法規(guī)法律目錄

·國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的
/國家稅務(wù)總局(2014-1-8)

·工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員防止利
/工業(yè)和信息化部辦公廳(2013-12-6)

·關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-1-9)

·中華人民共和國和保加利亞共和國建立全面友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合公
/中國保加利亞(2014-1-13)

·最高人民法院關(guān)于表彰全國法院先進(jìn)集體、全國法院先進(jìn)個(gè)人的決定
/最高人民法院(2013-12-27)

·農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)站管理規(guī)范》的
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-2)

·證券期貨業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)指引
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-1-3)

·公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號--商業(yè)銀行信息披露
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-1-6)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能低碳技術(shù)推廣管理暫行辦法》的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-1-6)

·關(guān)于加強(qiáng)新股發(fā)行監(jiān)管的措施
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-1-12)

·國家發(fā)展改革委關(guān)于降低國內(nèi)成品油價(jià)格的通知
/國家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-1-10)

·民政部關(guān)于加快民政精神衛(wèi)生福利服務(wù)發(fā)展的意見
/民政部(2013-12-26)

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工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定

工業(yè)和信息化部辦公廳

　
工信廳監(jiān)〔2013〕203號

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，部機(jī)關(guān)各司局：

　　《工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定》已經(jīng)2013年第6次部務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部辦公廳
2013年12月6日

工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員防止利益沖突暫行規(guī)定
　　

第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員從政、從業(yè)行為，有效預(yù)防腐敗，依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定適用于工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)工作人員，以及各�。▍^(qū)、市）通信管理局行政編制內(nèi)的工作人員（以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān)工作人員）。

　　第三條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，秉公用權(quán)、忠于職守、克己奉公、廉潔自律，有效防止利益沖突，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公共利益。

第二章行為和利益限制

　　第四條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)秉公用權(quán)、忠于職守，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)有下列行為：

　�。ㄒ唬┰诠I(yè)、通信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范制定過程中，為本人及特定關(guān)系人謀取利益；

　�。ǘ┰诠I(yè)、通信業(yè)和信息化發(fā)展的固定資產(chǎn)投資、專項(xiàng)資金分配、重大專項(xiàng)管理及重大示范工程推廣應(yīng)用過程中，為本人及特定關(guān)系人謀取利益；

　�。ㄈ┰诠I(yè)、通信業(yè)項(xiàng)目審批、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、產(chǎn)品檢測過程中，為本人及特定關(guān)系人謀取利益；

　　（四）在企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、重大項(xiàng)目投資等經(jīng)營活動(dòng)及公共產(chǎn)品和服務(wù)外包采購過程中，為本人及特定關(guān)系人謀取利益。

　　第五條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)克己奉公，嚴(yán)格遵守有關(guān)行為規(guī)范，不準(zhǔn)有下列行為：

　　（一）個(gè)人獨(dú)資或者與他人合資、合股經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)，以個(gè)人或者借他人名義入股的形式經(jīng)辦企業(yè)，私自以承包、租賃、受聘等方式從事商業(yè)和其他經(jīng)營活動(dòng)；

　�。ǘ┻`反《中華人民共和國公務(wù)員法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》等法律法規(guī)和其他規(guī)定，擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

　�。ㄈ┻`反《中華人民共和國證券法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)工作人員個(gè)人證券投資行為若干規(guī)定》等法律法規(guī)和其他規(guī)定，買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資；

　�。ㄋ模﹤€(gè)人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

　�。ㄎ澹┻`反《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知》、《關(guān)于退出現(xiàn)職、接近或者達(dá)到退休年齡的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職、任職有關(guān)問題的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）問題的意見》等規(guī)定，在各種類型的企業(yè)（公司）、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及營利性的事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事通過為市場各類主體提供信息、介紹業(yè)務(wù)、開展咨詢等而收取錢財(cái)?shù)幕顒?dòng)；

　�。┩诵莺笕陜�(nèi)，違反中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的有關(guān)規(guī)定，接受原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動(dòng)。

　　第六條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)廉潔自律，不準(zhǔn)有下列行為：

　�。ㄒ唬┙邮芄芾砗头⻊�(wù)對象提供的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證以及與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行工業(yè)行業(yè)管理和通信業(yè)監(jiān)管等職責(zé)相沖突的禮品、宴請、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排；

