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最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定

最高人民法院

法釋〔2016〕19號(hào)

《最高人民法院關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》已于2016年7月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1689次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年10月1日起施行。

最高人民法院
2016年8月29日

為貫徹落實(shí)審判公開(kāi)原則，規(guī)范人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書工作，促進(jìn)司法公正，提升司法公信力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合人民法院工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書，應(yīng)當(dāng)依法、全面、及時(shí)、規(guī)范。
第二條中國(guó)裁判文書網(wǎng)是全國(guó)法院公布裁判文書的統(tǒng)一平臺(tái)。各級(jí)人民法院在本院政務(wù)網(wǎng)站及司法公開(kāi)平臺(tái)設(shè)置中國(guó)裁判文書網(wǎng)的鏈接。
第三條人民法院作出的下列裁判文書應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)公布：
（一）刑事、民事、行政判決書；
（二）刑事、民事、行政、執(zhí)行裁定書；
（三）支付令；
（四）刑事、民事、行政、執(zhí)行駁回申訴通知書；
（五）國(guó)家賠償決定書；
（六）強(qiáng)制醫(yī)療決定書或者駁回強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)的決定書；
（七）刑罰執(zhí)行與變更決定書；
（八）對(duì)妨害訴訟行為、執(zhí)行行為作出的拘留、罰款決定書，提前解除拘留決定書，因?qū)Σ环辛�、罰款等制裁決定申請(qǐng)復(fù)議而作出的復(fù)議決定書；
（九）行政調(diào)解書、民事公益訴訟調(diào)解書；
（十）其他有中止、終結(jié)訴訟程序作用或者對(duì)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益有影響、對(duì)當(dāng)事人程序權(quán)益有重大影響的裁判文書。
第四條人民法院作出的裁判文書有下列情形之一的，不在互聯(lián)網(wǎng)公布：
（一）涉及國(guó)家秘密的；
（二）未成年人犯罪的；
（三）以調(diào)解方式結(jié)案或者確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的，但為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益確有必要公開(kāi)的除外；
（四）離婚訴訟或者涉及未成年子女撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)的；
（五）人民法院認(rèn)為不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布的其他情形。
第五條人民法院應(yīng)當(dāng)在受理案件通知書、應(yīng)訴通知書中告知當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的范圍，并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、電子觸摸屏、訴訟指南等多種方式，向公眾告知人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的相關(guān)規(guī)定。
第六條不在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書，應(yīng)當(dāng)公布案號(hào)、審理法院、裁判日期及不公開(kāi)理由，但公布上述信息可能泄露國(guó)家秘密的除外。
第七條發(fā)生法律效力的裁判文書，應(yīng)當(dāng)在裁判文書生效之日起七個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)公布。依法提起抗訴或者上訴的一審判決書、裁定書，應(yīng)當(dāng)在二審裁判生效后七個(gè)工作日內(nèi)在互聯(lián)網(wǎng)公布。
第八條人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員的姓名進(jìn)行隱名處理：
（一）婚姻家庭、繼承糾紛案件中的當(dāng)事人及其法定代理人；
（二）刑事案件被害人及其法定代理人、附帶民事訴訟原告人及其法定代理人、證人、鑒定人；
（三）未成年人及其法定代理人。
第九條根據(jù)本規(guī)定第八條進(jìn)行隱名處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下情形處理：
（一）保留姓氏，名字以“某”替代；
（二）對(duì)于少數(shù)民族姓名，保留第一個(gè)字，其余內(nèi)容以“某”替代；
（三）對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人姓名的中文譯文，保留第一個(gè)字，其余內(nèi)容以“某”替代；對(duì)于外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的英文姓名，保留第一個(gè)英文字母，刪除其他內(nèi)容。
