法規(guī)法律目錄

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法的
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2015-11-6)

·科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定
/科學(xué)技術(shù)部國(guó)家保密(2015-11-16)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知
/國(guó)務(wù)院(2015-11-25)

·教育部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定
/教育部(2015-11-10)

·關(guān)于改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知
/財(cái)政部教育部(2015-11-17)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅征管問題的公告
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-11-16)

·中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2015-11-20)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立國(guó)務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2015-11-19)

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國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知

國(guó)務(wù)院

國(guó)發(fā)〔2015〕67號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推動(dòng)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定，自2016年起進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、重要意義
　　義務(wù)教育是教育工作的重中之重，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。自2006年實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以來，義務(wù)教育逐步納入公共財(cái)政保障范圍，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制基本建立，九年義務(wù)教育全面普及，縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。但隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革不斷推進(jìn)，學(xué)生流動(dòng)性加大，現(xiàn)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已不能很好適應(yīng)新形勢(shì)要求。城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策不統(tǒng)一、經(jīng)費(fèi)可攜帶性不強(qiáng)、資源配置不夠均衡、綜合改革有待深化等問題，都需要進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加以解決。
　　在整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大舉措。這有利于推動(dòng)省級(jí)政府統(tǒng)籌教育改革，優(yōu)化教育布局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育在更高層次的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量；有利于深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；有利于促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。
　　二、總體要求
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持完善機(jī)制，城鄉(xiāng)一體。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革新形勢(shì)，按照深化財(cái)稅體制改革、教育領(lǐng)域綜合改革的新要求，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)政策的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性和前瞻性。
　　（二）堅(jiān)持加大投入，突出重點(diǎn)。繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，優(yōu)化整合資金，盤活存量，用好增量，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜，向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌解決城市義務(wù)教育相關(guān)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
　�。ㄈ﹫�(jiān)持創(chuàng)新管理，推進(jìn)改革。大力推進(jìn)教育管理信息化，創(chuàng)新義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付與學(xué)生流動(dòng)相適應(yīng)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)可攜帶，增強(qiáng)學(xué)生就讀學(xué)校的可選擇性。
　�。ㄋ模﹫�(jiān)持分步實(shí)施，有序推進(jìn)。區(qū)分東中西部、農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際情況，合理確定實(shí)施步驟，通過兩年時(shí)間逐步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)相關(guān)情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整完善。
　　三、主要內(nèi)容
　　整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立統(tǒng)一的中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
　　（一）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)（統(tǒng)稱“兩免一補(bǔ)”）。民辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中央確定的生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行。免費(fèi)教科書資金，國(guó)家規(guī)定課程由中央全額承擔(dān)（含出版發(fā)行少數(shù)民族文字教材虧損補(bǔ)貼），地方課程由地方承擔(dān)。家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)，貧困面由各�。▍^(qū)、市）重新確認(rèn)并報(bào)財(cái)政部、教育部核定。
　　（二）統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。中央統(tǒng)一確定全國(guó)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于基準(zhǔn)定額的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校補(bǔ)助水平。落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額所需資金由中央和地方按比例分擔(dān)，西部地區(qū)及中部地區(qū)比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）為8∶2，中部其他地區(qū)為6∶4，東部地區(qū)為5∶5。提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平所需資金，按照生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額分擔(dān)比例執(zhí)行�，F(xiàn)有公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于基準(zhǔn)定額的，要確保水平不降低，同時(shí)鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。中央適時(shí)對(duì)基準(zhǔn)定額進(jìn)行調(diào)整。
　　（三）鞏固完善農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。支持農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。中西部農(nóng)村地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障機(jī)制所需資金由中央和地方按照5∶5比例分擔(dān)；對(duì)東部農(nóng)村地區(qū)，中央繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。城市地區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制由地方建立，所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)。