　�。ǘ┮越灰�、委托理財(cái)?shù)刃问�，為本人及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；

　�。ㄈ├弥せ蛘哒莆盏恼邩�(biāo)準(zhǔn)制定、國有企業(yè)重組改制、項(xiàng)目核準(zhǔn)、評審等沒有披露或者尚未公開的各種信息、工業(yè)和通信業(yè)企事業(yè)單位商業(yè)秘密以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無形資產(chǎn)或資源，為本人及特定關(guān)系人謀取利益；

　�。ㄋ模┯霉顖�(bào)銷或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，或者用公款為特定關(guān)系人報(bào)銷或者支付學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費(fèi)用，或者以特定關(guān)系人出國（境）定居、留學(xué)、探親等為由，向工業(yè)和通信業(yè)企事業(yè)單位等管理和服務(wù)對象索取資助；

　�。ㄎ澹├寐殭�(quán)和職務(wù)上的影響，為他人謀取利益，特定關(guān)系人收受對方財(cái)物；

　�。┮蠊I(yè)和通信業(yè)企事業(yè)單位等管理和服務(wù)對象違反規(guī)定安排特定關(guān)系人就業(yè)或者提拔任用；

　　（七）默許、縱容、授意特定關(guān)系人以本人名義謀取私利；

　�。ò耍┮园凳净蛘叽蛘泻�、作批示、指定、強(qiáng)令等方式干預(yù)和插手工業(yè)和通信業(yè)企事業(yè)單位等管理和服務(wù)對象的經(jīng)營管理活動(dòng)，為本人及特定關(guān)系人謀取利益；

　�。ň牛├寐殭�(quán)和職務(wù)上的影響，為特定關(guān)系人經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)提供便利條件，或者機(jī)關(guān)工作人員之間利用職權(quán)相互為對方的特定關(guān)系人經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)提供便利條件；

　　（十）允許、縱容配偶、子女及其配偶在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)辦商業(yè)或者其他企業(yè)、社會(huì)中介服務(wù)等活動(dòng)，在本人管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)。

第三章回避

　　第七條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系，且在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，或者在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作；

　　（二）配偶、子女移居國（境）外的機(jī)關(guān)工作人員，其分管或者辦理的公共事務(wù)，涉及其配偶、子女移居國家和地區(qū)；

　�。ㄈ┰诼男新氊�(zé)時(shí)，參與調(diào)查、討論、審計(jì)、審核、決定涉及本人及特定關(guān)系人的財(cái)政資金使用、招標(biāo)投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┰诼男新氊�(zé)時(shí)，參與調(diào)查、討論、審核、決定涉及本人及特定關(guān)系人的錄用、調(diào)動(dòng)、提任、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；

　　（五）在履行職責(zé)時(shí)，參與調(diào)查、討論、審理、審核、決定涉及本人及特定關(guān)系人的行政審批、行政處罰、行政復(fù)議等事項(xiàng)；

　�。┢渌锌赡馨l(fā)生利益沖突的事項(xiàng)。

　　第八條回避申請由機(jī)關(guān)工作人員或者利害關(guān)系人提出，相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員的上一級負(fù)責(zé)人可提出回避要求。

　　相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員的上一級負(fù)責(zé)人對申請回避的具體理由進(jìn)行研判，作出是否回避的決定，并告知申請人。涉及任職回避的，按照干部管理權(quán)限，由組織人事部門作出決定。
　　需要回避的機(jī)關(guān)工作人員由所在部門（單位）調(diào)整公務(wù)安排。

第四章監(jiān)督實(shí)施

　　第九條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守本規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的防止利益沖突工作。

　　第十條機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門（單位）報(bào)告涉及利益沖突的相關(guān)事項(xiàng)，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　第十一條工業(yè)和信息化部各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)和行政監(jiān)督各項(xiàng)制度，按干部管理權(quán)限加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行防止利益沖突相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查。

　　第十二條機(jī)關(guān)工作人員違反本規(guī)定第四條至第六條的，應(yīng)停止相應(yīng)行為，依照法律或者其他規(guī)定，所得全部財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)上繳；所得全部非財(cái)產(chǎn)性利益應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷。

　　第十三條對違反本規(guī)定的機(jī)關(guān)工作人員，依照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的組織處理、黨紀(jì)或者政紀(jì)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第五章附則

