行。

附件：《電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范—第1部分》

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/2013ling/W020130220338847842812.pdf

新法規(guī)軟件介紹

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