法規(guī)法律目錄

·教育部關(guān)于印發(fā)《2017年全國碩士研究生招生工作管理規(guī)定》的通
/教育部(2016-9-1)

·關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加政策問題
/財政部國家稅務(wù)總局(2016-7-12)

·關(guān)于廢止第39號令發(fā)布的《專利費用減緩辦法》的令
/國家知識產(chǎn)權(quán)局(2016-9-5)

·中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善人身保險精算制度有關(guān)事項的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2016-9-2)

·中國保監(jiān)會關(guān)于強(qiáng)化人身保險產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2016-9-2)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動計劃（2016—2020年
/國務(wù)院辦公廳(2016-8-25)

·工商總局關(guān)于印發(fā)《委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標(biāo)注冊申請暫
/國家工商行政管理總局(2016-8-31)

·國務(wù)院關(guān)于修改《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決
/國務(wù)院(2016-8-25)

·船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法
/工業(yè)和信息化部(2016-9-5)

更多法律法規(guī)

中國保監(jiān)會關(guān)于強(qiáng)化人身保險產(chǎn)品監(jiān)管工作的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)壽險〔2016〕199號

各人身保險公司：

　　為做好新形勢下人身保險產(chǎn)品監(jiān)管工作，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，提高人身保險產(chǎn)品核心競爭力，防范人身保險產(chǎn)品風(fēng)險，推進(jìn)人身保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、中國保監(jiān)會對人身保險產(chǎn)品實行事后備案和事后抽查管理。保險公司開發(fā)設(shè)計的人身保險產(chǎn)品，除明確要求需事前審批的外，均實行事后備案，即在產(chǎn)品銷售之后的10日內(nèi)向中國保監(jiān)會備案。

　　中國保監(jiān)會在收到保險公司產(chǎn)品備案材料后即反饋產(chǎn)品收文回執(zhí)（備案材料清單表）。保險公司收到產(chǎn)品收文回執(zhí)，僅代表相關(guān)備案材料報送齊全。中國保監(jiān)會將根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，依法對已收到產(chǎn)品進(jìn)行事后抽查。

　　二、中國保監(jiān)會建立人身保險產(chǎn)品退出機(jī)制。中國保監(jiān)會經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定保險公司備案產(chǎn)品存在違法違規(guī)情形的，將責(zé)令保險公司停止使用違規(guī)產(chǎn)品、公開披露產(chǎn)品停售信息。

　　保險公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對備案產(chǎn)品的經(jīng)營管理，對于消費者認(rèn)可度不高、銷量不佳的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)主動退出市場；對在實際經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在違法違規(guī)或不公平、不合理等情形的，應(yīng)當(dāng)主動退出市場，并向中國保監(jiān)會報告。

　　三、中國保監(jiān)會建立人身保險產(chǎn)品問責(zé)機(jī)制。保險公司對備案產(chǎn)品負(fù)有主體責(zé)任。保險公司總經(jīng)理對產(chǎn)品開發(fā)管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對向中國保監(jiān)會報送產(chǎn)品備案報告審核、簽發(fā)負(fù)有直接責(zé)任；保險公司總精算師對產(chǎn)品負(fù)有精算審核職責(zé)，并對產(chǎn)品設(shè)計分類和費率厘定的合理性、充足性、適當(dāng)性和公平性等負(fù)有直接責(zé)任；保險公司法律責(zé)任人對產(chǎn)品負(fù)有法律審核職責(zé)，并對條款的公平性、合理性、合規(guī)性，條款表述的準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性負(fù)有直接責(zé)任。

　　保險公司有下列行為之一的，中國保監(jiān)會將視情節(jié)輕重自違規(guī)行為認(rèn)定日起3個月至1年內(nèi)禁止保險公司申報新的產(chǎn)品，并視情節(jié)輕重對保險公司總經(jīng)理、總精算師、法律責(zé)任人等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、通報，依法予以警告、撤銷相關(guān)人員任職資格等:

　�。ㄒ唬┍ｋU公司備案產(chǎn)品違反法律法規(guī)或者中國保監(jiān)會其他規(guī)定的；

　�。ǘ┍ｋU公司未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案保險產(chǎn)品的；

　�。ㄈ┲袊１O(jiān)會認(rèn)定的其他行為。

　　四、保險公司應(yīng)當(dāng)建立人身保險產(chǎn)品回溯機(jī)制。保險公司應(yīng)當(dāng)成立由產(chǎn)品精算、財務(wù)、銷售、投資等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的，由總經(jīng)理擔(dān)任組長的產(chǎn)品開發(fā)管理工作組。每年就備案產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)特點、合規(guī)情況、經(jīng)營情況、產(chǎn)品退出情況和產(chǎn)品費率厘定所使用的定價利率、發(fā)生率、費用率（含初始費用、管理費等）、退保率、投資收益率等精算假設(shè)與實際經(jīng)營情況進(jìn)行回溯，形成回溯報告并經(jīng)董事會審議后，通過產(chǎn)品年度總結(jié)報告提交中國保監(jiān)會備查。

　　對保險公司產(chǎn)品回溯工作中存在以下問題的，中國保監(jiān)會將要求保險公司限期整改；逾期未整改的，將依法對保險公司采取約談、通報、一定期限內(nèi)禁止申報新的產(chǎn)品等監(jiān)管措施：

　�。ㄒ唬┍ｋU公司未對年度累計規(guī)模保費收入少于100萬、且年度累計銷售件數(shù)少于5000件的備案個人產(chǎn)品進(jìn)行主動停售的，產(chǎn)品使用未滿一年的除外；

　�。ǘ┍ｋU公司未及時主動發(fā)現(xiàn)并報告?zhèn)浒府a(chǎn)品存在違法違規(guī)或不公平、不合理情形的；

　�。ㄈ┍ｋU公司未跟蹤和分析產(chǎn)品經(jīng)營情況、未開展費率厘定與執(zhí)行的過程監(jiān)測與自查、未對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)整的；

　�。ㄋ模┲袊１O(jiān)會認(rèn)定的其他問題。

　　五、保險公司應(yīng)當(dāng)建立人身保險產(chǎn)品信息披露機(jī)制。保險公司在向中國保監(jiān)會報送產(chǎn)品備案的同時，應(yīng)當(dāng)主動通過公司官網(wǎng)或行業(yè)協(xié)會平臺對除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的產(chǎn)品備案材料進(jìn)行披露。保險公司對因涉及商業(yè)秘密不予披露的產(chǎn)品備案材料，應(yīng)當(dāng)有充分的認(rèn)定依據(jù)和完善的保密措施。

　　六、保險公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人身保險新型產(chǎn)品銷售管理。保險公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范人身保險新型產(chǎn)品銷售行為，加強(qiáng)客戶真實性管理，確�？蛻粜畔⒌恼鎸嵭�、完整性。保險公司在宣傳、銷售人身保險新型產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《人身保險新型產(chǎn)品信息披露管理辦法》，在演示保單利益時，應(yīng)當(dāng)按照高、中、低三檔演示新型產(chǎn)品未來的利益給付，并不得存在以下行為：

　　（一）保險公司承諾除保證利益以外的其他收益，或與客戶或代理機(jī)構(gòu)（包括銀行、郵政、保險代理公司等各類機(jī)構(gòu)）簽訂收益保證協(xié)議；

　�。ǘ┍ｋU公司使用“利息”“預(yù)期收益”等詞語宣傳產(chǎn)品；

　�。ㄈ┍ｋU公司未嚴(yán)格按照產(chǎn)品條款宣傳產(chǎn)品的保險期限；

　　（四）保險公司通過互聯(lián)網(wǎng)渠道在未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的地區(qū)銷售人身保險新型產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┍ｋU公司參加互聯(lián)網(wǎng)競價排名銷售活動。

　　七、保險公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對萬能型保險的經(jīng)營管理。保險公司對萬能型保險要建立單獨核算制度，單獨管理萬能賬戶。保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)萬能賬戶單獨資產(chǎn)的實際投資狀況科學(xué)合理地確定萬能型保險實際結(jié)算利率。當(dāng)萬能賬戶的實際投資收益率連續(xù)三個月小于實際結(jié)算利率且特別儲備不能彌補其差額時，當(dāng)月實際結(jié)算利率應(yīng)當(dāng)不高于最低保證利率與實際投資收益率的較大者。

　　本通知所指的投資收益率為財務(wù)收益率（財務(wù)收益率=（投資收益+公允價值變動損益+其他收益-資產(chǎn)減值損失）/資金運用平均余額*100%[1]）。

　　八、本通知自發(fā)布之日起實施。本通知發(fā)布后，新報送審批或備案的保險產(chǎn)品需嚴(yán)格遵照本通知要求執(zhí)行，對已經(jīng)審批或備案的產(chǎn)品，保險公司需在2017年4月1日前完成自查和整改。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年9月2日

