關(guān)于《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法》的補充通知
財預(yù)2012]453號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、
地方稅務(wù)局,財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處,中國人民銀行上海總部,各分行、營業(yè)管理部,省會(首府)城市中心支行,深圳、大連、青島、廈門、寧波市中心支行:
為更好落實《財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行關(guān)于印發(fā)〈跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔2012〕40號),現(xiàn)對有關(guān)事項補充通知如下:
一、關(guān)于分支機構(gòu)查補收入的歸屬。二級分支機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)自行對二級分支機構(gòu)實施稅務(wù)檢查,二級分支機構(gòu)應(yīng)將查補所得稅款、滯納金、罰款地方分享部分的50%歸屬該二級分支機構(gòu)所在地,就地辦理繳庫;其余50%分攤給總機構(gòu)辦理繳庫,其中,25%歸屬總機構(gòu)所在地,25%就地全額繳入中央國庫,由中央財政按照一定比例在各地區(qū)間分配。
二、關(guān)于稅款滯納金、罰款收入的歸屬。除查補稅款滯納金、罰款收入實行跨地區(qū)分享外,跨省市總分機構(gòu)企業(yè)繳納的其他企業(yè)所得稅滯納金、罰款收入不實行跨地區(qū)分享,按照規(guī)定的繳庫程序就地繳庫。
三、關(guān)于預(yù)算科目的調(diào)整。將財預(yù)〔2012〕40號文件和2013年《政府收支分類科目》中1010450項名稱修改為“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”。1010450項下01目名稱修改為“內(nèi)資企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”;02目名稱修改為“港澳臺和外商投資企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”;03目名稱修改為“中央企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”?颇烤唧w修改情況見附件。
四、關(guān)于繳庫程序。分支機構(gòu)分攤的查補稅款入庫的預(yù)算科目為1010449項“分支機構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目,級次為“中央60%、地方40%”;滯納金、罰款入庫的預(yù)算科目為1010450項“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關(guān)目級科目,級次為“中央60%、地方40%”。
總機構(gòu)分攤的查補稅款入庫的預(yù)算科目為1010442項“總機構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目,級次為“中央60%、中央20%(待分配)、地方20%”;滯納金、罰款入庫的預(yù)算科目為1010450項“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關(guān)目級科目,級次為“中央60%、中央20%(待分配)、地方20%”。國庫部門收到總機構(gòu)企業(yè)查補稅款和滯納金、罰款后,將其中60%列入中央級1010442項“總機構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目和1010450項“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關(guān)目級科目,20%列入中央級1010443“企業(yè)所得稅待分配收入”下的有關(guān)目級科目,20%列入地方級1010442項“總機構(gòu)匯算清繳所得稅”下的有關(guān)目級科目和1010450項“企業(yè)所得稅稅款滯納金、罰款、加收利息收入”下的有關(guān)目級科目。
五、其他。本辦法實施后,繳納和退還2012年及以前年度的企業(yè)所得稅,仍按原辦法執(zhí)行。
財預(yù)〔2012〕40號文件規(guī)定與本文規(guī)定不一致的,按本文規(guī)定執(zhí)行。
附件:2013年政府收支分類科目修訂前后對照表(略)
http://yss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/201301/t20130106_725422.html
財政部 國家稅務(wù)總局 中國人民銀行
2012年12月25日
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知
國辦發(fā)〔2013〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):
《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院辦公廳
2013年1月2日
實行最嚴格水資源管理制度考核辦法
第一條 為推進實行最嚴格水資源管理制度,確保實現(xiàn)水資源開發(fā)利用和節(jié)約保護的主要目標(biāo),根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)、《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 考核工作堅持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實的原則。
