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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)令

2014年第4號(hào)

《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》已由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席會(huì)議通過�，F(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　　　
主席尚福林

2014年3月13日

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)實(shí)施農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可行為，明確行政許可事項(xiàng)、條件、程序和期限，保護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、行政法規(guī)及國(guó)務(wù)院有關(guān)決定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)包括：農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等。

第三條銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》和本辦法，對(duì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)實(shí)施行政許可。

第四條農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)以下事項(xiàng)須經(jīng)銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)行政許可：機(jī)構(gòu)設(shè)立，機(jī)構(gòu)變更，機(jī)構(gòu)終止，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍和增加業(yè)務(wù)品種，董事（理事）和高級(jí)管理人員任職資格，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)務(wù)院決定的其他行政許可事項(xiàng)。

第五條申請(qǐng)人應(yīng)按照《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)材料目錄及格式要求》提交申請(qǐng)材料。

第二章法人機(jī)構(gòu)設(shè)立

第一節(jié) 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立

第六條設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程；

（二）在單家農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上變更組織形式設(shè)立，在兩家及兩家以上農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村信用社基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式設(shè)立；

（三）注冊(cè)資本為實(shí)繳資本，最低限額為5000萬元人民幣；

（四）有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

第七條設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行，還應(yīng)符合其他審慎性條件，至少包括：

（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有清晰的農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的農(nóng)村金融商業(yè)模式；

（三）具有健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)；

（四）具備有效的資本約束與資本補(bǔ)充機(jī)制；

（五）具有科學(xué)有效的人力資源管理制度，擁有高素質(zhì)的專業(yè)人才；

（六）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施；

（七）最近1年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；

（八）主要監(jiān)管指標(biāo)符合審慎監(jiān)管要求；

（九）所有者權(quán)益大于等于股本（即經(jīng)過清產(chǎn)核資與整體資產(chǎn)評(píng)估，且考慮發(fā)起人出資置換不良資產(chǎn)及歷年虧損掛賬等因素，擬改制機(jī)構(gòu)合并計(jì)算所有者權(quán)益剔除股本后大于或等于零）；

（十）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第八條設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。

本辦法所稱境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。

第九條自然人作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力的中國(guó)公民；

（二）有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，無犯罪記錄；

（三）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十條單個(gè)自然人及其近親屬合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的2%。職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%。

第十一條境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：

（一）在工商行政管理部門登記注冊(cè)，具有法人資格；

（二）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)或有效的組織管理方式；

（三）具有良好的社會(huì)聲譽(yù)、誠(chéng)信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機(jī)構(gòu)的貸款本金和利息；

（四）具有較長(zhǎng)的發(fā)展期和穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀況；

（五）具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和資金實(shí)力；

（六）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；

（七）財(cái)務(wù)狀況良好，最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（八）年終分配后，凈資產(chǎn)不低于全部資產(chǎn)的30%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（九）權(quán)益性投資余額不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%（含本次投資金額，合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑），國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和持股公司除外；

（十）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（十一）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十二條單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。并購(gòu)重組高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的，單個(gè)境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例一般不超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的20%，因特殊原因持股比例超過20%的，待并購(gòu)后農(nóng)村商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)入良性狀態(tài)后，其持股比例應(yīng)有計(jì)劃逐步減持至20%。

第十三條境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：

（一）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

（二）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（三）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（四）社會(huì)聲譽(yù)良好，最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；

（五）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（六）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第十四條單個(gè)境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方合計(jì)投資入股比例不得超過農(nóng)村商業(yè)銀行股本總額的10%。

第十五條境外銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者，應(yīng)符合以下條件：

（一）最近1年年末總資產(chǎn)不得低于《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)要求；

（二）銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近2年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為良好；

（三）最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（四）商業(yè)銀行資本充足率應(yīng)達(dá)到其注冊(cè)地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于10.5%；

（五）內(nèi)部控制健全有效；

（六）具有有效的反洗錢制度；

（七）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（八）所在國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)狀況良好；

（九）注冊(cè)地金融機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度完善；

（十）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

境外銀行作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者入股農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)遵循長(zhǎng)期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競(jìng)爭(zhēng)回避的原則。