　　第十四條本規(guī)定所稱“利益沖突”，是指機(jī)關(guān)工作人員的個(gè)人利益與公職身份所代表或者維護(hù)的公共利益兩者之間可能發(fā)生的矛盾和沖突。

　　第十五條本規(guī)定所稱“利益”，包括財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益指動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券等財(cái)物或者期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的利益；非財(cái)產(chǎn)性利益是指在人事任免獎(jiǎng)懲、升學(xué)就業(yè)、資格資質(zhì)評定等過程中獲得的名譽(yù)、資格等不具有直接經(jīng)濟(jì)性價(jià)值的利益。

　　第十六條本規(guī)定所稱“特定關(guān)系人”，是指與機(jī)關(guān)工作人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。

　　第十七條工業(yè)和信息化部機(jī)關(guān)及各省（區(qū)、市）通信管理局借調(diào)和其他從事公務(wù)的人員參照執(zhí)行本規(guī)定。

　　工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位可以按照本規(guī)定的原則制定本單位防止利益沖突規(guī)定。

　　第十八條本規(guī)定施行后,中央和國家在防止利益沖突方面另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條本規(guī)定由駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢組監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

最高人民法院關(guān)于表彰全國法院先進(jìn)集體、全國法院先進(jìn)個(gè)人的決定

最高人民法院

法〔2013〕295 號

近年來，全國各級人民法院和廣大法院干警堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，大力加強(qiáng)司法為民公正司法，審判執(zhí)行、法院管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展，涌現(xiàn)出了一大批業(yè)績突出、事跡感人的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，以實(shí)際行動(dòng)贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的普遍贊譽(yù)。

為表彰先進(jìn)，樹立典型，進(jìn)一步推動(dòng)全國法院各項(xiàng)工作的深入開展，最高人民法院決定：授予北京市高級人民法院新聞宣傳辦公室等199個(gè)集體“全國法院先進(jìn)集體”稱號；授予北京市朝陽區(qū)人民法院奧運(yùn)村人民法庭副庭長劉黎等200名同志“全國法院先進(jìn)個(gè)人”稱號。希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，在今后的工作中再立新功、再創(chuàng)佳績。

最高人民法院號召，全國各級人民法院審判執(zhí)行等各部門和廣大干警要迅速掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、促進(jìn)工作的熱潮。要以先進(jìn)為榜樣，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信仰追求，牢牢把握和服務(wù)大局；要以先進(jìn)為榜樣，積極踐行黨的群眾路線，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)解決工作和隊(duì)伍中存在的“四風(fēng)”問題；要以先進(jìn)為榜樣，始終堅(jiān)持司法為民公正司法工作主線，以公正、高效的審判執(zhí)行活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)公平正義。要立足本部門和崗位實(shí)際，忠誠履行職責(zé)，在建設(shè)平安中國、法治中國的進(jìn)程中，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于改革創(chuàng)新，為推進(jìn)人民法院工作全面科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而努力奮斗！

最高人民法院

2013年12月27日

全國法院先進(jìn)集體

北京市

高級人民法院新聞宣傳辦公室

第一中級人民法院民事審判第五庭

天津市

第一中級人民法院刑事審判第一庭

濱海新區(qū)人民法院塘沽中心人民法庭

河北省

高級人民法院立案一庭

晉州市人民法院執(zhí)行局

尚義縣人民法院南壕塹人民法庭

承德市中級人民法院審判監(jiān)督第一庭

青龍滿族自治縣人民法院司法警察大隊(duì)

唐山市中級人民法院民事審判第四庭

保定市中級人民法院民事審判第一庭

黃驊市人民法院南大港人民法庭

邢臺(tái)市中級人民法院駐高新技術(shù)開發(fā)區(qū)審判庭

邯鄲市中級人民法院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備管理處

山西省

高級人民法院書記員管理處

太原市中級人民法院刑事審判第二庭

朔州市朔城區(qū)人民法院立案庭

平定縣人民法院巨城人民法庭

陽城縣人民法院北留人民法庭

晉中市中級人民法院司法警察支隊(duì)

鄉(xiāng)寧縣人民法院執(zhí)行局

夏縣人民法院刑事審判庭

內(nèi)蒙古自治區(qū)