對(duì)不同姓名隱名處理后發(fā)生重復(fù)的，通過(guò)在姓名后增加阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行區(qū)分。
第十條人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)刪除下列信息：
（一）自然人的家庭住址、通訊方式、身份證號(hào)碼、銀行賬號(hào)、健康狀況、車牌號(hào)碼、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)等個(gè)人信息；
（二）法人以及其他組織的銀行賬號(hào)、車牌號(hào)碼、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)等信息；
（三）涉及商業(yè)秘密的信息；
（四）家事、人格權(quán)益等糾紛中涉及個(gè)人隱私的信息；
（五）涉及技術(shù)偵查措施的信息；
（六）人民法院認(rèn)為不宜公開(kāi)的其他信息。
按照本條第一款刪除信息影響對(duì)裁判文書正確理解的，用符號(hào)“×”作部分替代。
第十一條人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書，應(yīng)當(dāng)保留當(dāng)事人、法定代理人、委托代理人、辯護(hù)人的下列信息：
（一）除根據(jù)本規(guī)定第八條進(jìn)行隱名處理的以外，當(dāng)事人及其法定代理人是自然人的，保留姓名、出生日期、性別、住所地所屬縣、區(qū)；當(dāng)事人及其法定代理人是法人或其他組織的，保留名稱、住所地、組織機(jī)構(gòu)代碼，以及法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）委托代理人、辯護(hù)人是律師或者基層法律服務(wù)工作者的，保留姓名、執(zhí)業(yè)證號(hào)和律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱；委托代理人、辯護(hù)人是其他人員的，保留姓名、出生日期、性別、住所地所屬縣、區(qū)，以及與當(dāng)事人的關(guān)系。
第十二條辦案法官認(rèn)為裁判文書具有本規(guī)定第四條第五項(xiàng)不宜在互聯(lián)網(wǎng)公布情形的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見(jiàn)及理由，由部門負(fù)責(zé)人審查后報(bào)主管副院長(zhǎng)審定。
第十三條最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的工作。高級(jí)、中級(jí)人民法院監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的工作。
各級(jí)人民法院審判管理辦公室或者承擔(dān)審判管理職能的其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的管理工作，履行以下職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書；
（二）監(jiān)督、考核在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的工作；
（三）協(xié)調(diào)處理社會(huì)公眾對(duì)裁判文書公開(kāi)的投訴和意見(jiàn)；
（四）協(xié)調(diào)技術(shù)部門做好技術(shù)支持和保障；
（五）其他相關(guān)管理工作。
第十四條各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)依托信息技術(shù)將裁判文書公開(kāi)納入審判流程管理，減輕裁判文書公開(kāi)的工作量，實(shí)現(xiàn)裁判文書及時(shí)、全面、便捷公布。
第十五條在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書，除依照本規(guī)定要求進(jìn)行技術(shù)處理的以外，應(yīng)當(dāng)與裁判文書的原本一致。
人民法院對(duì)裁判文書中的筆誤進(jìn)行補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)公布補(bǔ)正筆誤的裁定書。
辦案法官對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書與裁判文書原本的一致性，以及技術(shù)處理的規(guī)范性負(fù)責(zé)。
第十六條在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書與裁判文書原本不一致或者技術(shù)處理不當(dāng)?shù)�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)撤回并在糾正后重新公布。
在互聯(lián)網(wǎng)公布的裁判文書，經(jīng)審查存在本規(guī)定第四條列明情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回，并按照本規(guī)定第六條處理。
第十七條人民法院信息技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)中國(guó)裁判文書網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)完善，為社會(huì)各界合法利用在該網(wǎng)站公開(kāi)的裁判文書提供便利。
中國(guó)裁判文書網(wǎng)根據(jù)案件適用不同審判程序的案號(hào)，實(shí)現(xiàn)裁判文書的相互關(guān)聯(lián)。
第十八條本規(guī)定自2016年10月1日起施行。最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則（試行）

