法規(guī)法律目錄

·商務(wù)部、海關(guān)總署公告2016年第45號(hào)
/商務(wù)部海關(guān)總署(2016-8-25)

·財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣有關(guān)問(wèn)題的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2016-8-3)

·關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總(2016-8-11)

·質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記
/國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫(2016-8-15)

·總局辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品
/國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理(2016-7-18)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立國(guó)務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
/國(guó)務(wù)院(2016-8-19)

·網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法
/工業(yè)和信息化部公安(2016-8-17)

·國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院(2016-8-16)

·國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革意見(jiàn)的通知
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2016-8-16)

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質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定》的公告

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

質(zhì)檢總局公告2016年第77號(hào)

為進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全管理，保障消費(fèi)者健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定》，現(xiàn)予以批準(zhǔn)發(fā)布，自2017年3月1日起施行。
請(qǐng)境內(nèi)收貨人通過(guò)進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)（網(wǎng)址為http://ire.eciq.cn），提交備案信息并填寫(xiě)進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄。質(zhì)檢總局對(duì)備案的境內(nèi)收貨人名單予以公布。

附件：《進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定》

質(zhì)檢總局
2016年8月15日

附件

進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄管理規(guī)定

第一章總則
　　第一條為加強(qiáng)進(jìn)口化妝品的溯源管理，保障進(jìn)口化妝品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人（以下簡(jiǎn)稱收貨人）的備案、進(jìn)口記錄和銷(xiāo)售記錄（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄”）管理，以及為完成進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄所必需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息記錄的監(jiān)督管理；其中進(jìn)口記錄是指收貨人記載化妝品及其相關(guān)進(jìn)口信息的紙質(zhì)或者電子文件，銷(xiāo)售記錄是指記載收貨人將進(jìn)口化妝品提供給化妝品經(jīng)營(yíng)者的紙質(zhì)或者電子文件。
第三條國(guó)家質(zhì)檢總局主管收貨人備案的監(jiān)督管理工作。國(guó)家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)收貨人備案申請(qǐng)的受理、備案資料信息審核。進(jìn)口化妝品結(jié)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)口化妝品的進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄的監(jiān)督管理工作。
第四條收貨人應(yīng)當(dāng)建立完善的化妝品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人備案
第五條收貨人應(yīng)當(dāng)向其工商注冊(cè)登記地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并對(duì)所提供備案信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第六條收貨人可于化妝品進(jìn)口前申請(qǐng)備案。申請(qǐng)備案須提供以下材料：
（一）填制準(zhǔn)確完備的收貨人備案申請(qǐng)表(見(jiàn)附件1)；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼登記證書(shū)、法定代表人身份證明、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表等的復(fù)印件并交驗(yàn)正本；
（三）企業(yè)質(zhì)量安全管理制度；
（四）與化妝品安全相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門(mén)職能和崗位職責(zé)；
（五）擬經(jīng)營(yíng)的化妝品種類(lèi)、存放場(chǎng)所；
（六）2年內(nèi)曾從事化妝品進(jìn)口、加工和銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)說(shuō)明（化妝品品種、數(shù)量）；
（七）自理報(bào)檢的，應(yīng)當(dāng)提供自理報(bào)檢單位備案登記證明書(shū)復(fù)印件并交驗(yàn)正本。
第七條備案申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理，并在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。
第八條備案的信息發(fā)生變化時(shí)，收貨人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改申請(qǐng)，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)審核同意后，予以修改。
第三章進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄
第九條收貨人應(yīng)當(dāng)建立化妝品進(jìn)口記錄，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第十條收貨人建立的化妝品進(jìn)口記錄應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
進(jìn)口化妝品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)重量、貨值、生產(chǎn)批號(hào)及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、原產(chǎn)地、貿(mào)易國(guó)家或者地區(qū)、生產(chǎn)加工企業(yè)名稱及信息記錄號(hào)、出口商（代理商）名稱及信息記錄號(hào)、施檢機(jī)構(gòu)、目的地、報(bào)檢單號(hào)、入境時(shí)間、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容。記錄格式見(jiàn)附件2。
第十一條為完成進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄，境內(nèi)收貨人應(yīng)為向其提供化妝品的境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商（代理商）填寫(xiě)有關(guān)信息，信息包括：企業(yè)名稱、地址、國(guó)家（地區(qū)）、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、化妝品種類(lèi)及填寫(xiě)人信息等內(nèi)容，獲得境外生產(chǎn)企業(yè)信息記錄號(hào)和境外出口商（代理商）信息記錄號(hào)，并對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商（代理商）也可自行填寫(xiě)其有關(guān)信息。企業(yè)應(yīng)對(duì)所記錄信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下進(jìn)口記錄檔案材料：貿(mào)易合同、提單、根據(jù)需要出具的國(guó)（境）外官方相關(guān)證書(shū)、報(bào)檢單的復(fù)印件、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》等文件副本。
第十三條收貨人應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)口化妝品銷(xiāo)售記錄（化妝品進(jìn)口后直接用于零售的除外），指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
第十四條進(jìn)口化妝品銷(xiāo)售記錄應(yīng)當(dāng)包括銷(xiāo)售流向記錄及召回記錄等內(nèi)容。
銷(xiāo)售流向記錄應(yīng)當(dāng)包括進(jìn)口化妝品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)批號(hào)及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期、購(gòu)貨單位名稱及聯(lián)系方式、化妝品召回后處理方式等信息。記錄格式見(jiàn)附件3。
召回記錄應(yīng)當(dāng)包括涉及的進(jìn)口化妝品名稱、規(guī)格、數(shù)重量、生產(chǎn)批號(hào)及限制使用日期或生產(chǎn)日期及保質(zhì)期，召回原因，自查分析、應(yīng)急處理方式，后續(xù)改進(jìn)措施等信息。記錄格式見(jiàn)附件4。
第十五條收貨人應(yīng)當(dāng)保存如下銷(xiāo)售記錄檔案材料：購(gòu)銷(xiāo)合同、銷(xiāo)售發(fā)票留底聯(lián)、出庫(kù)單等文件原件或者復(fù)印件，自用化妝品的收貨人還應(yīng)當(dāng)保存加工使用記錄等資料。
第十六條收貨人應(yīng)當(dāng)妥善保存化妝品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄，防止污染、破損和遺失。化妝品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

