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2015年12
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農(nóng)歷十月二十星期二


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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知


國(guó)務(wù)院辦公廳



國(guó)辦發(fā)〔2015〕86號(hào)


各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
  為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù),是加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。近年來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在創(chuàng)新和改進(jìn)公共服務(wù)方面積極探索,取得了明顯成效。但一些地方和領(lǐng)域,困擾基層群眾的“辦證多、辦事難”現(xiàn)象仍然大量存在,不利于保障和改善民生,嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為切實(shí)解決這些問題,進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率,為基層群眾提供公平、可及的服務(wù),更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)就簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
  一、總體要求
  全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)的部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標(biāo)本兼治、立行立改,務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)方面取得突破性進(jìn)展,不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。
  ——服務(wù)便民利民。簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)和手續(xù),優(yōu)化公共服務(wù)流程,明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),豐富服務(wù)內(nèi)容,拓展服務(wù)渠道,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。
  ——辦事依法依規(guī)。嚴(yán)格遵循法律法規(guī),善于運(yùn)用法治思維法治方式,規(guī)范公共服務(wù)事項(xiàng)辦理程序,限制自由裁量權(quán),維護(hù)群眾合法權(quán)益,推進(jìn)公共服務(wù)制度化、規(guī)范化。
  ——信息公開透明。全面公開公共服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
  ——數(shù)據(jù)開放共享。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),打破信息孤島,推動(dòng)信息互聯(lián)互通、開放共享,提升公共服務(wù)整體效能。
  二、主要任務(wù)
 。ㄒ唬┤媸崂砗凸_公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合編制權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作,對(duì)本地區(qū)、本部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。要以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,明確有關(guān)政策支持、法律和信息咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、就業(yè)技能培訓(xùn)等綜合服務(wù)事項(xiàng);以公共服務(wù)公平、可及為目標(biāo),明確公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、文化體育、扶貧脫貧等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)。要對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料、示范文本及常見錯(cuò)誤示例、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,并細(xì)化到每個(gè)環(huán)節(jié)。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等須通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開。
 。ǘ﹫(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),原則上一律取消。確需申請(qǐng)人提供的證明,要嚴(yán)格論證,廣泛聽取各方面意見,并作出明確規(guī)定,必要時(shí)履行公開聽證程序。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。各地區(qū)、各部門可結(jié)合實(shí)際,探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,辦事部門先予以辦理,再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料,提高辦事效率。
 。ㄈ┐罅ν七M(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。加快政務(wù)大廳功能升級(jí),推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,探索將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一口受理”,為群眾提供項(xiàng)目齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù)。建立健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度,積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù),消除“中梗阻”,打通群眾辦事“最后一公里”。
 。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),加快推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象,為群眾提供更加人性化的服務(wù)。
  (五)扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢。推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢;暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),及時(shí)解答申請(qǐng)人疑問。逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái),為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù)。
 。┘訌(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各地區(qū)、各部門要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,從群眾利益出發(fā),設(shè)身處地為群眾著想,建立健全服務(wù)規(guī)則,提升運(yùn)用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。定期開展督導(dǎo)檢查,加大問責(zé)追責(zé)力度,對(duì)存在問題的地方和單位及時(shí)督促整改,大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題,堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象。加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度,探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng),確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督,辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)或在線評(píng)價(jià)。發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,暢通群眾投訴舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度,及時(shí)解決群眾反映的問題。
  三、工作措施
 。ㄒ唬┍M快推出新舉措。各地區(qū)、各部門要重點(diǎn)針對(duì)群眾期盼解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真查找現(xiàn)行公共服務(wù)流程存在的不足,找準(zhǔn)癥結(jié),盡快整改,拿出具體解決方案,成熟一個(gè)、推出一個(gè)、實(shí)施一個(gè),同步向社會(huì)公開,以改革的實(shí)際成效取信于民。各地區(qū)、各部門要按照本通知精神,制定簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案,于2016年1月底前報(bào)國(guó)務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組。
 。ǘ┗貞(yīng)關(guān)切促服務(wù)。各地區(qū)、各部門要將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口,探索建立“群眾點(diǎn)菜、政府端菜”機(jī)制,及時(shí)了解群眾需求,在改進(jìn)公共服務(wù)中汲取群眾智慧,主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,接受社會(huì)監(jiān)督。
 。ㄈ﹨f(xié)同推動(dòng)抓落實(shí)。各地區(qū)、各部門要把簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)擺到突出位置,主動(dòng)作為、相互協(xié)同,持續(xù)下功夫,力求新成效。面向群眾提供公共服務(wù)的國(guó)有企事業(yè)單位及中介服務(wù)機(jī)構(gòu),也要按照本通知要求,切實(shí)改進(jìn)工作,不斷優(yōu)化服務(wù),相關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