　　（四）鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策。中央繼續(xù)對(duì)中西部地區(qū)及東部部分地區(qū)義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持，省級(jí)人民政府加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)財(cái)力薄弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度�？h級(jí)人民政府確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師工資按時(shí)足額發(fā)放，教育部門在分配績(jī)效工資時(shí)，要加大對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校的傾斜力度。
　　統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額資金隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃等相關(guān)項(xiàng)目，著力解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
　　四、實(shí)施步驟
　�。ㄒ唬⿵�2016年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。中央確定2016年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為：中西部地區(qū)普通小學(xué)每生每年600元、普通初中每生每年800元；東部地區(qū)普通小學(xué)每生每年650元、普通初中每生每年850元。在此基礎(chǔ)上，對(duì)寄宿制學(xué)校按照寄宿生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi)和北方地區(qū)取暖費(fèi)等政策；特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，取消對(duì)城市義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的中央獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
　　（二）從2017年春季學(xué)期開始，統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策。在繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”和城市學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策的同時(shí)，向城市學(xué)生免費(fèi)提供教科書并推行部分教科書循環(huán)使用制度，對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。中央財(cái)政適時(shí)提高國(guó)家規(guī)定課程免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
　�。ㄈ┮院竽甓龋鶕�(jù)義務(wù)教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，適時(shí)完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)政策措施。
　　高校、軍隊(duì)、農(nóng)墾、林場(chǎng)林區(qū)等所屬義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，與所在地區(qū)同步完善，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。
　　五、組織保障
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)人民政府要切實(shí)發(fā)揮省級(jí)統(tǒng)籌作用，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和省以下各級(jí)政府間的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法，完善省以下轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的支持。各�。▍^(qū)、市）要將實(shí)施方案、省以下資金分擔(dān)比例和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生貧困面，于2016年3月底前報(bào)財(cái)政部、教育部�？h級(jí)人民政府要按照義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，落實(shí)管理主體責(zé)任。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
　�。ǘ﹥�(yōu)化教育布局，深化教育改革。各地要結(jié)合人口流動(dòng)的規(guī)律、趨勢(shì)和城市發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整完善教育布局，將民辦學(xué)校納入本地區(qū)教育布局規(guī)劃，科學(xué)合理布局義務(wù)教育學(xué)校。加快探索建立鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，建設(shè)并辦好寄宿制學(xué)校，慎重穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，努力消除城鎮(zhèn)學(xué)�！按蟀囝~”，保障當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入學(xué)。加強(qiáng)義務(wù)教育民辦學(xué)校管理。深化教師人事制度改革，健全城鄉(xiāng)教師和校長(zhǎng)交流機(jī)制，健全義務(wù)教育治理體系，加強(qiáng)留守兒童教育關(guān)愛。
　�。ㄈ┐_保資金落實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效管理。各級(jí)人民政府要按照經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任足額落實(shí)應(yīng)承擔(dān)的資金，并確保及時(shí)足額撥付到位�？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)縣域內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排，保障規(guī)模較小學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督。規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校財(cái)務(wù)管理，創(chuàng)新管理理念，將績(jī)效預(yù)算貫穿經(jīng)費(fèi)使用管理全過程，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
　　（四）推進(jìn)信息公開，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府要加大信息公開力度，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入情況向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、教育、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門要齊抓共管，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金使用管理、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)信息管理工作，確保學(xué)生學(xué)籍信息、學(xué)�；厩闆r、教師信息等數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
　　（五）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的宣傳工作，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種方式，向社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心，確保統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
　　本通知自2016年1月1日起執(zhí)行。凡以往規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年11月25日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市園林綠化局，天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，重慶市園林事業(yè)管理局，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》，規(guī)范國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)日常管理評(píng)估和執(zhí)法檢查工作，我部制定了《國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2015年11月6日
　　

國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為強(qiáng)化國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理，規(guī)范日常管理評(píng)估和執(zhí)法檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)開展管理評(píng)估和執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　第三條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法組織對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實(shí)施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和管理評(píng)估。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，予以糾正并提出處理意見或者建議。