呼和浩特市新城區(qū)人民法院毫沁營人民法庭

包頭市中級人民法院立案一庭

赤峰市中級人民法院刑事審判第一庭

呼倫貝爾市中級人民法院執(zhí)行局

鄂托克旗人民法院棋盤井人民法庭

巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院刑事審判庭

正鑲白旗人民法院立案庭

遼寧省

高級人民法院行政審判庭

沈陽市中級人民法院刑事審判第一庭

鐵嶺市中級人民法院刑事審判第一庭

鞍山市中級人民法院立案一庭

大石橋市人民法院南樓人民法庭

錦州市中級人民法院立案一庭

葫蘆島市中級人民法院司法警察支隊(duì)

吉林省

高級人民法院政治部干部處

長春市中級人民法院宣傳教育處

松原市中級人民法院監(jiān)察室

樺甸市人民法院執(zhí)行局

通化市中級人民法院民事審判第二庭

黑龍江省

高級人民法院研究室

延壽縣人民法院立案庭

嫩江縣人民法院執(zhí)行局

大慶市中級人民法院司法警察支隊(duì)

佳木斯市中級人民法院司法警察支隊(duì)

寶清縣人民法院刑事審判庭

七臺(tái)河市中級人民法院信訪辦

牡丹江市陽明區(qū)人民法院刑事審判庭

綏化農(nóng)墾法院和平人民法庭

柴河林區(qū)基層法院立案庭

上海市

徐匯區(qū)人民法院訴調(diào)對接中心

閘北區(qū)人民法院未成年人案件綜合審判庭

江蘇省

高級人民法院老干部處

南京市中級人民法院立案庭

徐州市中級人民法院民事審判第一庭

淮安市中級人民法院審判管理辦公室

鹽城市中級人民法院研究室

南通市中級人民法院政治部宣傳教育處

常州市天寧區(qū)人民法院少年案件審判庭

浙江省

杭州市蕭山區(qū)人民法院刑事審判庭

湖州市南潯區(qū)人民法院雙林人民法庭

舟山市普陀區(qū)人民法院民事審判第二庭

寧波市中級人民法院行政審判庭

諸暨市人民法院楓橋人民法庭

溫州市甌海區(qū)人民法院民事審判第二庭

安徽省

合肥市包河區(qū)人民法院民事審判第一庭

泗縣人民法院大莊人民法庭

濉溪縣人民法院孫疃人民法庭

界首市人民法院胡集人民法庭

蚌埠市中級人民法院研究室

馬鞍山市花山區(qū)人民法院道路交通事故審判庭

黃山市屯溪區(qū)人民法院黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法庭

福建省

高級人民法院司法行政裝備管理處

武夷山市人民法院景區(qū)人民法庭

三明市中級人民法院少年審判庭

廈門市中級人民法院民事審判第一庭

漳州市中級人民法院涉臺(tái)案件審判庭

江西省

高級人民法院機(jī)關(guān)黨委

南昌市中級人民法院行政裝備管理處

九江市中級人民法院信息化辦公室

景德鎮(zhèn)市中級人民法院研究室

萍鄉(xiāng)市安源區(qū)人民法院刑事審判庭

上饒市中級人民法院審判監(jiān)督庭

吉安市中級人民法院司法警察支隊(duì)

山東省

章丘市人民法院圣井人民法庭

聊城市中級人民法院研究室

東營市中級人民法院辦公室

淄博市博山區(qū)人民法院域城人民法庭

濰坊市濰城區(qū)人民法院監(jiān)察室

煙臺(tái)市中級人民法院辦公室

威海市中級人民法院民事審判第一庭

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泰安市岱岳區(qū)人民法院司法警察大隊(duì)

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漯河市中級人民法院司法警察支隊(duì)

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湘西土家族苗族自治州中級人民法院刑事審判第一庭

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公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號--商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定(2014年修訂)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告
〔2014〕3號

　為規(guī)范公開發(fā)行證券并上市的商業(yè)銀行的信息披露行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，我會(huì)修訂了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號--商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》，現(xiàn)予公布，并自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中國證監(jiān)會(huì)　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2014年1月6日

附件：《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號--商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定(2014年修訂)》.doc

公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號--商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定(2014年修訂)