銀監(jiān)會(huì)根據(jù)金融業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況和監(jiān)管需要，可以調(diào)整境外銀行作為發(fā)起人的條件。

第十六條單個(gè)境外銀行及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行投資入股比例不得超過20%，多個(gè)境外銀行及被其控制或共同控制的關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者投資入股比例合計(jì)不得超過25%。

本辦法所稱境外銀行投資入股比例是指境外銀行所持股份占農(nóng)村商業(yè)銀行股份總額的比例。境外銀行關(guān)聯(lián)方的持股比例應(yīng)與境外銀行合并計(jì)算。

第十七條農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立須經(jīng)籌建和開業(yè)兩個(gè)階段。

設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)成立籌建工作小組，農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)起人應(yīng)委托籌建工作小組作為申請(qǐng)人。

第十八條農(nóng)村合作銀行改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

農(nóng)村信用社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。銀監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)材料之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

第十九條農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建期為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建工作的，申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交籌建延期報(bào)告。籌建延期不得超過一次，籌建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交開業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷手續(xù)。

第二十條農(nóng)村商業(yè)銀行的開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

第二十一條農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)在收到開業(yè)批準(zhǔn)文件并領(lǐng)取金融許可證后，到工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。未能按期開業(yè)的，申請(qǐng)人應(yīng)在開業(yè)期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交開業(yè)延期報(bào)告。開業(yè)延期不得超過一次，開業(yè)延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

農(nóng)村商業(yè)銀行未在前款規(guī)定時(shí)限內(nèi)開業(yè)的，開業(yè)批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回其金融許可證，并予以公告。

第二節(jié) 農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立

第二十二條設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程；

（二）在農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式發(fā)起設(shè)立；

（三）注冊(cè)資本為實(shí)繳資本，最低限額為300萬元人民幣；

（四）股權(quán)設(shè)置合理，符合法人治理要求；

（五）有符合任職資格條件的理事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（六）有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施；

（八）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十三條設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。

發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條的規(guī)定。

第二十四條農(nóng)村信用合作聯(lián)社的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

農(nóng)村信用合作聯(lián)社的開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

籌建和開業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。

第二十五條農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社按照《公司法》發(fā)起設(shè)立農(nóng)村信用聯(lián)社，其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時(shí)限按照農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三節(jié) 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立

第二十六條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程；

（二）發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；

（三）注冊(cè)資本為實(shí)繳資本，在縣（區(qū)）域設(shè)立的，最低限額為300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，最低限額為100萬元人民幣；

（四）具有符合任職資格條件的董事、高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（五）具有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）具有清晰的支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；

（七）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（八）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施；

（九）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十七條設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他發(fā)起人。發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定。

第二十八條村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人還應(yīng)符合以下條件：

（一）是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)；

（二）上一年度監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)以上；

（三）具有足夠的合格人才儲(chǔ)備；

（四）具有充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第二十九條村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的15%，單個(gè)自然人、非金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10%。職工自然人合計(jì)投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的20%。

境外銀行出資設(shè)立或入股村鎮(zhèn)銀行需事前報(bào)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。

第三十條村鎮(zhèn)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

籌建和開業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定�；I建一人有限責(zé)任公司的村鎮(zhèn)銀行，可由出資人作為申請(qǐng)人。

第四節(jié) 貸款公司設(shè)立

第三十一條在縣（市）及其以下地區(qū)設(shè)立貸款公司應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程；

（二）注冊(cè)資本為實(shí)繳資本，最低限額為50萬元人民幣；

（三）有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員；

（四）有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的工作人員；

（五）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施。

第三十二條設(shè)立貸款公司，還應(yīng)符合其他審慎性條件，至少包括：

（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有科學(xué)有效的人力資源管理制度和符合條件的專業(yè)人才；

（三）具備有效的資本約束和補(bǔ)充機(jī)制。

第三十三條設(shè)立貸款公司，應(yīng)有符合以下條件的出資人：

（一）出資人為境內(nèi)外銀行；

（二）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（三）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

（四）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十四條貸款公司由單個(gè)境內(nèi)外銀行全額出資設(shè)立。