　　第四條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在依照法律法規(guī)和本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）要求報(bào)送有關(guān)文件和數(shù)據(jù)資料等；

　�。ǘ┮笥嘘P(guān)單位匯報(bào)保護(hù)管理情況；

　�。ㄈ┻M(jìn)入國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行實(shí)地檢查；

　�。ㄋ模┎殚喕蛘邚�(fù)制有關(guān)資料、憑證；

　�。ㄎ澹┫蛴嘘P(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

　�。┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定有權(quán)采取的其他措施。

　　監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序，并為被評(píng)估或檢查單位保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

　　第五條　有關(guān)單位或者人員對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予支持與配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕或者妨礙監(jiān)督檢查工作。

　　第六條　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為，并可對(duì)不履行或者不依法履行國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行檢舉或者控告。

　　第二章　管理評(píng)估

　　第七條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)組織對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理情況實(shí)施評(píng)估。

　　第八條　管理評(píng)估分為年度評(píng)估和定期評(píng)估。

　　年度評(píng)估每年一次，定期評(píng)估每五年不少于一次。

　　第九條　年度評(píng)估由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室組織實(shí)施，主要依據(jù)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)狀況年度報(bào)告上報(bào)情況及內(nèi)容開展。

　　第十條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法每年向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和土地、森林等自然資源保護(hù)的情況報(bào)告。

　　規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)狀況年度報(bào)告內(nèi)容、格式和要求依照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十一條　年度評(píng)估結(jié)果抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，并適時(shí)向社會(huì)公布。

　　年度評(píng)估結(jié)果同時(shí)應(yīng)納入定期評(píng)估內(nèi)容。

　　第十二條　定期評(píng)估由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立專家組負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　評(píng)估專家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景園林專家委員會(huì)成員中隨機(jī)抽取確定。專家組負(fù)責(zé)技術(shù)審查，提出初步結(jié)論報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定。

　　第十三條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)定期評(píng)估應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┠甓葓�(bào)告上報(bào)情況及年度評(píng)估結(jié)果；

　　（二）規(guī)劃編制報(bào)批情況；

　�。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源保護(hù)措施及效果情況；

　�。ㄋ模└黜�(xiàng)配套管理制度建設(shè)情況；

　�。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況；

　�。┬l(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)疑似新增建設(shè)圖斑核查情況；

　�。ㄆ撸┻`法違規(guī)行為核實(shí)及查處情況；

　�。ò耍┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第三章　執(zhí)法檢查

　　第十四條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法檢查分為綜合執(zhí)法檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查和個(gè)案督查。

　　第十五條　綜合執(zhí)法檢查定期開展，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立檢查組實(shí)施。檢查組人員包括國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、風(fēng)景名勝區(qū)省級(jí)主管部門和管理機(jī)構(gòu)代表以及有關(guān)專家組成，其中專家比例不少于1/3。

　　第十六條　除本辦法第十三條規(guī)定事項(xiàng)外，綜合執(zhí)法檢查還應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃實(shí)施情況，包括規(guī)劃實(shí)施計(jì)劃制定情況、規(guī)劃階段性目標(biāo)落實(shí)情況、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容執(zhí)行情況、規(guī)劃執(zhí)行效果評(píng)價(jià)和規(guī)劃公開公示情況等；

　�。ǘ┙ㄔO(shè)管理情況，包括風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目是否依法依規(guī)履行審批手續(xù)、重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址是否依法報(bào)經(jīng)核準(zhǔn)、存量違法違規(guī)項(xiàng)目是否得到有效整治、是否違反規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物等；

　�。ㄈ┍Ｗo(hù)管理情況，包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動(dòng)、風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性和完整性是否得到有效保護(hù)、是否按照要求設(shè)立界樁界碑、是否制定和實(shí)施科學(xué)完善的保護(hù)措施、環(huán)境衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對(duì)生活污水和垃圾等是否做到達(dá)標(biāo)處理等；