                              國(guó)務(wù)院辦公廳
                             2015年11月27日

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《車船稅管理規(guī)程(試行)》的公告


國(guó)家稅務(wù)總局



國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第83號(hào)



  為進(jìn)一步規(guī)范車船稅管理,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)同其他部門協(xié)作,提高車船稅管理水平,國(guó)家稅務(wù)總局制定了《車船稅管理規(guī)程(試行)》,現(xiàn)予發(fā)布,自2016年1月1日起施行。
  特此公告。




國(guó)家稅務(wù)總局
2015年11月26日


車船稅管理規(guī)程(試行)


第一章 總 則



  第一條 為進(jìn)一步規(guī)范車船稅管理,提高車船稅管理水平,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)同其他部門協(xié)作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)車船稅法》(以下簡(jiǎn)稱車船稅法)及其實(shí)施條例以及相關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)程。
  第二條 車船稅管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治稅原則,按照法定權(quán)限與程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和稅收政策,堅(jiān)決維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)車船稅法和相關(guān)法律法規(guī)要求,提高稅收征管質(zhì)效,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)部門協(xié)作,實(shí)現(xiàn)信息管稅。
  第三條 本規(guī)程適用于車船稅管理中所涉及的稅源管理、稅款征收、減免稅和退稅管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等事項(xiàng)。稅務(wù)登記、稅收票證、稅收計(jì)劃、稅收會(huì)計(jì)、稅收統(tǒng)計(jì)、檔案資料等其他有關(guān)管理事項(xiàng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


  
第二章 稅源管理



  第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照車船稅統(tǒng)一申報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)建立車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
  第五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和代征單位應(yīng)當(dāng)在受理納稅人申報(bào)或者代收代征車船稅時(shí),根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及委托代征協(xié)議要求,整理《車船稅納稅申報(bào)表》、《車船稅代收代繳報(bào)告表》的涉稅信息,并及時(shí)共享。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將自行征收車船稅信息和獲取的車船稅第三方信息充實(shí)到車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中。同時(shí)要定期進(jìn)行稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的更新、校驗(yàn)、清洗等工作,保障車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性和準(zhǔn)確性。
  第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極同相關(guān)部門建立聯(lián)席會(huì)議、合作框架等制度,采集以下第三方信息:
 。ㄒ唬┍kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收車船稅車輛的涉稅信息;
  (二)公安交通管理部門車輛登記信息;
 。ㄈ┖J虏块T船舶登記信息;
  (四)公共交通管理部門車輛登記信息;
  (五)漁業(yè)船舶登記管理部門船舶登記信息;
  (六)其他相關(guān)部門車船涉稅信息。