第三十五條貸款公司的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

貸款公司的開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

籌建和開業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。貸款公司可由出資人作為申請(qǐng)人。

第五節(jié) 農(nóng)村資金互助社設(shè)立

第三十六條設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：

（一）有符合銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定的章程；

（二）以發(fā)起方式設(shè)立且發(fā)起人不少于10人；

（三）注冊(cè)資本為實(shí)繳資本，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，最低限額為30萬元人民幣；在行政村設(shè)立的，最低限額為10萬元人民幣；

（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；

（五）有必需的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十七條設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)。

第三十八條農(nóng)民作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：

（一）具有完全民事行為能力的中國(guó)公民；

（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

（三）有良好的社會(huì)聲譽(yù)和誠(chéng)信記錄，無犯罪記錄；

（四）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第三十九條農(nóng)村小企業(yè)作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：

（一）注冊(cè)地或主要營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；

（二）具有良好的信用記錄；

（三）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；

（四）上一會(huì)計(jì)年度盈利；

（五）年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的10%以上（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）；

（六）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；

（七）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十條單個(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%。

第四十一條農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

農(nóng)村資金互助社的開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

籌建和開業(yè)的申請(qǐng)人、期限適用于本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。

第六節(jié) 投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)

第四十二條農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)符合第十三條有關(guān)規(guī)定;收購(gòu)村鎮(zhèn)銀行，申請(qǐng)人應(yīng)符合第二十八條有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村商業(yè)銀行收購(gòu)境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行除外）和投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人還應(yīng)符合以下條件：

（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；

（二）具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的金融商業(yè)模式；

（三）具備對(duì)外投資實(shí)力和持續(xù)補(bǔ)充資本能力；

（四）具有良好的并表管理能力；

（五）最近2年監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)以上；

（六）最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利；

（七）權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50%（合并會(huì)計(jì)報(bào)表口徑）;

（八）風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制健全有效，具有良好的對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、分析和控制能力；

（九）具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系，具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系，具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施；

（十）最近3年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；

（十一）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十三條農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股本總額10%以下的，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。投資設(shè)立、參股境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股本總額10%以上的，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。

農(nóng)村商業(yè)銀行收購(gòu)境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。

農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購(gòu)境內(nèi)非銀行金融機(jī)構(gòu)，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。

決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起6個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

第三章分支機(jī)構(gòu)設(shè)立

第一節(jié) 分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立

第四十四條農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分行，申請(qǐng)人應(yīng)符合以下條件：

（一）具有清晰的農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的農(nóng)村金融商業(yè)模式；

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立滿2年以上；

（三）注冊(cè)資本不低于10億元人民幣；

（四）最近2年監(jiān)管評(píng)級(jí)2級(jí)以上；

（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；

（六）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求，其中不良貸款率低于3%，資本充足率不低于12%；

（七）具有撥付營(yíng)運(yùn)資金的能力；

（八）具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系，具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)管理體系，具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施；

（九）最近2年無嚴(yán)重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；

（十）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十五條農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立信用卡中心、“三農(nóng)”（小企業(yè)）信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營(yíng)運(yùn)中心等專營(yíng)機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人除應(yīng)符合第四十四條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合以下條件：

（一）專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，并進(jìn)行了詳細(xì)的可行性研究論證；

（二）專營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)體制改革符合其總行的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有利于提高整體競(jìng)爭(zhēng)能力；

（三）開辦專營(yíng)業(yè)務(wù)2年以上，有經(jīng)營(yíng)專營(yíng)業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人員；

（四）專營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)等指標(biāo)達(dá)到良好水平，專營(yíng)業(yè)務(wù)的成本控制水平較高，具有較好的盈利前景；

（五）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

第四十六條農(nóng)村商業(yè)銀行分行的籌建申請(qǐng)由其法人機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建申請(qǐng)由其法人機(jī)構(gòu)向擬設(shè)地銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)局受理并初步審查，銀監(jiān)會(huì)審查并決定。決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。

第四十七條農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)的籌建期為自批準(zhǔn)決定之日起6個(gè)月。未能按期完成籌建工作的，申請(qǐng)人應(yīng)在籌建期限屆滿前1個(gè)月向決定機(jī)關(guān)提交籌建延期報(bào)告�；I建延期不得超過一次，籌建延期的最長(zhǎng)期限為3個(gè)月。