最高人民檢察院

（2016年7月14日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第五十三次會(huì)議通過(guò)）

　　第一章總則

　　第二章對(duì)象和范圍

　　第三章方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四章工作程序

　　第一節(jié) 救助申請(qǐng)的受理

　　第二節(jié) 救助申請(qǐng)的審查與決定

　　第三節(jié) 救助金的發(fā)放

　　第五章救助資金保障和管理

　　第六章責(zé)任追究

　　第七章附則

第一章總則

　　第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范人民檢察院國(guó)家司法救助工作，根據(jù)《關(guān)于建立完善國(guó)家司法救助制度的意見(jiàn)（試行）》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條人民檢察院國(guó)家司法救助工作，是人民檢察院在辦理案件過(guò)程中，對(duì)遭受犯罪侵害或者民事侵權(quán)，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得有效賠償，生活面臨急迫困難的當(dāng)事人采取的輔助性救濟(jì)措施。

　　第三條人民檢察院開(kāi)展國(guó)家司法救助工作，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）輔助性救助。對(duì)同一案件的同一當(dāng)事人只救助一次，其他辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)予以救助的，人民檢察院不再救助。對(duì)于通過(guò)訴訟能夠獲得賠償、補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟途徑解決。

　　（二）公正救助。嚴(yán)格把握救助標(biāo)準(zhǔn)和條件，兼顧當(dāng)事人實(shí)際情況和同類案件救助數(shù)額，做到公平、公正、合理救助。

　�。ㄈ┘皶r(shí)救助。對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者依據(jù)職權(quán)及時(shí)提供救助。

　　（四）屬地救助。對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)由辦理案件的人民檢察院負(fù)責(zé)救助。

　　第四條人民檢察院辦案部門承擔(dān)下列國(guó)家司法救助工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┲鲃�(dòng)了解當(dāng)事人受不法侵害造成損失的情況及生活困難情況，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人告知其可以提出救助申請(qǐng)；

　　（二）根據(jù)刑事申訴檢察部門審查國(guó)家司法救助申請(qǐng)的需要，提供案件有關(guān)情況及案件材料；

　�。ㄈ⿲⒈驹鹤鞒龅膰�(guó)家司法救助決定書隨案卷移送其他辦案機(jī)關(guān)。

　　第五條人民檢察院刑事申訴檢察部門承擔(dān)下列國(guó)家司法救助工作職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦芾�、審查國(guó)家司法救助申請(qǐng)；

　�。ǘ┨岢鰢�(guó)家司法救助審查意見(jiàn)并報(bào)請(qǐng)審批；

　�。ㄈ┌l(fā)放救助金；

　�。ㄋ模﹪�(guó)家司法救助的其他相關(guān)工作。

　　第六條人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門承擔(dān)下列國(guó)家司法救助工作職責(zé)：

　　（一）編制和上報(bào)本院國(guó)家司法救助資金年度預(yù)算；

　　（二）向財(cái)政部門申請(qǐng)核撥國(guó)家司法救助金；

　�。ㄈ┍O(jiān)督國(guó)家司法救助資金的使用；

　�。ㄋ模﹨f(xié)同刑事申訴檢察部門發(fā)放救助金。

第二章對(duì)象和范圍

　　第七條救助申請(qǐng)人符合下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)予以救助：

　　（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

　�。ǘ┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾ξ＜吧�，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；

　　（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來(lái)源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

　�。ㄋ模┬淌掳讣缓θ耸艿椒缸锴趾�，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒(méi)有賠償能力，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

　�。ㄎ澹┡e報(bào)人、證人、鑒定人因向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)、作證或者接受檢察機(jī)關(guān)委托進(jìn)行司法鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

　�。┮虻缆方煌ㄊ鹿实让袷虑謾�(quán)行為造成人身傷害，無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償，造成生活困難的；

　�。ㄆ撸┤嗣駲z察院根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他情形。

　　第八條救助申請(qǐng)人具有下列情形之一的，一般不予救助：

　　（一）對(duì)案件發(fā)生有重大過(guò)錯(cuò)的；

　�。ǘo(wú)正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；

　�。ㄈ┕室庾魈搨侮愂龌蛘邆卧熳C據(jù)，妨害訴訟的；

　　（四）在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模?br>
　�。ㄎ澹┥罾щy非案件原因所導(dǎo)致的；

　�。┩ㄟ^(guò)社會(huì)救助等措施已經(jīng)得到合理補(bǔ)償、救助的。
第三章方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條國(guó)家司法救助以支付救助金為主要方式，并與思想疏導(dǎo)、宣傳教育相結(jié)合，與法律援助、訴訟救濟(jì)相配套，與其他社會(huì)救助相銜接。

　　第十條救助金以辦理案件的人民檢察院所在省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資為基準(zhǔn)確定，一般不超過(guò)三十六個(gè)月的工資總額。損失特別重大、生活特別困難，需要適當(dāng)突破救助限額的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核控制，依照相關(guān)規(guī)定報(bào)批，總額不得超過(guò)人民法院依法應(yīng)當(dāng)判決的賠償數(shù)額。