　　　　第一條為了規(guī)范公開發(fā)行證券并上市的商業(yè)銀行(以下簡稱商業(yè)銀行)的信息披露行為，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《上市公司信息披露管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
　　　　第二條商業(yè)銀行除應(yīng)遵循中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告等信息披露的一般規(guī)定外，還應(yīng)遵循本規(guī)定的要求。
　　　　本規(guī)定所指定期報(bào)告的范圍包括年度報(bào)告和半年度報(bào)告。
　　　　第三條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露截至報(bào)告期末前三年的主要會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，包括資產(chǎn)總額及結(jié)構(gòu)、負(fù)債總額及結(jié)構(gòu)、股東權(quán)益、存款總額及結(jié)構(gòu)、貸款總額及結(jié)構(gòu)、資本凈額及結(jié)構(gòu)（包括核心一級資本、其他一級資本和二級資本）、加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)凈額、貸款損失準(zhǔn)備。
　　　　第四條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露截至報(bào)告期末前三年合并財(cái)務(wù)報(bào)表口徑的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，包括營業(yè)收入、利潤總額、歸屬于本行股東的凈利潤、歸屬于本行股東的扣除非經(jīng)常性損益后的凈利潤、資本充足率、一級資本充足率、核心一級資本充足率、不良貸款率、存貸比、流動(dòng)性比例、單一最大客戶貸款比率、最大十家客戶貸款比率、正常類貸款遷徙率、關(guān)注類貸款遷徙率、次級類貸款遷徙率、可疑類貸款遷徙率、撥備覆蓋率、撥貸比、成本收入比。
　　　　第五條商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營管理特點(diǎn)在定期報(bào)告中合理確定并披露分級管理情況及各層級分支機(jī)構(gòu)數(shù)量和地區(qū)分布，包括名稱、地址、職員數(shù)、資產(chǎn)規(guī)模等。
　　　　第六條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期信貸資產(chǎn)質(zhì)量情況，包括按五級分類中的正常類貸款、關(guān)注類貸款、次級類貸款、可疑類貸款和損失類貸款的數(shù)額和占比，以及與上年末相比的增減變動(dòng)情況。還應(yīng)披露報(bào)告期公司重組貸款、逾期貸款的期初、期末余額以及占比情況。商業(yè)銀行應(yīng)對上述增減變動(dòng)情況進(jìn)行分析。
　　　　第七條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期內(nèi)貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提和核銷情況，包括貸款損失準(zhǔn)備的計(jì)提方法、貸款損失準(zhǔn)備的期初余額、本期計(jì)提、本期轉(zhuǎn)出、本期核銷、期末余額、回收以前年度已核銷貸款損失準(zhǔn)備的數(shù)額。
　　　　第八條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期應(yīng)收利息的增減變動(dòng)情況，包括期初余額、本期增加數(shù)額、本期收回?cái)?shù)額和期末余額，應(yīng)收利息壞賬準(zhǔn)備的提取情況，壞賬核銷程序與政策。商業(yè)銀行應(yīng)對應(yīng)收利息和壞賬準(zhǔn)備的增減變動(dòng)情況進(jìn)行分析。
　　　　第九條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期營業(yè)收入中貸款利息凈收入、拆放同業(yè)利息收入、存放中央銀行款項(xiàng)利息收入、存放同業(yè)利息收入、債券投資利息收入、手續(xù)費(fèi)及傭金凈收入及其他項(xiàng)目的數(shù)額、占比及同比變動(dòng)情況并予以分析。
　　　　第十條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露貸款投放的前十個(gè)行業(yè)和主要地區(qū)分布情況、貸款擔(dān)保方式分布情況、金額及占比，前十大貸款客戶的貸款余額以及占貸款總額的比例。
　　　　第十一條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露截至報(bào)告期末抵債資產(chǎn)情況，包括抵債資產(chǎn)金額，計(jì)提減值準(zhǔn)備情況等。
　　　　第十二條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中分類披露計(jì)息負(fù)債的平均余額和平均利率，生息資產(chǎn)的平均余額和平均利率。包括但不限于企業(yè)活期存款、企業(yè)定期存款、儲(chǔ)蓄活期存款、儲(chǔ)蓄定期存款的平均余額和利率以及合計(jì)數(shù)；企業(yè)貸款、零售貸款；一般性短期貸款利率、中長期貸款利率；存放中央銀行款項(xiàng)、存放同業(yè)、債券投資的平均余額和平均利率；同業(yè)拆入、已發(fā)行債券平均成本。
　　　　第十三條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露持有的金融債券的類別和金額，面值最大的十只金融債券的面值、年利率及到期日，計(jì)提減值準(zhǔn)備情況。