申請(qǐng)人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)，逾期未提交的，籌建批準(zhǔn)文件失效，由決定機(jī)關(guān)辦理籌建許可注銷手續(xù)。

第四十八條農(nóng)村商業(yè)銀行分行的開業(yè)申請(qǐng)由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。專營(yíng)機(jī)構(gòu)的開業(yè)申請(qǐng)由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。決定機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料或受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營(yíng)機(jī)構(gòu)開業(yè)應(yīng)符合以下條件：

（一）營(yíng)運(yùn)資金到位；

（二）具有符合任職資格條件的高級(jí)管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；

（三）具有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度；

申請(qǐng)人應(yīng)在按期籌建的，其總行應(yīng)當(dāng)理委員會(huì)行政許可實(shí)施程序規(guī)定》，（四）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范措施和其他設(shè)施；

（五）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的信息科技部門，具有必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障本級(jí)信息科技系統(tǒng)有效安全運(yùn)行的技術(shù)與措施。

第二節(jié) 支行設(shè)立

第四十九條農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在注冊(cè)地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，申請(qǐng)人除符合第四十四條（一）、（五）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：

（一）上一年度監(jiān)管評(píng)級(jí)3級(jí)以上；

（二）主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求；

（三）銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。

農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊(cè)地轄區(qū)外設(shè)立支行，申請(qǐng)人除符合第四十四條（一）、（五）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：

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關(guān)于印發(fā)《醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2014版）》的通知

國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 教育部國(guó)家中醫(yī)藥管理局

國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2014﹞11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委（衛(wèi)生廳局）、教育廳（教委）、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、教育局：

為指導(dǎo)各地做好醫(yī)師資格考試報(bào)名資格審核工作，嚴(yán)格醫(yī)師資格準(zhǔn)入，加強(qiáng)醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2014版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委教育部國(guó)家中醫(yī)藥管理局

2014年3月18日

醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2014版）

為做好醫(yī)師資格考試報(bào)名工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》）及有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)醫(yī)師資格考試考生報(bào)名資格規(guī)定如下：

第一條符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》（原衛(wèi)生部令第4號(hào)）和《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》（原衛(wèi)生部令第52號(hào)）有關(guān)規(guī)定。

第二條試用機(jī)構(gòu)是指符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》所規(guī)定的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)。

第三條試用期考核證明

（一）報(bào)名時(shí)考生應(yīng)當(dāng)提交與報(bào)考類別相一致的試用期滿1年并考核合格的證明。

應(yīng)屆畢業(yè)生報(bào)名時(shí)應(yīng)當(dāng)提交試用機(jī)構(gòu)出具的試用證明，并于當(dāng)年8月31日前提交試用期滿1年并考核合格的證明。

考生報(bào)考時(shí)應(yīng)當(dāng)在與報(bào)考類別相一致的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)試用時(shí)間或累計(jì)（含多個(gè)機(jī)構(gòu)）試用時(shí)間滿1年。

（二）現(xiàn)役軍人必須持所在軍隊(duì)醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)出具的試用期考核合格證明，方可報(bào)考。

（三）試用期考核合格證明當(dāng)年有效。

第四條報(bào)名有效身份證件

（一）中國(guó)大陸公民報(bào)考醫(yī)師資格人員的有效身份證件為第二代居民身份證、臨時(shí)身份證、軍官證、警官證、文職干部證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證；臺(tái)港澳地區(qū)居民報(bào)考醫(yī)師資格人員的有效身份證件為臺(tái)港澳居民往來大陸通行證。

（二）外籍人員的有效身份證件為護(hù)照。

第五條報(bào)考類別

（一）執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師達(dá)到報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師規(guī)定的，可以報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，報(bào)考類別應(yīng)當(dāng)與執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格類別一致。

（二）報(bào)考相應(yīng)類別的醫(yī)師資格，應(yīng)當(dāng)具備與其相一致的醫(yī)學(xué)學(xué)歷。

具有臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，并在公共衛(wèi)生崗位試用的，可以以該學(xué)歷報(bào)考公共衛(wèi)生類別醫(yī)師資格。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的報(bào)考人員，按照取得學(xué)歷的醫(yī)學(xué)專業(yè)報(bào)考中醫(yī)類別相應(yīng)的醫(yī)師資格。