　�。ㄋ模┻\(yùn)營(yíng)服務(wù)情況，包括是否有效設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、是否按照要求在主要入口和獨(dú)立景區(qū)均設(shè)立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設(shè)施和解說系統(tǒng)、是否存在違法轉(zhuǎn)讓門票收取權(quán)和景區(qū)資源及管理權(quán)的行為、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)及數(shù)據(jù)上報(bào)是否符合有關(guān)規(guī)定等；

　�。ㄎ澹┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第十七條　綜合執(zhí)法檢查應(yīng)注重實(shí)地踏勘，以衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查為重點(diǎn)，采用明查與暗訪相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合方式等。

　　第十八條　專項(xiàng)執(zhí)法檢查主要針對(duì)規(guī)劃實(shí)施、建設(shè)管理、保護(hù)管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)中的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)檢查和清理整治，根據(jù)工作需要不定期開展。

　　第十九條　個(gè)案督查針對(duì)媒體曝光、群眾舉報(bào)或工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題開展，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查部門牽頭進(jìn)行個(gè)案督查。

　　第四章結(jié)果處理

　　第二十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)定期評(píng)估或者綜合執(zhí)法檢查結(jié)果予以通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)定期評(píng)估或綜合執(zhí)法檢查結(jié)果優(yōu)秀的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)存在嚴(yán)重問題的風(fēng)景名勝區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。

　　第二十一條　建立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)黃牌警告和退出機(jī)制，實(shí)行瀕危名單管理。

　　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)具有以下情形之一的，可以列入瀕危名單，并給予黃牌警告：

　�。ㄒ唬┰诙ㄆ谠u(píng)估和綜合執(zhí)法檢查中，存在嚴(yán)重問題，經(jīng)整改達(dá)不到要求或者拒不整改的；

　�。ǘ╋L(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的；

　�。ㄈ┧诘厝嗣裾坝嘘P(guān)部門法定監(jiān)管職責(zé)難以落實(shí)，保護(hù)管理明顯不力的；

　�。ㄋ模┐嬖谥卮筮`法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正的。

　　第二十二條　對(duì)于列入瀕危名單的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，責(zé)令限期整改并重點(diǎn)督辦，向社會(huì)公開。

　　整改期原則上為1年。

　　第二十三條　被列入瀕危名單管理的風(fēng)景名勝區(qū)整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前，應(yīng)暫停風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目審批。

　　第二十四條　整改完成或者瀕危整改期限屆滿，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家進(jìn)行綜合評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果處理：

　　（一）達(dá)到整改要求的，繼續(xù)保留國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資格，移出瀕危名單；

　　（二）風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化，不具備國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建議予以撤銷。

　�。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源價(jià)值未完全喪失，但保護(hù)管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將約談風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人，掛牌督辦。

　　第二十五條　具有以下情形之一的，可以認(rèn)定風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化，不再具備國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）特級(jí)、一級(jí)景點(diǎn)（景源）遭到實(shí)質(zhì)性破壞；

　�。ǘ┳匀痪坝^和人文景觀被人為干預(yù)或者破壞，喪失自然狀態(tài)或者歷史原貌；

　�。ㄈ╋L(fēng)景名勝區(qū)碎塊化嚴(yán)重或違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)侵入核心景區(qū)，不具備資源完整性要求；

　�。ㄋ模┢渌麌�(yán)重情形。

　　第二十六條　國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷的，原省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)是否保留由所在地省級(jí)人民政府決定。

　　第二十七條　因保護(hù)管理不力且整改不到位導(dǎo)致國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。

　　第二十八條　在管理評(píng)估和執(zhí)法檢查工作中，發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)該給予行政處分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十九條　本辦法中所稱規(guī)劃包括風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　第三十條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)世界自然遺產(chǎn)地、世界文化自然雙遺產(chǎn)地保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行管理評(píng)估和監(jiān)督檢查時(shí)，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