第三條 國務(wù)院對各省、自治區(qū)、直轄市落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核,水利部會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、審計署、統(tǒng)計局等部門組成考核工作組,負責(zé)具體組織實施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責(zé)任主體,政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責(zé)。
第四條 考核內(nèi)容為最嚴格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實情況。
各省、自治區(qū)、直轄市實行最嚴格水資源管理制度主要目標(biāo)詳見附件;制度建設(shè)和措施落實情況包括用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污、水資源管理責(zé)任和考核等制度建設(shè)及相應(yīng)措施落實情況。
第五條 考核評定采用評分法,滿分為100分?己私Y(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級?己说梅90分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))
第六條 考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應(yīng),每五年為一個考核期,采用年度考核和期末考核相結(jié)合的方式進行。在考核期的第2至5年上半年開展上年度考核,在考核期結(jié)束后的次年上半年開展期末考核。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo),合理確定年度目標(biāo)和工作計劃,在考核期起始年3月底前報送水利部備案,同時抄送考核工作組其他成員單位。如考核期內(nèi)對年度目標(biāo)和工作計劃有調(diào)整的,應(yīng)及時將調(diào)整情況報送備案。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要在每年3月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報國務(wù)院,同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
第九條 考核工作組對自查報告進行核查,對各省、自治區(qū)、直轄市進行重點抽查和現(xiàn)場檢查,劃定考核等級,形成年度或期末考核報告。
第十條 水利部在每年6月底前將年度或期末考核報告上報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院審定后,向社會公告。
第十一條 經(jīng)國務(wù)院審定的年度和期末考核結(jié)果,交由干部主管部門,作為對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要負責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。
第十二條 對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院予以通報表揚,有關(guān)部門在相關(guān)項目安排上優(yōu)先予以考慮。對在水資源節(jié)約、保護和管理中取得顯著成績的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十三條 年度或期末考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市人民政府,要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi),向國務(wù)院作出書面報告,提出限期整改措施,同時抄送水利部等考核工作組成員單位。
整改期間,暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批,暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的,由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十四條 對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū),予以通報批評,對有關(guān)責(zé)任人員依法依紀追究責(zé)任。
第十五條 水利部會同有關(guān)部門組織制定實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定本行政區(qū)域內(nèi)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:1.各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo)
2.各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo)
3.各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率控制目標(biāo)
附件1
各省、自治區(qū)、直轄市用水總量控制目標(biāo)
單位:億立方米
地區(qū) 2015年 2020年 2030年
北京 40.00 46.58 51.56
天津 27.50 38.00 42.20
河北 217.80 221.00 246.00
山西 76.40 93.00 99.00
內(nèi)蒙古 199.00 211.57 236.25
遼寧 158.00 160.60 164.58