（三）符合報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格條件的人員可以報(bào)考同類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。

（四）在鄉(xiāng)級(jí)以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中工作，符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第九條、第十條規(guī)定條件的，可以報(bào)考相應(yīng)類別醫(yī)師資格。

第六條學(xué)歷審核

學(xué)歷的有效證明是指國(guó)家承認(rèn)的畢業(yè)證書�；A(chǔ)醫(yī)學(xué)類、法醫(yī)學(xué)類、護(hù)理（學(xué)）類、醫(yī)學(xué)技術(shù)類、藥學(xué)類、中藥學(xué)類等醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)，其學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

（一）研究生學(xué)歷

1. 臨床醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位研究生，在符合條件的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行臨床實(shí)踐或公共衛(wèi)生實(shí)踐，至當(dāng)次醫(yī)學(xué)綜合筆試時(shí)累計(jì)實(shí)踐時(shí)間滿1年的，以符合條件的本科學(xué)歷和專業(yè)，于在學(xué)期間報(bào)考相應(yīng)類別醫(yī)師資格。

臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合臨床醫(yī)學(xué)、眼視光醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)長(zhǎng)學(xué)制學(xué)生在學(xué)期間已完成1年臨床或公共衛(wèi)生畢業(yè)實(shí)習(xí)和1年以上臨床或公共衛(wèi)生實(shí)踐的，以本科學(xué)歷報(bào)考相應(yīng)類別醫(yī)師資格。

2. 臨床醫(yī)學(xué)（含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合）、口腔醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷，作為報(bào)考相應(yīng)類別醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

在研究生畢業(yè)當(dāng)年以研究生學(xué)歷報(bào)考者，須在當(dāng)年8月31日前提交研究生畢業(yè)證書，并提供學(xué)位證書等材料，證明是專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷，方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

3. 2014年12月31日以前入學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)學(xué)位（原“科學(xué)學(xué)位”）研究生，具有相當(dāng)于大學(xué)本科1年的臨床或公共衛(wèi)生畢業(yè)實(shí)習(xí)和1年以上的臨床或公共衛(wèi)生實(shí)踐的，該研究生學(xué)歷和學(xué)科作為報(bào)考相應(yīng)類別醫(yī)師資格的依據(jù)。在研究生畢業(yè)當(dāng)年報(bào)考者，須在當(dāng)年8月31日前提交研究生畢業(yè)證書，方可參加醫(yī)學(xué)綜合筆試。

2015年1月1日以后入學(xué)的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生，其研究生學(xué)歷不作為報(bào)考各類別醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

4. 臨床醫(yī)學(xué)（護(hù)理學(xué)）學(xué)術(shù)學(xué)位研究生學(xué)歷，或臨床醫(yī)學(xué)（護(hù)理領(lǐng)域）專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)歷，不作為報(bào)考各類別醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

（二）本科學(xué)歷

1. 五年及以上學(xué)制臨床醫(yī)學(xué)、麻醉學(xué)、精神醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、放射醫(yī)學(xué)、眼視光醫(yī)學(xué)（“眼視光學(xué)”僅限溫州醫(yī)科大學(xué)2012年12月31日以前入學(xué)）、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)（僅限2012年12月31日以前入學(xué)）、婦幼保健醫(yī)學(xué)（僅限2014年12月31日以前入學(xué)）專業(yè)本科學(xué)歷，作為報(bào)考臨床類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的學(xué)歷依據(jù)。

2. 五年制的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，作為報(bào)考口腔類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的學(xué)歷依據(jù)。

3. 五年制預(yù)防醫(yī)學(xué)、婦幼保健醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，作為報(bào)考公共衛(wèi)生類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的學(xué)歷依據(jù)。

4. 五年及以上學(xué)制中醫(yī)學(xué)、針灸推拿學(xué)、中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、維醫(yī)學(xué)、傣醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)、哈薩克醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，作為報(bào)考中醫(yī)類別相應(yīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的學(xué)歷依據(jù)。

