法規(guī)法律目錄

·關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范外國人駕乘自備交通工具來華旅游有關(guān)監(jiān)管工作的通知
/公安部外交部海關(guān)(2015-8-18)

·食品生產(chǎn)許可管理辦法
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2015-8-31)

·食品經(jīng)營許可管理辦法
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2015-8-31)

·有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法
/國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2015-8-25)

·人力資源社會保障部、財政部關(guān)于為抗日戰(zhàn)爭及以前參加革命工作的退
/人力資源和社會保障部(2015-9-1)

·關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款購房最低首付款比例的通知
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(2015-8-27)

·關(guān)于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知
/中國證券監(jiān)督管理委員(2015-8-31)

·關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策
/財政部國家稅務(wù)總局(2015-8-31)

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關(guān)于鼓勵上市公司兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份的通知

中國證券監(jiān)督管理委員會財政部中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會等

證監(jiān)發(fā)[2015]61號

為進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，建立健全投資者回報機(jī)制，提升上市公司投資價值，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、大力推進(jìn)上市公司兼并重組

　　1.大力推進(jìn)兼并重組市場化改革。全面梳理上市公司兼并重組涉及的審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，擴(kuò)大取消審批的范圍。優(yōu)化兼并重組市場化定價機(jī)制，增強(qiáng)并購交易的靈活性。

　　2.進(jìn)一步簡化行政審批程序，優(yōu)化審核流程。完善上市公司兼并重組分類審核制度，對市場化、規(guī)范化程度高的并購交易實(shí)施快速審核，提高并購效率。

　　3.鼓勵上市公司兼并重組支付工具和融資方式創(chuàng)新。推出上市公司定向可轉(zhuǎn)債。鼓勵證券公司、資產(chǎn)管理公司、股權(quán)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金等參與上市公司兼并重組，并按規(guī)定向企業(yè)提供多種形式的融資支持，探索融資新模式。

　　4.鼓勵國有控股上市公司依托資本市場加強(qiáng)資源整合，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。有條件的國有股東及其控股上市公司要通過注資等方式，提高可持續(xù)發(fā)展能力。支持符合條件的國有控股上市公司通過內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，提升企業(yè)整體價值。

　　5.加大金融支持力度。推動商業(yè)銀行積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，合理確定貸款期限。鼓勵商業(yè)銀行對兼并重組后的上市公司實(shí)行綜合授信。通過并購貸款、境內(nèi)外銀團(tuán)貸款等方式支持上市公司實(shí)行跨國并購。

　　6.各有關(guān)部門要加強(qiáng)對上市公司兼并重組的監(jiān)管，進(jìn)一步完善信息披露制度，采取有效措施依法打擊和防范兼并重組過程中的內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)行為。

　　二、積極鼓勵上市公司現(xiàn)金分紅

　　7.上市公司應(yīng)建立健全現(xiàn)金分紅制度，保持現(xiàn)金分紅政策的一致性、合理性和穩(wěn)定性，并在章程中明確現(xiàn)金分紅相對于股票股利在利潤分配方式中的優(yōu)先順序。具備現(xiàn)金分紅條件的，應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)金分紅進(jìn)行利潤分配。

　　8.鼓勵上市公司結(jié)合本公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和盈利水平，增加現(xiàn)金分紅在利潤分配中的占比，具備分紅條件的，鼓勵實(shí)施中期分紅。

　　9.完善鼓勵長期持有上市公司股票的稅收政策，降低上市公司現(xiàn)金分紅成本，提高長期投資收益回報。

　　10.加大對上市公司現(xiàn)金分紅信息披露的監(jiān)管力度，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　三、大力支持上市公司回購股份

　　11.上市公司股票價格低于每股凈資產(chǎn)，或者市盈率或市凈率低于同行業(yè)上市公司平均水平達(dá)到預(yù)設(shè)幅度的，可以主動回購本公司股份。支持上市公司通過發(fā)行優(yōu)先股、債券等多種方式，為回購本公司股份籌集資金。

　　12.國有控股上市公司出現(xiàn)上述情形時，鼓勵其控股股東、實(shí)際控制人結(jié)合自身狀況，積極增持上市公司股份，推動上市公司回購本公司股份，有能力的，可以在資金方面提供必要支持。

　　13.上市公司回購股份應(yīng)當(dāng)遵守《公司法》等法律法規(guī)，并依法履行內(nèi)部決策程序和信息披露義務(wù)。上市公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員在回購股份活動中，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)。

　　四、在上市公司實(shí)施兼并重組、現(xiàn)金分紅及回購股份活動中，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照便利企業(yè)的原則，給予積極指導(dǎo)、支持，并依法合規(guī)做好監(jiān)督工作。

　　五、本通知自發(fā)布之日起施行。

　　證監(jiān)會　財政部
國資委　銀監(jiān)會
2015年8月31日

關(guān)于調(diào)整住房公積金個人住房貸款購房最低首付款比例的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部中國人民銀行

建金[2015]128號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、財務(wù)局，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行，直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房公積金管理委員會、住房公積金管理中心：

　　為進(jìn)一步完善住房公積金個人住房貸款政策，支持繳存職工合理住房需求，對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭，為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的，最低首付款比例由30％降低至20％。北京、上海、廣州、深圳可在國家統(tǒng)一政策基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，自主決定申請住房公積金委托貸款購買第二套住房的最低首付款比例。

　　本通知自2015年9月1日起執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國財政部
中國人民銀行
2015年8月27日

關(guān)于繼續(xù)實(shí)施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知

財政部國家稅務(wù)總局

財稅[2015]98號　

　

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，西藏、寧夏自治區(qū)國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　為進(jìn)一步促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策通知如下：

　　一、自2015年1月1日起至2016年12月31日止，對物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　二、本通知所稱物流企業(yè)，是指至少從事倉儲或運(yùn)輸一種經(jīng)營業(yè)務(wù)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口和居民生活提供倉儲、配送等第三方物流服務(wù)，實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，并在工商部門注冊登記為物流、倉儲或運(yùn)輸?shù)膶I(yè)物流企業(yè)。

　　三、本通知所稱大宗商品倉儲設(shè)施，是指同一倉儲設(shè)施占地面積在6000平方米及以上，且主要儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)品、化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產(chǎn)品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產(chǎn)品和工業(yè)原材料的倉儲設(shè)施。

　　倉儲設(shè)施用地，包括倉庫庫區(qū)內(nèi)的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設(shè)施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運(yùn)區(qū)域等物流作業(yè)配套設(shè)施的用地。

　　四、物流企業(yè)的辦公、生活區(qū)用地及其他非直接從事大宗商品倉儲的用地，不屬于本通知規(guī)定的優(yōu)惠范圍，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　五、非物流企業(yè)的內(nèi)部倉庫，不屬于本通知規(guī)定的優(yōu)惠范圍，應(yīng)按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　六、本通知印發(fā)之日前已征的應(yīng)予減免的稅款，在納稅人以后應(yīng)繳稅款中抵減或者予以退還。

　　七、符合上述減稅條件的物流企業(yè)需持相關(guān)材料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

　　請遵照執(zhí)行。

　　

財政部國家稅務(wù)總局

2015年8月31日

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