第三章 稅款征收

  
  第七條 納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)車船稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,并向納稅人開具含有車船信息的完稅憑證。
  第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)按第七條征收車船稅的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)車船登記地確定征管范圍。依法不需要辦理登記的車船,應(yīng)當(dāng)依據(jù)車船的所有人或管理人所在地確定征管范圍。車船登記地或車船所有人或管理人所在地以外的車船稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)征收。
  第九條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收取機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)依法代收車船稅,并將注明已收稅款信息的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單及保費(fèi)發(fā)票作為代收稅款憑證。
  第十條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本地區(qū)車船稅代收代繳管理辦法規(guī)定的期限和方式,及時(shí)向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理申報(bào)、結(jié)報(bào)手續(xù),報(bào)送代收代繳稅款報(bào)告表和投保機(jī)動(dòng)車?yán)U稅的明細(xì)信息。
  第十一條 對(duì)已經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納車船稅的納稅人,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí),不再代收車船稅,但應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的完稅憑證原件,將車輛的完稅憑證號(hào)和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
  對(duì)出具稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅證明的車輛,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)時(shí),不代收車船稅,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將減免稅證明號(hào)和出具該證明的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱錄入交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
  納稅人對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款數(shù)額有異議的,可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納,也可以在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳稅款后向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到納稅人申訴后按照本地區(qū)代收代繳管理辦法規(guī)定的受理程序和期限進(jìn)行處理。
  第十二條 車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)已上線地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將征收信息、減免稅信息、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和代征單位匯總解繳信息等傳遞至車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng),與稅源數(shù)據(jù)庫(kù)歷史信息進(jìn)行比對(duì)核驗(yàn),實(shí)現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、校驗(yàn)、清洗,以確保車船稅足額收繳。
  第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的原則,委托交通運(yùn)輸部門的海事管理機(jī)構(gòu)等單位在辦理車船登記手續(xù)或受理車船年度檢驗(yàn)信息報(bào)告時(shí)代征車船稅,同時(shí)向納稅人出具代征稅款憑證。
  第十四條 代征單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托代征協(xié)議約定的方式、期限及時(shí)將代征稅款解繳入庫(kù),并向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供代征車船明細(xì)信息。
  第十五條 代征單位對(duì)出具稅務(wù)機(jī)關(guān)減免稅證明或完稅憑證的車船,不再代征車船稅。代征單位應(yīng)當(dāng)記錄上述憑證的憑證號(hào)和出具該憑證的稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱,并將上述憑證的復(fù)印件存檔備查。
  代征單位依法履行委托代征稅款職責(zé)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,代征單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。


第四章 減免稅退稅管理


  第十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法減免車船稅。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代征單位對(duì)已經(jīng)辦理減免稅手續(xù)的車船不再代收代征車船稅。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代征單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部公布的節(jié)約能源、使用新能源車船減免稅政策。對(duì)不屬于車船稅征稅范圍的純電動(dòng)乘用車和燃料電池乘用車,應(yīng)當(dāng)積極獲取車輛的相關(guān)信息予以判斷,對(duì)其征收了車船稅的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以退稅。
  第十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)車船稅減免涉及的具體車船明細(xì)信息和相關(guān)減免稅額存檔備查。
  第十八條 車船稅退稅管理應(yīng)當(dāng)按照稅款繳庫(kù)退庫(kù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第十九條 已經(jīng)繳納車船稅的車船,因質(zhì)量原因,車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的,納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款,退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當(dāng)月為準(zhǔn)。
  地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)作,落實(shí)國(guó)地稅合作規(guī)范,在納稅人因質(zhì)量原因發(fā)生車輛退貨時(shí),國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供車輛退貨發(fā)票信息,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
  第二十條 已完稅車輛被盜搶、報(bào)廢、滅失而申請(qǐng)車船稅退稅的,由納稅人納稅所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
  第二十一條 納稅人在車輛登記地之外購(gòu)買機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn),由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的,憑注明已收稅款信息的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單或保費(fèi)發(fā)票,車輛登記地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再征收該納稅年度的車船稅,已經(jīng)征收的應(yīng)予退還。


第五章 風(fēng)險(xiǎn)管理

  
  第二十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)車船稅風(fēng)險(xiǎn)管理,構(gòu)建車船稅風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)體系,依托現(xiàn)代化信息技術(shù),對(duì)車船稅管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作的要求開展車船稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
  第二十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)重點(diǎn)可以通過以下方式加強(qiáng)車船稅風(fēng)險(xiǎn)管理:
 。ㄒ唬⿲⑸陥(bào)已繳納車船稅車船的排量、整備質(zhì)量、載客人數(shù)、噸位、艇身長(zhǎng)度等信息與稅源數(shù)據(jù)庫(kù)中對(duì)應(yīng)的信息進(jìn)行比對(duì),防范少征、錯(cuò)征稅款風(fēng)險(xiǎn);
 。ǘ⿲⒈kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)、代征單位申報(bào)解繳稅款與實(shí)際入庫(kù)稅款進(jìn)行比對(duì),防范少征、漏征風(fēng)險(xiǎn);
  (三)將備案減免稅車船與實(shí)際減免稅車船數(shù)量、涉及稅款進(jìn)行比對(duì),防范減免稅優(yōu)惠政策落實(shí)不到位風(fēng)險(xiǎn);
 。ㄋ模⿲④嚧惵(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)車輛完稅信息與本地區(qū)車輛完稅信息進(jìn)行比對(duì),防范少征、漏征、重復(fù)征稅風(fēng)險(xiǎn)等。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)車船稅征管實(shí)際情況,設(shè)計(jì)適應(yīng)本地區(qū)征管實(shí)際的車船稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)。