5. 2009年12月31日以前入學(xué)、符合本款規(guī)定的醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷加注醫(yī)學(xué)專業(yè)方向的，應(yīng)以學(xué)歷專業(yè)報(bào)考；2010年1月1日以后入學(xué)的，醫(yī)學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷加注醫(yī)學(xué)專業(yè)方向的，該學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)，經(jīng)國(guó)家教育行政部門批準(zhǔn)的除外。

6. 專升本醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，2015年9月1日以后升入本科的，其專業(yè)必須與�？茖I(yè)相同或相近，其本科學(xué)歷方可作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

（三）高職（�？疲⿲W(xué)歷

1. 2005年1月1日以后入學(xué)的經(jīng)教育部同意設(shè)置的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)（含臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、中醫(yī)骨傷、針灸推拿、蒙醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)學(xué)、維醫(yī)學(xué)等）畢業(yè)生，其專科學(xué)歷作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2004年12月31日以前入學(xué)的經(jīng)省級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門（中醫(yī)藥管理部門）批準(zhǔn)設(shè)置的醫(yī)學(xué)類專業(yè)（參照同期本科專業(yè)名稱）畢業(yè)生，其專科學(xué)歷作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2. 經(jīng)省級(jí)以上教育、衛(wèi)生行政部門同意舉辦的初中起點(diǎn)5年制醫(yī)學(xué)專業(yè)2013年12月31日以前入學(xué)的畢業(yè)生，其專科學(xué)歷作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。取得資格后限定在鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)滿5年后，方可申請(qǐng)將執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更至縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2014年1月1日以后入學(xué)的初中起點(diǎn)5年制醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，其�？茖W(xué)歷不能作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

3. 2008年12月31日以前入學(xué)的中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)（含教育部、原衛(wèi)生部批準(zhǔn)試辦的初中起點(diǎn)5年制�？茖哟沃形麽t(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)）畢業(yè)生，其�？茖W(xué)歷作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2009年1月1日以后入學(xué)的中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)畢業(yè)生（含初中起點(diǎn)5年制專科層次中西醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)），其�？茖W(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

4. 2009年12月31日前入學(xué)的，符合本款規(guī)定的醫(yī)學(xué)專業(yè)�？茖W(xué)歷加注醫(yī)學(xué)專業(yè)方向的，應(yīng)以學(xué)歷專業(yè)報(bào)考；2010年1月1日以后入學(xué)的，醫(yī)學(xué)專業(yè)�？茖W(xué)歷加注醫(yī)學(xué)專業(yè)方向的，該學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)，經(jīng)國(guó)家教育行政部門批準(zhǔn)的除外。

（四）中職（中專）學(xué)歷

1. 2010年9月1日以后入學(xué)經(jīng)省級(jí)教育行政部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門（中醫(yī)藥管理部門）同意設(shè)置并報(bào)教育部備案的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考臨床類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生考取執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格后，限定到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確有需要的可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)。

2. 2000年9月25日至2010年12月31日期間入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）衛(wèi)生保健專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考臨床類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。衛(wèi)生保健專業(yè)畢業(yè)生取得資格后，限定到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)，確有需要的可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)。

2011年1月1日以后入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，除農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)外，其他專業(yè)的中職（中專）學(xué)歷不作為報(bào)考臨床類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

3. 2001年8月31日以前入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）社區(qū)醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、婦幼衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)影像診斷、口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考相應(yīng)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2001年9月1日以后入學(xué)的上述專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

4. 2006年12月31日以前入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考中醫(yī)類別中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2007年1月1日以后入學(xué)的中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

5. 2006年12月31日以前入學(xué)的中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）中醫(yī)、民族醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考中醫(yī)類別相應(yīng)醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2007年1月1日以后入學(xué)經(jīng)教育部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案的中等職業(yè)學(xué)校（中等專業(yè)學(xué)校）中醫(yī)、民族醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生，其中職（中專）學(xué)歷作為報(bào)考中醫(yī)類別相應(yīng)醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。2011年1月1日以后入學(xué)的中等中醫(yī)類專業(yè)畢業(yè)生，取得資格后限定到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

6. 衛(wèi)生職業(yè)高中學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

7. 1999年1月1日以后入學(xué)的衛(wèi)生職工中等專業(yè)學(xué)校學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