　　各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工月平均工資，根據(jù)已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工年平均工資計(jì)算。上一年度職工年平均工資尚未公布的，以公布的最近年度職工年平均工資為準(zhǔn)。

　　第十一條確定救助金具體數(shù)額，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：

　�。ㄒ唬┚戎暾�(qǐng)人實(shí)際遭受的損失；

　�。ǘ┚戎暾�(qǐng)人本人有無(wú)過(guò)錯(cuò)以及過(guò)錯(cuò)程度；

　　（三）救助申請(qǐng)人及其家庭的經(jīng)濟(jì)狀況；

　�。ㄋ模┚戎暾�(qǐng)人維持基本生活所必需的最低支出；

　�。ㄎ澹┵r償義務(wù)人實(shí)際賠償情況；

　�。┢渌麘�(yīng)當(dāng)考慮的因素。

　　第十二條救助申請(qǐng)人接受國(guó)家司法救助后仍然生活困難的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法予以社會(huì)救助。

　　辦理案件的人民檢察院所在地與救助申請(qǐng)人戶籍所在地不一致的，辦理案件的人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件情況、給予國(guó)家司法救助的情況、予以社會(huì)救助的建議等書面材料，移送救助申請(qǐng)人戶籍所在地的人民檢察院。申請(qǐng)人戶籍所在地的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)建議當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門予以社會(huì)救助。

第四章工作程序

第一節(jié) 救助申請(qǐng)的受理

　　第十三條救助申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)由救助申請(qǐng)人向辦理案件的人民檢察院提出。無(wú)行為能力或者限制行為能力的救助申請(qǐng)人，可以由其法定代理人代為申請(qǐng)。

　　第十四條人民檢察院辦案部門在辦理案件過(guò)程中，對(duì)于符合本細(xì)則第七條規(guī)定的人員，應(yīng)當(dāng)告知其可以向本院申請(qǐng)國(guó)家司法救助。

　　刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無(wú)力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的，辦案部門應(yīng)當(dāng)立即告知刑事申訴檢察部門。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)立即審查并報(bào)經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，依據(jù)救助標(biāo)準(zhǔn)先行救助，救助后應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　第十五條救助申請(qǐng)一般應(yīng)當(dāng)以書面方式提出。救助申請(qǐng)人確有困難不能提供書面申請(qǐng)的，可以口頭方式提出。口頭申請(qǐng)的，檢察人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

　　救助申請(qǐng)人系受犯罪侵害死亡的刑事被害人的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，以及法定代理人代為提出申請(qǐng)的，需要提供與被害人的社會(huì)關(guān)系證明；委托代理人代為提出申請(qǐng)的，需要提供救助申請(qǐng)人的授權(quán)委托書。

　　第十六條向人民檢察院申請(qǐng)國(guó)家司法救助，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家司法救助申請(qǐng)書；

　�。ǘ┚戎暾�(qǐng)人的有效身份證明；

　�。ㄈ⿲�(shí)際損害結(jié)果證明，包括被害人傷情鑒定意見(jiàn)、醫(yī)療診斷結(jié)論及醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)或者死亡證明，受不法侵害所致財(cái)產(chǎn)損失情況；

　�。ㄋ模┚戎暾�(qǐng)人及其家庭成員生活困難情況的證明；

　　（五）是否獲得賠償、救助等的情況說(shuō)明或者證明材料；

　　（六）其他有關(guān)證明材料。

　　第十七條救助申請(qǐng)人確因特殊困難不能取得相關(guān)證明的，可以申請(qǐng)人民檢察院調(diào)取。

　　第十八條救助申請(qǐng)人生活困難證明，應(yīng)當(dāng)由救助申請(qǐng)人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地村（居）民委員會(huì)、所在單位，或者民政部門出具。生活困難證明應(yīng)當(dāng)寫明有關(guān)救助申請(qǐng)人的家庭成員、勞動(dòng)能力、就業(yè)狀況、家庭收入等情況。

　　第十九條救助申請(qǐng)人或者其代理人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書和其他申請(qǐng)材料的，受理的檢察人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具收取申請(qǐng)材料清單，加蓋本院專用印章并注明收訖日期。