科學(xué)技術(shù)部國(guó)家保密局

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，現(xiàn)公布修訂后的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》，自公布之日起施行。《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（原國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家保密局1995年第20號(hào)令）同時(shí)廢止。

科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)：萬鋼
國(guó)家保密局局長(zhǎng)：田靜
2015年11月16日

科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定

第一章總則

　　第一條為保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條本規(guī)定所稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，是指科學(xué)技術(shù)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目及成果中，關(guān)系國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。
　　第三條涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的國(guó)家機(jī)關(guān)、單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）以及個(gè)人開展保守國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的工作（以下簡(jiǎn)稱科學(xué)技術(shù)保密工作），適用本規(guī)定。
　　第四條科學(xué)技術(shù)保密工作堅(jiān)持積極防范、突出重點(diǎn)、依法管理的方針，既保障國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密安全，又促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展。
　　第五條科學(xué)技術(shù)保密工作應(yīng)當(dāng)與科學(xué)技術(shù)管理工作相結(jié)合，同步規(guī)劃、部署、落實(shí)、檢查、總結(jié)和考核，實(shí)行全程管理。
　　第六條國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作。
　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，管理或者指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作。
　　第七條國(guó)家保密行政管理部門依法對(duì)全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查�？h級(jí)以上地方各級(jí)保密行政管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域的科學(xué)技術(shù)保密工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
　　第八條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密工作責(zé)任制，健全科學(xué)技術(shù)保密管理制度，完善科學(xué)技術(shù)保密防護(hù)措施，開展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)保密檢查。

第二章國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的范圍和密級(jí)

　　第九條關(guān)系國(guó)家安全和利益，泄露后可能造成下列后果之一的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密：
　�。ㄒ唬┫魅鯂�(guó)家防御和治安能力；
　�。ǘ┙档蛧�(guó)家科學(xué)技術(shù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；
　�。ㄈ┲萍s國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；
　�。ㄋ模⿹p害國(guó)家聲譽(yù)、權(quán)益和對(duì)外關(guān)系。
　　國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密及其密級(jí)的具體范圍（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍），由國(guó)家保密行政管理部門會(huì)同國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門另行制定。
　　第十條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密和秘密三級(jí)。國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密密級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)泄露后可能對(duì)國(guó)家安全和利益造成的損害程度確定。
　　除泄露后會(huì)給國(guó)家安全和利益帶來特別嚴(yán)重?fù)p害的外，科學(xué)技術(shù)原則上不確定為絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第十一條有下列情形之一的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)，不得確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密：
　�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)外已經(jīng)公開；
　�。ǘ╇y以采取有效措施控制知悉范圍；
　�。ㄈo國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力且不涉及國(guó)家防御和治安能力；
　�。ㄋ模┮呀�(jīng)流傳或者受自然條件制約的傳統(tǒng)工藝。