（五）成人教育學(xué)歷

1. 2002年10月31日以前入學(xué)的成人高等教育、自學(xué)考試、各類高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，該學(xué)歷作為報(bào)考相應(yīng)類別的醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2002年11月1日以后入學(xué)的上述畢業(yè)生，如其入學(xué)前已通過醫(yī)師資格考試取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，且所學(xué)專業(yè)與取得醫(yī)師資格類別一致的，可以以成人教育學(xué)歷報(bào)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。除上述情形外，2002年11月1日以后入學(xué)的成人高等教育、自學(xué)考試、各類高等學(xué)校遠(yuǎn)程教育的醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，其成人高等教育學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2.2001年8月31日以前入學(xué)的成人中專醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，其成人中專學(xué)歷作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

2001年9月1日以后入學(xué)的成人中專醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生，其成人中專學(xué)歷不作為報(bào)考醫(yī)師資格的學(xué)歷依據(jù)。

（六）西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)人員

已獲得臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員，取得省級(jí)以上教育行政部門認(rèn)可的中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷或者脫產(chǎn)兩年以上系統(tǒng)學(xué)習(xí)中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)并獲得省級(jí)中醫(yī)藥管理部門認(rèn)可，或者參加省級(jí)中醫(yī)藥行政部門批準(zhǔn)舉辦的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)班，并完成了規(guī)定課程學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)證書的，或者按照《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》有關(guān)規(guī)定跟師學(xué)習(xí)滿3年并取得《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》的，可以申請(qǐng)參加相同級(jí)別的中西醫(yī)結(jié)合執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。

（七）傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員

1.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員申請(qǐng)參加醫(yī)師資格考試應(yīng)符合《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核考試辦法》第二十七條、二十八條有關(guān)規(guī)定。

2.傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后，取得國(guó)務(wù)院教育行政部門認(rèn)可的成人高等教育中醫(yī)類醫(yī)學(xué)專業(yè)�？埔陨蠈W(xué)歷，其執(zhí)業(yè)時(shí)間和取得成人高等教育學(xué)歷時(shí)間符合規(guī)定的，可以報(bào)考具有規(guī)定學(xué)歷的中醫(yī)類別相應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。

（八）其他

取得國(guó)外醫(yī)學(xué)學(xué)歷學(xué)位的中國(guó)大陸居民，其學(xué)歷學(xué)位證書須經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證，同時(shí)符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及其有關(guān)文件規(guī)定的，可以按照本規(guī)定報(bào)考。

第七條臺(tái)灣、香港、澳門永久性居民以及外籍人員報(bào)考的，按照有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第八條盲人醫(yī)療按摩人員按照《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號(hào)）規(guī)定，參加盲人醫(yī)療按摩人員考試。

第九條本規(guī)定自公布之日起施行�！夺t(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2006版）》和《關(guān)于修訂〈醫(yī)師資格考試報(bào)名資格規(guī)定（2006版）〉有關(guān)條款的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2008〕64號(hào)）同時(shí)廢止。

附表1-3.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2014/03/20140320075939521.docx

關(guān)于做好公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行有關(guān)財(cái)政工作的通知

財(cái)政部

財(cái)綜[2014]11號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

　　根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》（建�！�2013〕178號(hào)）的規(guī)定，從2014年起各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行。為確保并軌工作順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

　　一、整合地方政府資金來源

　　按照建保〔2013〕178號(hào)文件規(guī)定，廉租住房并入公共租賃住房后，地方政府原用于廉租住房建設(shè)的資金來源渠道，包括從基本建設(shè)投資安排的資金、從住房公積金增值收益安排的資金、從土地出讓收益安排的資金等，均整合用于公共租賃住房（含2014年以前在建廉租住房，下同）。省級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)并軌后的公共租賃住房任務(wù)，統(tǒng)一下達(dá)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。市縣財(cái)政部門要根據(jù)本級(jí)并軌后的公共租賃住房任務(wù)，統(tǒng)籌安排本級(jí)資金，統(tǒng)一下達(dá)中央和省級(jí)補(bǔ)助資金，同時(shí)，要嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付資金。