　　檢察人員認(rèn)為救助申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求，需要補(bǔ)充或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)，告知救助申請(qǐng)人在三十日內(nèi)提交補(bǔ)充、補(bǔ)正材料。期滿未補(bǔ)充、補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)。

　　第二十條救助申請(qǐng)人提交的國(guó)家司法救助申請(qǐng)書和相關(guān)材料齊備后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《受理國(guó)家司法救助申請(qǐng)登記表》。

第二節(jié) 救助申請(qǐng)的審查與決定

　　第二十一條人民檢察院受理救助申請(qǐng)后，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)立即指定檢察人員辦理。承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查有關(guān)材料，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并制作《國(guó)家司法救助申請(qǐng)審查報(bào)告》，全面反映審查情況，提出是否予以救助的意見(jiàn)及理由。

　　第二十二條審查國(guó)家司法救助申請(qǐng)的人民檢察院需要向外地調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況的，可以委托有關(guān)人民檢察院代為進(jìn)行，并將救助申請(qǐng)人情況、簡(jiǎn)要案情、需要調(diào)查核實(shí)的內(nèi)容等材料，一并提供受委托的人民檢察院。受委托的人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理并反饋情況。

　　第二十三條刑事申訴檢察部門經(jīng)審查，認(rèn)為救助申請(qǐng)符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)提出給予救助和具體救助金額的審核意見(jiàn)，報(bào)分管檢察長(zhǎng)審批決定。認(rèn)為不符合救助條件或者具有不予救助的情形的，應(yīng)當(dāng)將不予救助的決定告知救助申請(qǐng)人，并做好解釋說(shuō)明工作。

　　第二十四條刑事申訴檢察部門提出予以救助的審核意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)填寫《國(guó)家司法救助審批表》，并附相關(guān)申請(qǐng)材料及調(diào)查、核實(shí)材料。

　　經(jīng)審批同意救助的，應(yīng)當(dāng)制作《國(guó)家司法救助決定書》，及時(shí)送達(dá)救助申請(qǐng)人。

　　第二十五條人民檢察院應(yīng)當(dāng)自受理救助申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以救助和具體救助金額的決定。

　　人民檢察院要求救助申請(qǐng)人補(bǔ)充、補(bǔ)正申請(qǐng)材料，或者根據(jù)救助申請(qǐng)人請(qǐng)求調(diào)取相關(guān)證明的，審查辦理期限自申請(qǐng)材料齊備之日起開(kāi)始計(jì)算。

　　委托其他人民檢察院調(diào)查、核實(shí)的時(shí)間，不計(jì)入審批期限。

第三節(jié) 救助金的發(fā)放

　　第二十六條人民檢察院決定救助的，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)將《國(guó)家司法救助決定書》送本院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門。計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)依照預(yù)算管理權(quán)限，及時(shí)向財(cái)政部門提出核撥救助金申請(qǐng)。

　　第二十七條計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門收到財(cái)政部門撥付的救助金后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知刑事申訴檢察部門。刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)通知救助申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金。

　　第二十八條救助申請(qǐng)人領(lǐng)取救助金時(shí)，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)填寫《國(guó)家司法救助金發(fā)放登記表》，協(xié)助計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門，按照有關(guān)規(guī)定辦理領(lǐng)款手續(xù)。

　　第二十九條救助金一般以銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放，刑事申訴檢察部門也可以與救助申請(qǐng)人商定發(fā)放方式。

　　第三十條救助金應(yīng)當(dāng)一次性發(fā)放，情況特殊的，經(jīng)分管檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以分期發(fā)放。分期發(fā)放救助金，應(yīng)當(dāng)事先一次性確定批次、各批次時(shí)間、各批次金額以及承辦人員等。

　　第三十一條人民檢察院辦理的案件依照訴訟程序需要移送其他辦案機(jī)關(guān)的，刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)將國(guó)家司法救助的有關(guān)材料復(fù)印件移送本院辦案部門，由辦案部門隨案卷一并移送。尚未完成的國(guó)家司法救助工作應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成。

第五章救助資金保障和管理

　　第三十二條各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)政府財(cái)政部門將國(guó)家司法救助資金列入預(yù)算，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第三十三條各級(jí)人民檢察院計(jì)劃財(cái)務(wù)裝備部門應(yīng)當(dāng)建立國(guó)家司法救助資金財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。