第三章國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的確定、變更和解除

　　第十二條中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第十三條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家秘密定密管理的有關(guān)規(guī)定。中央國(guó)家機(jī)關(guān)作出的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門和國(guó)家保密行政管理部門備案。省級(jí)機(jī)關(guān)，設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)作出的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密授權(quán)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和保密行政管理部門備案。
　　第十四條機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、本單位的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除工作。
　　第十五條機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人產(chǎn)生需要確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行采取保密措施，并依照下列途徑進(jìn)行定密：
　�。ㄒ唬⿲儆诒疽�(guī)定第十二條規(guī)定的機(jī)關(guān)、單位，根據(jù)定密權(quán)限自行定密；
　　（二）不屬于本規(guī)定第十二條規(guī)定的機(jī)關(guān)、單位，向有相應(yīng)定密權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位提請(qǐng)定密；沒有上級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，向有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門提請(qǐng)定密；沒有業(yè)務(wù)主管部門的，向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請(qǐng)定密；
　�。ㄈ﹤€(gè)人完成的符合本規(guī)定第九條規(guī)定的科學(xué)技術(shù)成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過評(píng)價(jià)、檢測(cè)并確定成熟、可靠后，向所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門提請(qǐng)定密。
　　第十六條實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的技術(shù)或者實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的產(chǎn)品涉及的科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)需要確定為國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的，向批準(zhǔn)準(zhǔn)入的國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門提請(qǐng)定密。
　　第十七條機(jī)關(guān)、單位在科學(xué)技術(shù)管理的以下環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好定密工作：
　　（一）編制科學(xué)技術(shù)規(guī)劃；
　　（二）制定科學(xué)技術(shù)計(jì)劃；
　�。ㄈ┛茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目立項(xiàng)；
　　（四）科學(xué)技術(shù)成果評(píng)價(jià)與鑒定；
　�。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目驗(yàn)收。
　　第十八條確定國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定其名稱、密級(jí)、保密期限、保密要點(diǎn)和知悉范圍。
　　第十九條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)是指必須確保安全的核心事項(xiàng)或者信息，主要涉及以下內(nèi)容：
　�。ㄒ唬┎灰斯_的國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、專項(xiàng)計(jì)劃；
　�。ǘ┥婷茼�(xiàng)目研制目標(biāo)、路線和過程；
　�。ㄈ┟舾蓄I(lǐng)域資源、物種、物品、數(shù)據(jù)和信息；
　�。ㄋ模╆P(guān)鍵技術(shù)訣竅、參數(shù)和工藝；
　�。ㄎ澹┛茖W(xué)技術(shù)成果涉密應(yīng)用方向；
　　（六）其他泄露后會(huì)損害國(guó)家安全和利益的核心信息。
　　第二十條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更密級(jí)、保密期限或者知悉范圍：
　　（一）定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍已經(jīng)發(fā)生變化的；
　�。ǘ┬孤逗髮�(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度會(huì)發(fā)生明顯變化的。
　　國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的變更，由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
　　第二十一條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的具體保密期限屆滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的，自行解密。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前解密：
　　（一）已經(jīng)擴(kuò)散且無法采取補(bǔ)救措施的；
　�。ǘ┓煞ㄒ�(guī)或者國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的；
　　（三）公開后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益的。
　　提前解密由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
　　第二十二條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密需要延長(zhǎng)保密期限的，應(yīng)當(dāng)在原保密期限屆滿前作出決定并書面通知原知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。延長(zhǎng)保密期限由原定密機(jī)關(guān)、單位決定，也可由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定。
　　第二十三條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除應(yīng)當(dāng)進(jìn)行備案：
　�。ㄒ唬┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門每年12月31日前將本行政區(qū)域或者本部門當(dāng)年確定、變更和解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密情況報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案；
　�。ǘ┢渌麢C(jī)關(guān)、單位確定、變更和解除的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密，應(yīng)當(dāng)在確定、變更、解除后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
　　第二十四條科學(xué)技術(shù)行政管理部門發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密確定、變更和解除不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正。
　　第二十五條機(jī)關(guān)、單位對(duì)已定密事項(xiàng)是否屬于國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密或者屬于何種密級(jí)有不同意見的，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定解決。