　　二、做好租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作

　　廉租住房和公共租賃住房并軌后，原廉租住房租賃補(bǔ)貼資金繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場(chǎng)租賃住房（含社會(huì)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房）的低收入住房保障家庭。為避免政府重復(fù)投資和補(bǔ)貼，對(duì)于符合住房保障條件的低收入家庭租賃政府投資建設(shè)的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)一律采取租金減免方式予以保障，不再發(fā)放租賃補(bǔ)貼。各地發(fā)放低收入住房保障家庭租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或按季均衡核發(fā)，不得采取半年或一年集中一次性發(fā)放方式，年度最后一次核發(fā)租賃補(bǔ)貼必須在12月25日前完成。

　　三、準(zhǔn)確填列政府收支分類科目

　　從2014年起，各地公共財(cái)政安排用于2014年以前在建廉租住房項(xiàng)目的續(xù)建支出，填列《政府收支分類科目》2210101“廉租住房”科目；安排用于公共租賃住房項(xiàng)目支出，填列2210106“公共租賃住房”科目；安排用于低收入住房保障對(duì)象租賃補(bǔ)貼資金支出，填列2210107“保障性住房租金補(bǔ)貼”科目。

　　各地住房公積金增值收益安排用于2014年以前在建廉租住房項(xiàng)目的續(xù)建支出，填列《政府收支分類科目》2120702“廉租住房支出”科目；安排用于公共租賃住房項(xiàng)目支出，填列2120704“公共租賃住房支出”科目；相關(guān)租金收入統(tǒng)一填列103014304“公共租賃住房租金收入”科目。

　　各地土地出讓收益安排用于2014年以前在建廉租住房項(xiàng)目的續(xù)建支出，填列《政府收支分類科目》2120807“廉租住房支出”科目；安排用于公共租賃住房項(xiàng)目支出，填列2120811“公共租賃住房支出”科目。

　　因公共租賃住房和廉租住房并軌，需要調(diào)整的其他相關(guān)政府收支分類科目，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門另行發(fā)文。

　　四、盤活政府存量資金

　　省級(jí)財(cái)政要督促市縣財(cái)政部門對(duì)政府保障性安居工程結(jié)余資金進(jìn)行全面清理，盤活政府存量資金。對(duì)于因資金撥付不及時(shí)形成的結(jié)余資金，要根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金；對(duì)于因工程進(jìn)度緩慢而形成的結(jié)余資金，要督促有關(guān)部門采取措施，加快工程進(jìn)度，及時(shí)撥付資金；對(duì)于應(yīng)發(fā)未發(fā)租賃補(bǔ)貼形成的結(jié)余資金，要按規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放到位；對(duì)于項(xiàng)目已經(jīng)完成或租賃補(bǔ)貼已發(fā)放而形成的凈結(jié)余資金，要相應(yīng)減少中央和省級(jí)補(bǔ)助資金。

　　五、嚴(yán)格資金使用管理

　　各級(jí)財(cái)政部門要督促有關(guān)部門嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用保障性安居工程資金，確保資金�？顚Ｓ�，不得滯留、擠占和挪作他用，不得將保障性安居工程資金用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備和交通工具、辦公樓建設(shè)、對(duì)外投資等與保障性安居工程無關(guān)的支出。同一地區(qū)同一個(gè)保障性安居工程項(xiàng)目，只能享受一次中央補(bǔ)助資金，不得重復(fù)安排中央補(bǔ)助資金，違反規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)資金分配基礎(chǔ)工作，防止不符合住房保障條件的家庭通過提供不實(shí)資料等手段，違規(guī)領(lǐng)取或重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼資金；防止個(gè)別部門或個(gè)別項(xiàng)目單位，以虛報(bào)資料、擅自調(diào)整投資計(jì)劃等方式套取資金。同時(shí)，要加強(qiáng)保障性安居工程資金管理，不得將應(yīng)當(dāng)在國(guó)庫(kù)核算的資金，轉(zhuǎn)移到財(cái)政專戶或單位銀行賬戶核算，更不得公款私存，不得采取“以撥代支”方式違規(guī)撥付財(cái)政資金。對(duì)于違反規(guī)定的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　

　　財(cái) 政部

　　2014年3月10日

新法規(guī)軟件介紹

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