　　第三十四條國(guó)家司法救助資金實(shí)行�？顚Ｓ茫坏门沧魉�。

　　第三十五條刑事申訴檢察部門應(yīng)當(dāng)在年度屆滿后一個(gè)月內(nèi)，將本院上一年度國(guó)家司法救助工作情況形成書面報(bào)告，并附救助資金發(fā)放情況明細(xì)表，按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)部門和上一級(jí)人民檢察院，接受監(jiān)督。

第六章責(zé)任追究

　　第三十六條檢察人員在國(guó)家司法救助工作中具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任，并追回已經(jīng)發(fā)放或者非法占有的救助資金：

　�。ㄒ唬┙亓�、侵占、私分或者挪用國(guó)家司法救助資金的；

　　（二）利用職務(wù)或者工作便利收受他人財(cái)物的；

　　（三）違反規(guī)定發(fā)放救助資金造成重大損失的；

　　（四）弄虛作假為不符合救助條件的人員提供救助的。

　　第三十七條救助申請(qǐng)人通過(guò)提供虛假材料、隱瞞真相等欺騙手段獲得國(guó)家司法救助金的，應(yīng)當(dāng)追回救助金；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條救助申請(qǐng)人所在單位或者基層組織出具虛假證明，使不符合救助條件的救助申請(qǐng)人獲得救助的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)單位或者主管機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理，并追回救助金。

第七章附則

　　第三十九條本細(xì)則由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十條本細(xì)則自發(fā)布之日起試行。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào)