第四章國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密保密管理

　　第二十六條國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門管理全國(guó)的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　�。ㄒ唬┲贫ɑ蛘邥�(huì)同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；
　�。ǘ┲笇�(dǎo)和管理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作；
　�。ㄈ┌匆�(guī)定審查涉外國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)；
　�。ㄋ模z查全國(guó)科學(xué)技術(shù)保密工作，協(xié)助國(guó)家保密行政管理部門查處泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密案件；
　�。ㄎ澹┙M織開展科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn)；
　�。┍碚萌珖�(guó)科學(xué)技術(shù)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
　　國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門設(shè)立國(guó)家科技保密辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密管理的日常工作。
　　第二十七條省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門和中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密工作方針、政策，制定本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密規(guī)章制度；
　　（二）指導(dǎo)和管理本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作；
　�。ㄈ┌匆�(guī)定審查涉外國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密事項(xiàng)；
　�。ㄋ模┍O(jiān)督檢查本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作，協(xié)助保密行政管理部門查處泄露國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密案件；
　�。ㄎ澹┙M織開展本行政區(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)保密宣傳教育和培訓(xùn)；
　�。┍碚帽拘姓䥇^(qū)域、本部門或者本系統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)保密工作先進(jìn)集體和個(gè)人。
　　第二十八條機(jī)關(guān)、單位管理本機(jī)關(guān)、本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作。主要職責(zé)如下：
　�。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)技術(shù)保密管理制度；
　�。ǘ┰O(shè)立或者指定專門機(jī)構(gòu)管理科學(xué)技術(shù)保密工作；
　�。ㄈ┮婪ㄩ_展國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密定密工作，管理涉密科學(xué)技術(shù)活動(dòng)、項(xiàng)目及成果；
　　（四）確定涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的人員（以下簡(jiǎn)稱涉密人員），并加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密宣傳、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理；
　　（五）加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及信息系統(tǒng)、涉密載體和涉密會(huì)議活動(dòng)保密管理，嚴(yán)格對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流合作和信息公開保密審查；
　　（六）發(fā)生資產(chǎn)重組、單位變更等影響國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項(xiàng)時(shí)，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。
　　第二十九條涉密人員應(yīng)當(dāng)遵守以下保密要求：
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行國(guó)家科學(xué)技術(shù)保密法律法規(guī)和規(guī)章以及本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密制度；
　�。ǘ┙邮芸茖W(xué)技術(shù)保密教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查；
　�。ㄈ┊a(chǎn)生涉密科學(xué)技術(shù)事項(xiàng)時(shí)，先行采取保密措施，按規(guī)定提請(qǐng)定密，并及時(shí)向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
　�。ㄋ模﹨⒓訉�(duì)外科學(xué)技術(shù)交流合作與涉外商務(wù)活動(dòng)前向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
　�。ㄎ澹┌l(fā)表論文、申請(qǐng)專利、參加學(xué)術(shù)交流等公開行為前按規(guī)定履行保密審查手續(xù)；
　�。┌l(fā)現(xiàn)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密正在泄露或者可能泄露時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，并向本機(jī)關(guān)、本單位科學(xué)技術(shù)保密管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；
　　（七）離崗離職時(shí)，與機(jī)關(guān)、單位簽訂保密協(xié)議，接受脫密期保密管理，嚴(yán)格保守國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密。
　　第三十條機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人在下列科學(xué)技術(shù)合作與交流活動(dòng)中，不得涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密：
　�。ㄒ唬┻M(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)講學(xué)、進(jìn)修、考察、合作研究等活動(dòng)；
　�。ǘ├没ヂ�(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電影、電視以及公開發(fā)行的報(bào)刊、書籍、圖文資料和聲像制品進(jìn)行宣傳、報(bào)道或者發(fā)表論文；
　�。ㄈ┻M(jìn)行公開的科學(xué)技術(shù)展覽和展示等活動(dòng)。
　　第三十一條機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息保密管理，存儲(chǔ)、處理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得有下列行為：
　�。ㄒ唬┓欠ǐ@取、持有、復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。ǘ┦褂梅巧婷苡�(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密；
　�。ㄈ┰诨ヂ�(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。ㄋ模┩ㄟ^普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　　（五）在私人交往和通信中涉及國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密信息；
　�。┢渌`反國(guó)家保密規(guī)定的行為。