第六章 附 則

     
  第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)程制定具體實(shí)施意見。
  第二十五條 本規(guī)程自2016年1月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于許可使用權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告


國(guó)家稅務(wù)總局



國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第82號(hào)


  根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)稅收試點(diǎn)政策推廣到全國(guó)范圍實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2015〕116號(hào))規(guī)定,現(xiàn)就許可使用權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅有關(guān)問題公告如下:
 一、自2015年10月1日起,全國(guó)范圍內(nèi)的居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年(含,下同)以上非獨(dú)占許可使用權(quán)取得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,納入享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得范圍。居民企業(yè)的年度技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬(wàn)元的部分,免征企業(yè)所得稅;超過500萬(wàn)元的部分,減半征收企業(yè)所得稅。
  所稱技術(shù)包括專利(含國(guó)防專利)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、生物醫(yī)藥新品種,以及財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局確定的其他技術(shù)。其中,專利是指法律授予獨(dú)占權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)。
  二、企業(yè)轉(zhuǎn)讓符合條件的5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)的技術(shù),限于其擁有所有權(quán)的技術(shù)。技術(shù)所有權(quán)的權(quán)屬由國(guó)務(wù)院行政主管部門確定。其中,專利由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定權(quán)屬;國(guó)防專利由總裝備部確定權(quán)屬;計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)由國(guó)家版權(quán)局確定權(quán)屬;集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局確定權(quán)屬;植物新品種權(quán)由農(nóng)業(yè)部確定權(quán)屬;生物醫(yī)藥新品種由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局確定權(quán)屬。
  三、符合條件的5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)按以下方法計(jì)算:
  技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得=技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入-無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用-相關(guān)稅費(fèi)-應(yīng)分?jǐn)偲陂g費(fèi)用
  技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入是指轉(zhuǎn)讓方履行技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同后獲得的價(jià)款,不包括銷售或轉(zhuǎn)讓設(shè)備、儀器、零部件、原材料等非技術(shù)性收入。不屬于與技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目密不可分的技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等收入,不得計(jì)入技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。技術(shù)許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,應(yīng)按轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定的許可使用權(quán)人應(yīng)付許可使用權(quán)使用費(fèi)的日期確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。
  無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用是指該無形資產(chǎn)按稅法規(guī)定當(dāng)年計(jì)算攤銷的費(fèi)用。涉及自用和對(duì)外許可使用的,應(yīng)按照受益原則合理劃分。
  相關(guān)稅費(fèi)是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中實(shí)際發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi),包括除企業(yè)所得稅和允許抵扣的增值稅以外的各項(xiàng)稅金及其附加、合同簽訂費(fèi)用、律師費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
  應(yīng)分?jǐn)偲陂g費(fèi)用(不含無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用和相關(guān)稅費(fèi))是指技術(shù)轉(zhuǎn)讓按照當(dāng)年銷售收入占比分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用。
  四、企業(yè)享受技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅優(yōu)惠的其他相關(guān)問題,仍按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅函〔2009〕212號(hào))、《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》(財(cái)稅〔2010〕111號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第62號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
  五、本公告自2015年10月1日起施行。本公告實(shí)施之日起,企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)確認(rèn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入,按本公告執(zhí)行。
  特此公告。





國(guó)家稅務(wù)總局
2015年11月16日
新法規(guī)速遞,50萬(wàn)云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件,收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件!霸茩z索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬(wàn)件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過的法規(guī)!缎路ㄒ(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無需再重新下載!缎路ㄒ(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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