　　根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)），現(xiàn)將營(yíng)改增試點(diǎn)有關(guān)征管問(wèn)題公告如下：
　　一、境外單位或者個(gè)人發(fā)生的下列行為不屬于在境內(nèi)銷售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)：
　�。ㄒ唬槌鼍车暮�、包裹在境外提供的郵政服務(wù)、收派服務(wù)；
　�。ǘ┫蚓硟�(nèi)單位或者個(gè)人提供的工程施工地點(diǎn)在境外的建筑服務(wù)、工程監(jiān)理服務(wù)；
　�。ㄈ┫蚓硟�(nèi)單位或者個(gè)人提供的工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)；
　　（四）向境內(nèi)單位或者個(gè)人提供的會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。
　　二、其他個(gè)人采取一次性收取租金的形式出租不動(dòng)產(chǎn)，取得的租金收入可在租金對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)�，分�(jǐn)偤蟮脑伦饨鹗杖氩怀^(guò)3萬(wàn)元的，可享受小微企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠政策。
　　三、單用途商業(yè)預(yù)付卡（以下簡(jiǎn)稱“單用途卡”）業(yè)務(wù)按照以下規(guī)定執(zhí)行：
　�。ㄒ唬﹩斡猛究òl(fā)卡企業(yè)或者售卡企業(yè)（以下統(tǒng)稱“售卡方”）銷售單用途卡，或者接受單用途卡持卡人充值取得的預(yù)收資金，不繳納增值稅。售卡方可按照本公告第九條的規(guī)定，向購(gòu)卡人、充值人開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
　　單用途卡，是指發(fā)卡企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行的，僅限于在本企業(yè)、本企業(yè)所屬集團(tuán)或者同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)兌付貨物或者服務(wù)的預(yù)付憑證。
　　發(fā)卡企業(yè)，是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)行單用途卡的企業(yè)。售卡企業(yè)，是指集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)或者品牌發(fā)卡企業(yè)指定的，承擔(dān)單用途卡銷售、充值、掛失、換卡、退卡等相關(guān)業(yè)務(wù)的本集團(tuán)或同一品牌特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)的企業(yè)。
　�。ǘ┦劭ǚ揭虬l(fā)行或者銷售單用途卡并辦理相關(guān)資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)取得的手續(xù)費(fèi)、結(jié)算費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。
　�。ㄈ┏挚ㄈ耸褂脝斡猛究ㄙ�(gòu)買貨物或服務(wù)時(shí)，貨物或者服務(wù)的銷售方應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，且不得向持卡人開(kāi)具增值稅發(fā)票。
　　（四）銷售方與售卡方不是同一個(gè)納稅人的，銷售方在收到售卡方結(jié)算的銷售款時(shí)，應(yīng)向售卡方開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，并在備注欄注明“收到預(yù)付卡結(jié)算款”，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
　　售卡方從銷售方取得的增值稅普通發(fā)票，作為其銷售單用途卡或接受單用途卡充值取得預(yù)收資金不繳納增值稅的憑證，留存?zhèn)洳椤?br> 　　四、支付機(jī)構(gòu)預(yù)付卡（以下稱“多用途卡”）業(yè)務(wù)按照以下規(guī)定執(zhí)行：
　�。ㄒ唬┲Ц稒C(jī)構(gòu)銷售多用途卡取得的等值人民幣資金，或者接受多用途卡持卡人充值取得的充值資金，不繳納增值稅。支付機(jī)構(gòu)可按照本公告第九條的規(guī)定，向購(gòu)卡人、充值人開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
　　支付機(jī)構(gòu)，是指取得中國(guó)人民銀行核發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，獲準(zhǔn)辦理“預(yù)付卡發(fā)行與受理”業(yè)務(wù)的發(fā)卡機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)辦理“預(yù)付卡受理”業(yè)務(wù)的受理機(jī)構(gòu)。
　　多用途卡，是指發(fā)卡機(jī)構(gòu)以特定載體和形式發(fā)行的，可在發(fā)卡機(jī)構(gòu)之外購(gòu)買貨物或服務(wù)的預(yù)付價(jià)值。
　�。ǘ┲Ц稒C(jī)構(gòu)因發(fā)行或者受理多用途卡并辦理相關(guān)資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)取得的手續(xù)費(fèi)、結(jié)算費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等收入，應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅。
　�。ㄈ┏挚ㄈ耸褂枚嘤猛究ǎ蚺c支付機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議的特約商戶購(gòu)買貨物或服務(wù)，特約商戶應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，且不得向持卡人開(kāi)具增值稅發(fā)票。
　　（四）特約商戶收到支付機(jī)構(gòu)結(jié)算的銷售款時(shí)，應(yīng)向支付機(jī)構(gòu)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票，并在備注欄注明“收到預(yù)付卡結(jié)算款”，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
　　支付機(jī)構(gòu)從特約商戶取得的增值稅普通發(fā)票，作為其銷售多用途卡或接受多用途卡充值取得預(yù)收資金不繳納增值稅的憑證，留存?zhèn)洳椤?br> 　　五、單位將其持有的限售股在解禁流通后對(duì)外轉(zhuǎn)讓的，按照以下規(guī)定確定買入價(jià)：
　�。ㄒ唬┥鲜泄緦�(shí)施股權(quán)分置改革時(shí)，在股票復(fù)牌之前形成的原非流通股股份，以及股票復(fù)牌首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股，以該上市公司完成股權(quán)分置改革后股票復(fù)牌首日的開(kāi)盤價(jià)為買入價(jià)。
　�。ǘ┕臼状喂_(kāi)發(fā)行股票并上市形成的限售股，以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股，以該上市公司股票首次公開(kāi)發(fā)行（IPO）的發(fā)行價(jià)為買入價(jià)。