　　　　第十四條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露報(bào)告期理財(cái)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)證券化、托管、信托、財(cái)富管理等業(yè)務(wù)的開展和損益情況，包括但不限于披露為開展該業(yè)務(wù)而設(shè)立的載體的性質(zhì)、目的、融資方式以及是否將該載體納入合并范圍的判斷原則，并區(qū)分是否納入合并財(cái)務(wù)報(bào)表的合并范圍和業(yè)務(wù)類型，披露所涉及業(yè)務(wù)的規(guī)模。對于未納入合并范圍的載體，還應(yīng)披露在該載體中權(quán)益的最大損失敞口及其確定方法。
　　　　第十五條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露對財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果造成重大影響的表外項(xiàng)目余額，包括但不限于信貸承諾（不可撤消的貸款承諾、銀行承兌匯票、開出保函、開出信用證）、租賃承諾、資本性支出承諾等項(xiàng)目的具體情況。
　　　　第十六條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露下列各類風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量方法，風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量體系的重大變更，以及相應(yīng)的資本要求變化：
　　　�。ㄒ唬┬庞蔑L(fēng)險(xiǎn)狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露信用風(fēng)險(xiǎn)管理、信用風(fēng)險(xiǎn)暴露、逾期貸款總額、信用風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)組合緩釋后風(fēng)險(xiǎn)暴露余額、信貸資產(chǎn)質(zhì)量和收益的情況，包括產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、信用風(fēng)險(xiǎn)管理和控制政策、信用風(fēng)險(xiǎn)管理的組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)劃分、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類的程序和方法、信用風(fēng)險(xiǎn)分布情況、信用風(fēng)險(xiǎn)集中程度、不良貸款分析、貸款重組、不良貸款的地區(qū)分布和行業(yè)分布等情況。
　　　�。ǘ┝鲃�(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露能反映其流動(dòng)性狀況的有關(guān)指標(biāo)，分析資產(chǎn)與負(fù)債在期限、結(jié)構(gòu)上的匹配情況，分析影響流動(dòng)性的因素，說明本行流動(dòng)性管理策略。
　　　�。ㄈ┦袌鲲L(fēng)險(xiǎn)狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露其市場風(fēng)險(xiǎn)狀況的定量和定性信息，包括所承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)的類別、總體市場風(fēng)險(xiǎn)水平及不同類別市場風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)頭寸和風(fēng)險(xiǎn)水平；所承擔(dān)各類市場風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和控制方法；有關(guān)市場風(fēng)險(xiǎn)的敏感性分析，包括利率、匯率、股票及其他價(jià)格變動(dòng)對商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)務(wù)狀況和盈利能力的影響；市場風(fēng)險(xiǎn)管理的政策和程序；市場風(fēng)險(xiǎn)資本狀況等。
　　　�。ㄋ模┎僮黠L(fēng)險(xiǎn)狀況。商業(yè)銀行應(yīng)披露由于內(nèi)部程序、人員、系統(tǒng)的不完善或失誤，或外部事件造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。
　　　�。ㄎ澹┢渌L(fēng)險(xiǎn)狀況。其他可能對本行造成嚴(yán)重不利影響的風(fēng)險(xiǎn)因素。
　　　　第十七條商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)向年度股東大會(huì)就關(guān)聯(lián)交易管理制度的執(zhí)行情況，關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)的運(yùn)作情況，以及當(dāng)年發(fā)生關(guān)聯(lián)交易情況作出專項(xiàng)報(bào)告并披露。
　　　　第十八條除日常經(jīng)營范圍的對外擔(dān)保外，商業(yè)銀行的對外擔(dān)保事項(xiàng)，單筆擔(dān)保金額超過經(jīng)審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于上市公司股東的凈資產(chǎn)金額5%或單筆擔(dān)保金額超過20億元的，公司應(yīng)及時(shí)公告。
　　　　第十九條商業(yè)銀行涉及的訴訟事項(xiàng)，單筆金額超過經(jīng)審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于本行股東的凈資產(chǎn)金額1%的，公司應(yīng)及時(shí)公告。
　　　　第二十條商業(yè)銀行發(fā)生的股權(quán)投資、收購和出售資產(chǎn)等事項(xiàng)，單筆金額超過經(jīng)審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于本行股東的凈資產(chǎn)金額5%或單筆金額超過20億元的，公司應(yīng)及時(shí)公告。
　　　　商業(yè)銀行發(fā)生的資產(chǎn)和設(shè)備采購事項(xiàng)，單筆金額超過經(jīng)審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于本行股東的凈資產(chǎn)金額1%的，公司應(yīng)及時(shí)公告。