第四章監(jiān)督管理
第十七條收貨人在申請(qǐng)備案時(shí)提供虛假備案資料和信息的，不予備案；已備案的，取消備案編號(hào)。
收貨人轉(zhuǎn)讓、借用、篡改備案編號(hào)的，取消備案編號(hào)。
第十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)已獲得備案的收貨人備案信息實(shí)施監(jiān)督抽查，校驗(yàn)有關(guān)證明材料或者現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)收貨人所提供的備案信息。對(duì)備案信息不正確、不完善的，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善備案信息。不按要求及時(shí)更正、完善信息的，取消備案編號(hào)。
第十九條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)收貨人的化妝品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄填寫(xiě)不正確、不完善，應(yīng)當(dāng)要求其更正、完善。不按要求及時(shí)更正、完善的，應(yīng)加嚴(yán)進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。
第二十條收貨人或者其代理人在對(duì)進(jìn)口化妝品進(jìn)行報(bào)檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家質(zhì)檢總局的規(guī)定提供報(bào)檢材料，在報(bào)檢單中注明收貨人名稱及備案編號(hào)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對(duì)備案編號(hào)和收貨人名稱等信息與備案信息的一致性，與備案信息不一致的，告知其更正相關(guān)信息；對(duì)未備案的，報(bào)檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提供報(bào)檢材料及本規(guī)定第六條所列材料，未提前備案的，可加嚴(yán)進(jìn)口化妝品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施�！�

第五章附則
第二十一條本規(guī)定所稱收貨人指中國(guó)大陸境內(nèi)（不包括香港、澳門(mén)）與外方簽訂貿(mào)易合同的收貨人。
第二十二條本規(guī)定自2017年3月1日起施行。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局

財(cái)稅〔2016〕86號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
　　為保證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)將收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅抵扣有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、增值稅一般納稅人支付的道路、橋、閘通行費(fèi)，暫憑取得的通行費(fèi)發(fā)票（不含財(cái)政票據(jù)，下同）上注明的收費(fèi)金額按照下列公式計(jì)算可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：
　　高速公路通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=高速公路通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+3%）×3%
　　一級(jí)公路、二級(jí)公路、橋、閘通行費(fèi)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額=一級(jí)公路、二級(jí)公路、橋、閘通行費(fèi)發(fā)票上注明的金額÷（1+5%）×5%
　　通行費(fèi)，是指有關(guān)單位依法或者依規(guī)設(shè)立并收取的過(guò)路、過(guò)橋和過(guò)閘費(fèi)用。
　　二、本通知自2016年8月1日起執(zhí)行，停止執(zhí)行時(shí)間另行通知。

財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局
2016年8月3日

商務(wù)部、海關(guān)總署公告2016年第45號(hào)

商務(wù)部海關(guān)總署

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕27號(hào)）要求和國(guó)務(wù)院行政審批改革總體部署，在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、取消商務(wù)主管部門(mén)對(duì)加工貿(mào)易合同審批和加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或制成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)審批。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不再簽發(fā)《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件內(nèi)銷(xiāo)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備批準(zhǔn)證》。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)不再簽發(fā)《出口加工區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》和《出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》。

　　二、開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)，憑商務(wù)主管部門(mén)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)出具的有效期內(nèi)的《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》（打印表樣式見(jiàn)附件）到海關(guān)辦理加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)設(shè)立（變更）手續(xù)，海關(guān)不再驗(yàn)核相關(guān)許可證件，并按《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》中列名的稅目范圍（即商品編碼前4位）進(jìn)行手冊(cè)設(shè)立（變更）。涉及禁止或限制開(kāi)展加工貿(mào)易商品的，企業(yè)應(yīng)在取得商務(wù)部批準(zhǔn)文件后到海關(guān)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

　　三、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品如需轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的，海關(guān)依法征收稅款和緩稅利息。進(jìn)口料件涉及許可證件管理的，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相關(guān)許可證件。

　　加工貿(mào)易項(xiàng)下關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品辦理內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，海關(guān)驗(yàn)核貿(mào)易方式為"一般貿(mào)易"的關(guān)稅配額證原件或關(guān)稅配額外優(yōu)惠關(guān)稅稅率配額證原件（以下簡(jiǎn)稱"一般貿(mào)易配額證"），按關(guān)稅配額稅率或關(guān)稅配額外暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率計(jì)征稅款和緩稅利息。無(wú)一般貿(mào)易配額證的，按關(guān)稅配額外稅率計(jì)征稅款和緩稅利息。

　　四、嚴(yán)格加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力核查機(jī)制。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管委會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力核查制度，為企業(yè)出具《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》。

　　五、各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和海關(guān)要加強(qiáng)銜接，密切配合，制訂加工貿(mào)易管理操作流程或辦事指引，規(guī)范服務(wù)，便利企業(yè)，為加工貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　六、本公告自2016年9月1日起實(shí)施。

　　附件：《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》打印表
http://images.mofcom.gov.cn/wms/201608/20160825145954439.doc

　　商務(wù)部海關(guān)總署

　　2016年8月25日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)