　　（三）因上市公司實(shí)施重大資產(chǎn)重組形成的限售股，以及股票復(fù)牌首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股，以該上市公司因重大資產(chǎn)重組股票停牌前一交易日的收盤價(jià)為買入價(jià)。
　　六、銀行提供貸款服務(wù)按期計(jì)收利息的，結(jié)息日當(dāng)日計(jì)收的全部利息收入，均應(yīng)計(jì)入結(jié)息日所屬期的銷售額，按照現(xiàn)行規(guī)定計(jì)算繳納增值稅。
　　七、按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》及相關(guān)文件規(guī)定，以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅納稅人，其取得的全部增值稅應(yīng)稅收入、消費(fèi)稅應(yīng)稅收入，均可以1個(gè)季度為納稅期限。
　　八、《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第17號(hào)發(fā)布）第七條規(guī)定調(diào)整為：
　　納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，在向建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)繳稅款時(shí)，需填報(bào)《增值稅預(yù)繳稅款表》，并出示以下資料：
　�。ㄒ唬┡c發(fā)包方簽訂的建筑合同復(fù)印件（加蓋納稅人公章）；
　�。ǘ┡c分包方簽訂的分包合同復(fù)印件（加蓋納稅人公章）；
　�。ㄈ⿵姆职饺〉玫陌l(fā)票復(fù)印件（加蓋納稅人公章）。
　　九、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào)）附件《商品和服務(wù)稅收分類與編碼（試行）》中的分類編碼調(diào)整以下內(nèi)容，納稅人應(yīng)將增值稅稅控開(kāi)票軟件升級(jí)到最新版本（V2.0.11）：
　�。ㄒ唬�3010203“水路運(yùn)輸期租業(yè)務(wù)”下分設(shè)301020301“水路旅客運(yùn)輸期租業(yè)務(wù)”和301020302“水路貨物運(yùn)輸期租業(yè)務(wù)”；3010204“水路運(yùn)輸程租業(yè)務(wù)”下設(shè)301020401“水路旅客運(yùn)輸程租業(yè)務(wù)”和301020402“水路貨物運(yùn)輸程租業(yè)務(wù)”；301030103“航空運(yùn)輸濕租業(yè)務(wù)”下設(shè)30103010301“航空旅客運(yùn)輸濕租業(yè)務(wù)”和30103010302“航空貨物運(yùn)輸濕租業(yè)務(wù)”。
　�。ǘ�30105“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)業(yè)務(wù)”下新增3010502“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)陸路運(yùn)輸業(yè)務(wù)”、3010503“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)水路運(yùn)輸服務(wù)”、3010504“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)航空運(yùn)輸服務(wù)”、3010505“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)管道運(yùn)輸服務(wù)”和3010506“無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)”。
　　停用編碼3010501“無(wú)船承運(yùn)”。
　�。ㄈ�301“交通運(yùn)輸服務(wù)”下新增30106“聯(lián)運(yùn)服務(wù)”，用于利用多種運(yùn)輸工具載運(yùn)旅客、貨物的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
　　30106“聯(lián)運(yùn)服務(wù)”下新增3010601“旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)”和3010602“貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)”。
　�。ㄋ模�30199“其他運(yùn)輸服務(wù)”下新增3019901“其他旅客運(yùn)輸服務(wù)”和3019902“其他貨物運(yùn)輸服務(wù)”。
　�。ㄎ澹�30401“研發(fā)和技術(shù)服務(wù)”下新增3040105“專業(yè)技術(shù)服務(wù)”。
　　停止使用編碼304010403“專業(yè)技術(shù)服務(wù)”。
　　（六）304050202“不動(dòng)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃”下新增30405020204“商業(yè)營(yíng)業(yè)用房經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)”。
　　（七）3040801“企業(yè)管理服務(wù)”下新增304080101“物業(yè)管理服務(wù)”和304080199“其他企業(yè)管理服務(wù)”。
　�。ò耍�3040802“經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)”下新增304080204“人力資源外包服務(wù)”。
　�。ň牛�3040803“人力資源服務(wù)”下新增304080301“勞務(wù)派遣服務(wù)”和304080399“其他人力資源服務(wù)”。
　�。ㄊ�30601“貸款服務(wù)”下新增3060110“客戶貸款”，用于向企業(yè)、個(gè)人等客戶發(fā)放貸款以及票據(jù)貼現(xiàn)的情況；3060110“客戶貸款”下新增306011001“企業(yè)貸款”、306011002“個(gè)人貸款”、306011003“票據(jù)貼現(xiàn)”。
　　（十一）增加6“未發(fā)生銷售行為的不征稅項(xiàng)目”，用于納稅人收取款項(xiàng)但未發(fā)生銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的情形。
　　“未發(fā)生銷售行為的不征稅項(xiàng)目”下設(shè)601“預(yù)付卡銷售和充值”、602“銷售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)收款”、603“已申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)票補(bǔ)開(kāi)票”。
　　使用“未發(fā)生銷售行為的不征稅項(xiàng)目”編碼，發(fā)票稅率欄應(yīng)填寫“不征稅”，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
　　十、本公告自2016年9月1日起施行，此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行。2016年5月1日前，納稅人發(fā)生本公告第二、五、六條規(guī)定的應(yīng)稅行為，此前未處理的，比照本公告規(guī)定繳納營(yíng)業(yè)稅。
　　特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局
2016年8月18日

新法規(guī)軟件介紹

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