　　　　第二十一條商業(yè)銀行發(fā)生重大突發(fā)事件（包括但不限于銀行擠兌、重大詐騙、分支機(jī)構(gòu)和個(gè)人的重大違規(guī)事件），涉及金額達(dá)到最近一期經(jīng)審計(jì)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表中歸屬于本行股東的凈利潤1%以上的，公司應(yīng)按要求及時(shí)進(jìn)行公告。
　　　　第二十二條商業(yè)銀行的關(guān)聯(lián)交易包括與關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的各類貸款、信貸承諾、證券回購、拆借、擔(dān)保、債券投資等表內(nèi)、外業(yè)務(wù)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和向商業(yè)銀行提供服務(wù)等交易。
　　　　商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露與關(guān)聯(lián)自然人發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的余額及其風(fēng)險(xiǎn)敞口。還應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露與關(guān)聯(lián)法人發(fā)生的交易金額占商業(yè)銀行最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的0.5%以上的關(guān)聯(lián)交易，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。如果交易金額在3000萬元以上且占最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)1%以上的關(guān)聯(lián)交易，除應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露外，還應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)審議。如果交易金額占商業(yè)銀行最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)5%以上的關(guān)聯(lián)交易，除應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露外，還應(yīng)當(dāng)將該交易提交股東大會(huì)審議。商業(yè)銀行的獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對關(guān)聯(lián)交易的公允性以及內(nèi)部審批程序履行情況發(fā)表書面意見。如商業(yè)銀行根據(jù)相關(guān)規(guī)則，對日常發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了合理預(yù)計(jì)，并履行了相應(yīng)的董事會(huì)或股東大會(huì)審批和披露程序，則在預(yù)計(jì)范圍內(nèi)無需重復(fù)履行董事會(huì)和股東大會(huì)審批和披露程序。
　　　　第二十三條商業(yè)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況、市場風(fēng)險(xiǎn)狀況、操作風(fēng)險(xiǎn)狀況和其他風(fēng)險(xiǎn)狀況發(fā)生變動(dòng)，對公司的經(jīng)營或盈利能力造成重大影響的，商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公告。
　　　　第二十四條商業(yè)銀行應(yīng)在定期報(bào)告中披露推出的創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種情況。對銀行有重大影響的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，在得到有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起，應(yīng)在兩個(gè)工作日內(nèi)按要求進(jìn)行公告。
　　　　第二十五條利率、匯率、稅率發(fā)生變化以及新的政策、法規(guī)對商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)和盈利能力構(gòu)成重大影響的，商業(yè)銀行應(yīng)按要求及時(shí)公告政策、法規(guī)的變化對商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和盈利能力所造成的影響。
　　　　
　　　　
　　　　第二十六條本規(guī)定要求披露的部分內(nèi)容如與財(cái)務(wù)報(bào)表附注相同的，在不影響信息披露完整性和不妨礙閱讀的情況下，公司可采取相互印證的方法對年度報(bào)告進(jìn)行合理的技術(shù)處理，避免不必要的重復(fù)。
　　　　第二十七條本規(guī)定所提及的監(jiān)管指標(biāo)和該等指標(biāo)的計(jì)算口徑，如中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有相應(yīng)規(guī)定規(guī)范的，按照中國銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　　　　第二十八條商業(yè)銀行信息披露違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國證券法》第一百九十三條、《上市公司信息披露管理辦法》第六章的有關(guān)規(guī)定，依法追究法律責(zé)任。
　　　　第二十九條本規(guī)定公布之日起施行，中國證監(jiān)會(huì)2008年9月1日發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第26號——商業(yè)銀行信息披露特別規(guī)定》（證監(jiān)會(huì)公告[2008]33號）同時(shí)廢止。

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