關(guān)于納稅人異地預(yù)繳增值稅有關(guān)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加政策問題的通知

財政部國家稅務(wù)總局

財稅[2016]74號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

　　根據(jù)全面推開“營改增”試點后增值稅政策調(diào)整情況，現(xiàn)就納稅人異地預(yù)繳增值稅涉及的城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加政策執(zhí)行問題通知如下：

　　一、納稅人跨地區(qū)提供建筑服務(wù)、銷售和出租不動產(chǎn)的，應(yīng)在建筑服務(wù)發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地預(yù)繳增值稅時，以預(yù)繳增值稅稅額為計稅依據(jù)，并按預(yù)繳增值稅所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率和教育費附加征收率就地計算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。

　　二、預(yù)繳增值稅的納稅人在其機(jī)構(gòu)所在地申報繳納增值稅時，以其實際繳納的增值稅稅額為計稅依據(jù)，并按機(jī)構(gòu)所在地的城市維護(hù)建設(shè)稅適用稅率和教育費附加征收率就地計算繳納城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費附加。

　　三、本通知自2016年5月1日起執(zhí)行。

　　財政部國家稅務(wù)總局

　　2016年7月12日

中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步完善人身保險精算制度有關(guān)事項的通知

中國保險監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2016〕76號

各人身保險公司：

　　為進(jìn)一步完善人身保險精算制度，發(fā)揮保險保障功能，維護(hù)保險消費者合法權(quán)益，促進(jìn)人身保險行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、保險公司應(yīng)著力提升保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障水平，保險金額應(yīng)滿足以下要求：

　　保險公司開發(fā)銷售的個人定期壽險、個人兩全保險、個人終身壽險和個人護(hù)理保險產(chǎn)品，死亡保險金額或護(hù)理責(zé)任保險金額與累計已交保費或賬戶價值的比例應(yīng)符合以下要求：

　　

　　到達(dá)年齡　比例下限

　　18－40周歲 160%

　　41－60周歲 140%

　　61周歲以上　120%

　　其中，到達(dá)年齡指的是被保險人原始投保年齡，加上當(dāng)時保單年度數(shù)，再減去1后所得到的年齡。

　　死亡保險責(zé)任至少應(yīng)當(dāng)包括疾病身故保障責(zé)任和意外身故保障責(zé)任。

　　二、保險公司應(yīng)根據(jù)精算原理、產(chǎn)品實際銷售和管理成本及公司自身經(jīng)營實際，合理確定人身保險產(chǎn)品預(yù)定附加費用、風(fēng)險保費、初始費用、退保費用等各項費用的收取。自本通知實施之日起，對于利潤測試結(jié)果顯示新業(yè)務(wù)價值為負(fù)的新產(chǎn)品，中國保監(jiān)會將不接受其審批與備案。如利潤測試主要假設(shè)與實際經(jīng)營結(jié)果發(fā)生重大偏差，中國保監(jiān)會將依法追究總精算師責(zé)任。

　　三、保險公司應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營實際、市場利率水平、投資市場變化等情況，科學(xué)合理地進(jìn)行產(chǎn)品定價，并根據(jù)外部市場的變化及時調(diào)整。

　　自本通知實施之日起，萬能保險責(zé)任準(zhǔn)備金的評估利率上限調(diào)整為年復(fù)利3%。

　　自本通知實施之日起，保險公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將新開發(fā)的預(yù)定利率或最低保證利率不高于評估利率上限的人身保險產(chǎn)品報送中國保監(jiān)會備案，將新開發(fā)的預(yù)定利率或最低保證利率高于評估利率上限的人身保險產(chǎn)品報送中國保監(jiān)會審批。

　　四、保險公司提供保單貸款服務(wù)的，保單貸款比例不得高于保單現(xiàn)金價值或賬戶價值的80%。保險公司不得接受投保人使用信用卡支付具有現(xiàn)金價值的人身保險保費以及對保單貸款進(jìn)行還款。

　　五、各公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范中短存續(xù)期人身保險產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，按照實質(zhì)重于形式的原則和相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)品預(yù)期存續(xù)時間的評估工作。

　�。ㄒ唬┳�2017年1月1日起，對于投資連結(jié)保險產(chǎn)品、變額年金保險產(chǎn)品，應(yīng)按照中短存續(xù)期產(chǎn)品的定義要求進(jìn)行評估和報告。