吉林 141.55 165.49 178.35
黑龍江 353.00 353.34 370.05
上海 122.07 129.35 133.52
江蘇 508.00 524.15 527.68
浙江 229.49 244.40 254.67
安徽 273.45 270.84 276.75
福建 215.00 223.00 233.00
江西 250.00 260.00 264.63
山東 250.60 276.59 301.84
河南 260.00 282.15 302.78
湖北 315.51 365.91 368.91
湖南 344.00 359.75 359.77
廣東 457.61 456.04 450.18
廣西 304.00 309.00 314.00
海南 49.40 50.30 56.00
重慶 94.06 97.13 105.58
四川 273.14 321.64 339.43
貴州 117.35 134.39 143.33
云南 184.88 214.63 226.82
西藏 35.79 36.89 39.77
陜西 102.00 112.92 125.51
甘肅 124.80 114.15 125.63
青海 37.00 37.95 47.54
寧夏 73.00 73.27 87.93
新疆 515.60 515.97 526.74
全國 6350.00 6700.00 7000.00
附件2
各省、自治區(qū)、直轄市用水效率控制目標(biāo)
地區(qū) 2015年
萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)
北京 25% 0.710
天津 25% 0.664
河北 27% 0.667
山西 27% 0.524
內(nèi)蒙古 27% 0.501
遼寧 27% 0.587
吉林 30% 0.550
黑龍江 35% 0.588
上海 30% 0.734
江蘇 30% 0.580
浙江 27% 0.581
安徽 35% 0.515
福建 35% 0.530
江西 35% 0.477
山東 25% 0.630
河南 35% 0.600
湖北 35% 0.496
湖南 35% 0.490
廣東 30% 0.474
廣西 33% 0.450
海南 35% 0.562
重慶 33% 0.478
四川 33% 0.450
貴州 35% 0.446
云南 30% 0.445
西藏 30% 0.414
陜西 25% 0.550
甘肅 30% 0.540
青海 25% 0.489
寧夏 27% 0.480
新疆 25% 0.520
全國 30% 0.530
注:各省、自治區(qū)、直轄市2015年后的用水效率控制目標(biāo),綜合考慮國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展布局和物價等因素,結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃另行制定。
附件3
各省、自治區(qū)、直轄市重要江河湖泊
水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率控制目標(biāo)
地區(qū) 2015年 2020年 2030年
北京 50% 77% 95%
天津 27% 61% 95%
河北 55% 75% 95%
山西 53% 73% 95%
內(nèi)蒙古 52% 71% 95%
遼寧 50% 78% 95%
吉林 41% 69% 95%
黑龍江 38% 70% 95%
上海 53% 78% 95%
江蘇 62% 82% 95%
浙江 62% 78% 95%
安徽 71% 80% 95%
福建 81% 86% 95%
江西 88% 91% 95%
山東 59% 78% 95%
河南 56% 75% 95%
湖北 78% 85% 95%
湖南 85% 91% 95%
廣東 68% 83% 95%
廣西 86% 90% 95%
海南 89% 95% 95%
重慶 78% 85% 95%
四川 77% 83% 95%
貴州 77% 85% 95%
云南 75% 87% 95%
西藏 90% 95% 95%
陜西 69% 82% 95%
甘肅 65% 82% 95%
青海 74% 88% 95%
寧夏 62% 79% 95%
新疆 85% 90% 95%
全國 60% 80% 95%
商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知
商合函{2012}1129號
商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《對外直接投資統(tǒng)計制度》的通知
商合函{2012}1129號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門,中央企業(yè):
根據(jù)《部門統(tǒng)計調(diào)查管理暫行辦法》(國家統(tǒng)計局令1999年第4號)的規(guī)定,商務(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局結(jié)合近兩年我國對外投資的實際和特點,對2010年12月印發(fā)的《對外直接投資統(tǒng)計制度》進行了修訂和補充,主要調(diào)整內(nèi)容如下:
一、增加反映我國境內(nèi)投資者在國(境)外開展農(nóng)業(yè)對外投資合作基本情況月報表(FDIY3表)和我國境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)情況統(tǒng)計月報表(FDIY4表)。
二、增加反映我國境內(nèi)投資者在國(境)外開展農(nóng)業(yè)類作物種植基本情況的“境外主要作物種植情況”年報表(FDIN6表)。
三、將“對外直接投資情況”月報表(FDIY1)中的“貨幣投資”指標(biāo)細劃為自有資金、銀行貸款、其他,將“其他投資”調(diào)整為“無形資產(chǎn)投資”。