　　第三十二條對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作中需要提供國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。絕密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對(duì)外提供，確需提供的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門同意后，報(bào)國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門批準(zhǔn)；機(jī)密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密對(duì)外提供應(yīng)當(dāng)報(bào)中央國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
　　有關(guān)主管部門批準(zhǔn)對(duì)外提供國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門備案。
　　第三十三條機(jī)關(guān)、單位開展涉密科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)保密工作、明確保密紀(jì)律和要求，并加強(qiáng)以下方面保密管理：
　　（一）研究、制定涉密科學(xué)技術(shù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)制定保密工作方案，簽訂保密責(zé)任書；
　　（二）組織實(shí)施涉密科學(xué)技術(shù)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)制定保密制度；
　�。ㄈ┡e辦涉密科學(xué)技術(shù)會(huì)議或者組織開展涉密科學(xué)技術(shù)展覽、展示應(yīng)當(dāng)采取必要的保密管理措施，在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行；
　�。ㄋ模┥婷芸茖W(xué)技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行公開宣傳報(bào)道前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查。
　　第三十四條涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下要求加強(qiáng)保密管理：
　�。ㄒ唬┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目在指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收、成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)建立保密制度；
　　（二）涉密科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目下達(dá)單位與承擔(dān)單位、承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與參研人員之間應(yīng)當(dāng)簽訂保密責(zé)任書；
　�。ㄈ┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目的文件、資料及其他載體應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理并建立臺(tái)賬；
　�。ㄋ模┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)外科學(xué)技術(shù)交流與合作、宣傳展示、發(fā)表論文、申請(qǐng)專利等，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行保密審查；
　�。ㄎ澹┥婷芸茖W(xué)技術(shù)項(xiàng)目原則上不得聘用境外人員，確需聘用境外人員的，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)批。
　　第三十五條涉密科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)按以下要求加強(qiáng)保密管理：
　�。ㄒ唬┥婷芸茖W(xué)技術(shù)成果在境內(nèi)轉(zhuǎn)讓或者推廣應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)報(bào)原定密機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)，并與受讓方簽訂保密協(xié)議；
　　（二）涉密科學(xué)技術(shù)成果向境外出口，利用涉密科學(xué)技術(shù)成果在境外開辦企業(yè)，在境內(nèi)與外資、外企合作，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第三十二條規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。
　　第三十六條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，做好國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密檔案歸檔和保密管理工作。
　　第三十七條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費(fèi)、人員和其他必要的保障條件。國(guó)家科學(xué)技術(shù)行政管理部門，省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)保密工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算。
　　第三十八條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)保障涉密人員正當(dāng)合法權(quán)益。對(duì)參與國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密研制的科技人員，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位不得因其成果不宜公開發(fā)表、交流、推廣而影響其評(píng)獎(jiǎng)、表彰和職稱評(píng)定。
　　對(duì)確因保密原因不能在公開刊物上發(fā)表的論文，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)對(duì)論文的實(shí)際水平給予客觀、公正評(píng)價(jià)。
　　第三十九條國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
　�。ㄒ唬┙^密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密不得申請(qǐng)普通專利或者保密專利；
　�。ǘC(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密經(jīng)原定密機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)可申請(qǐng)保密專利；
　�。ㄈC(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國(guó)家科學(xué)技術(shù)秘密申請(qǐng)普通專利或者由保密專利轉(zhuǎn)為普通專利的，應(yīng)當(dāng)先行辦理解密手續(xù)。
　　第四十條機(jī)關(guān)、單位對(duì)在科學(xué)技術(shù)保密工作方面作出貢獻(xiàn)、成績(jī)突出的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰；對(duì)于違反科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定的，給予批評(píng)教育；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重，給國(guó)家安全和利益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)給予有關(guān)責(zé)任人員處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

　　第四十一條涉及國(guó)防科學(xué)技術(shù)的保密管理，按有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十二條本規(guī)定由科學(xué)技術(shù)部和國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。
　　第四十三條本規(guī)定自公布之日起施行，1995年頒布的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》（國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家保密局令第20號(hào)）同時(shí)廢止。

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