　�。ǘ┳�2017年1月1日起，保險公司不得將終身壽險、年金保險、護(hù)理保險設(shè)計成中短存續(xù)期產(chǎn)品。

　　（三）自2017年1月1日起，對于附加萬能保險和附加投資連結(jié)保險等附加險產(chǎn)品，應(yīng)單獨評估該產(chǎn)品的預(yù)期存續(xù)時間，并判斷其是否屬于中短存續(xù)期產(chǎn)品。

　�。ㄋ模⿲τ陬A(yù)期存續(xù)時間的評估與產(chǎn)品實際經(jīng)營情況有明顯偏差且未及時進(jìn)行修正的，或者中短存續(xù)期產(chǎn)品數(shù)據(jù)瞞報、少報、漏報的，中國保監(jiān)會將依法追究公司總精算師的相關(guān)責(zé)任。

　　六、保險公司董事長和總精算師應(yīng)切實加強(qiáng)對中短存續(xù)期產(chǎn)品的資本管控和業(yè)務(wù)規(guī)劃等工作，應(yīng)根據(jù)公司資本實力等因素合理確定中短存續(xù)期產(chǎn)品的保費規(guī)模。保險公司中短存續(xù)期產(chǎn)品的年度保費收入應(yīng)控制在本條所要求的限額以內(nèi)。

　�。ㄒ唬┳�2016年1月1日起，保險公司中短存續(xù)期產(chǎn)品年度保費收入應(yīng)控制在公司最近季度末投入資本和凈資產(chǎn)較大者的2倍以內(nèi)。

　�。ǘ⿲�2015年度中短存續(xù)期產(chǎn)品保費收入高于當(dāng)年投入資本和凈資產(chǎn)較大者2倍的保險公司，自2016年1月1日起給予公司5年的過渡期。過渡期內(nèi)，保險公司的中短存續(xù)期產(chǎn)品年度保費收入應(yīng)當(dāng)控制在基準(zhǔn)額以內(nèi)。

　　基準(zhǔn)額=最近季度末投入資本和凈資產(chǎn)較大者×2+（1-0.2t）×（2015年度中短存續(xù)期產(chǎn)品保費收入-2015年末投入資本和凈資產(chǎn)較大者×2），t=年度-2015，年度范圍為2016年至2020年。

　�。ㄈ┍ｋU公司所銷售的預(yù)期60%以上的保單存續(xù)時間在1年以上（含1年）3年以下（不含3年）的中短存續(xù)期產(chǎn)品的年度保費收入，2016年應(yīng)控制在總體限額的90%以內(nèi)，2017年應(yīng)控制在總體限額的70%以內(nèi)，2018年及以后應(yīng)控制在總體限額的50%以內(nèi)。

　�。ㄋ模┳�2019年1月1日起，保險公司中短存續(xù)期產(chǎn)品年度規(guī)模保費收入占當(dāng)年總規(guī)模保費收入的比重不得超過50%；自2020年1月1日起，保險公司中短存續(xù)期產(chǎn)品年度規(guī)模保費收入占當(dāng)年總規(guī)模保費收入的比重不得超過40%；自2021年1月1日起，保險公司中短存續(xù)期產(chǎn)品年度規(guī)模保費收入占當(dāng)年總規(guī)模保費收入的比重不得超過30%。

　�。ㄎ澹⿲χ卸檀胬m(xù)期產(chǎn)品違反限額要求的保險公司，中國保監(jiān)會將按規(guī)定要求，對相關(guān)公司采取停止部分或全部新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施。

　　七、保險公司總精算師作為公司產(chǎn)品精算管理的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管規(guī)定和精算原理要求，切實履行責(zé)任。保險公司應(yīng)建立產(chǎn)品定價回溯機(jī)制，總精算師應(yīng)定期對產(chǎn)品定價假設(shè)合理性進(jìn)行評估，對產(chǎn)品定價發(fā)生率或退保率與實際經(jīng)營結(jié)果發(fā)生重大偏差的，要及時向中國保監(jiān)會報告并進(jìn)行說明，對于主觀或故意原因?qū)е碌模袊１O(jiān)會將依法追究總精算師責(zé)任。

　　若保險公司出現(xiàn)利差損、償付能力、現(xiàn)金流等方面重大風(fēng)險，或產(chǎn)品精算方面出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，總精算師應(yīng)及時向中國保監(jiān)會報告。未及時報告的，中國保監(jiān)會將依法追究總精算師責(zé)任。

　　八、本通知自發(fā)布之日起實施。對于不符合本通知要求的保險產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在2017年4月1日前全部停售。中國保監(jiān)會此前印發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。

　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年9月2日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)