四、將“境內(nèi)投資者通過境外企業(yè)再投資情況”(FDIN5表)中的“創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量”指標(biāo)調(diào)整為“年末從業(yè)人員數(shù)量”。
五、對“對外投資并購基本事項”月報表(FDIY2表)進行了調(diào)整,取消了賣方情況、協(xié)議并購情況、并購資金來源等指標(biāo),對“實際交易金額”指標(biāo)進行了細化。
六、將“境內(nèi)投資者基本情況”表(FDIN1表)中“年末從業(yè)人數(shù)”指標(biāo)的統(tǒng)計單位由“人”調(diào)整為“千人”。
七、將境內(nèi)投資者(境外企業(yè))所屬行業(yè)參照分類調(diào)整為國家統(tǒng)計局2011年版《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)。
現(xiàn)將修訂后的《對外直接投資統(tǒng)計制度》印發(fā)給你們,自2013年1月1日起執(zhí)行!渡虅(wù)部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<對外直接投資統(tǒng)計制度>的通知》(商合發(fā)[2010]520號)同時廢止。
商務(wù)部
國家統(tǒng)計局
國家外匯管理局
2012年12月21日
全文http://bjrcscbwh.cn/law/law_view.asp?id=406975
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)
法釋〔2012〕18號
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》已于2012年7月9日由最高人民法院審判委員會第1552次會議、2012年9月12日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第79次會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月9日起施行。
最高人民法院
2012年12月7日
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)
(2012年7月9日最高人民法院審判委員會第1552次會議、2012年9月12日最高人民檢察院第十一屆檢察委員會第79次會議通過)
為依法懲治瀆職犯罪,根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就辦理瀆職刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”:
。ㄒ唬┰斐伤劳1人以上,或者重傷3人以上,或者輕傷9人以上,或者重傷2人、輕傷3人以上,或者重傷1人、輕傷6人以上的;
。ǘ┰斐山(jīng)濟損失30萬元以上的;
。ㄈ┰斐蓯毫由鐣绊懙模
。ㄋ模┢渌率构藏敭a(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的情形。
具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”:
。ㄒ唬┰斐蓚鲞_到前款第(一)項規(guī)定人數(shù)3倍以上的;
(二)造成經(jīng)濟損失150萬元以上的;
(三)造成前款規(guī)定的損失后果,不報、遲報、謊報或者授意、指使、強令他人不報、遲報、謊報事故情況,致使損失后果持續(xù)、擴大或者搶救工作延誤的;
(四)造成特別惡劣社會影響的;
。ㄎ澹┢渌貏e嚴重的情節(jié)。
第二條 國家機關(guān)工作人員實施濫用職權(quán)或者玩忽職守犯罪行為,觸犯刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條規(guī)定的,依照該規(guī)定定罪處罰。
國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,因不具備徇私舞弊等情形,不符合刑法分則第九章第三百九十八條至第四百一十九條的規(guī)定,但依法構(gòu)成第三百九十七條規(guī)定的犯罪的,以濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪定罪處罰。
第三條 國家機關(guān)工作人員實施瀆職犯罪并收受賄賂,同時構(gòu)成受賄罪的,除刑法另有規(guī)定外,以瀆職犯罪和受賄罪數(shù)罪并罰。
第四條 國家機關(guān)工作人員實施瀆職行為,放縱他人犯罪或者幫助他人逃避刑事處罰,構(gòu)成犯罪的,依照瀆職罪的規(guī)定定罪處罰。
國家機關(guān)工作人員與他人共謀,利用其職務(wù)行為幫助他人實施其他犯罪行為,同時構(gòu)成瀆職犯罪和共謀實施的其他犯罪共犯的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
國家機關(guān)工作人員與他人共謀,既利用其職務(wù)行為幫助他人實施其他犯罪,又以非職務(wù)行為與他人共同實施該其他犯罪行為,同時構(gòu)成瀆職犯罪和其他犯罪的共犯的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定定罪處罰。
第五條 國家機關(guān)負責(zé)人員違法決定,或者指使、授意、強令其他國家機關(guān)工作人員違法履行職務(wù)或者不履行職務(wù),構(gòu)成刑法分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
以“集體研究”形式實施的瀆職犯罪,應(yīng)當(dāng)依照刑法分則第九章的規(guī)定追究國家機關(guān)負有責(zé)任的人員的刑事責(zé)任。對于具體執(zhí)行人員,應(yīng)當(dāng)在綜合認定其行為性質(zhì)、是否提出反對意見、危害結(jié)果大小等情節(jié)的基礎(chǔ)上決定是否追究刑事責(zé)任和應(yīng)當(dāng)判處的刑罰。
第六條 以危害結(jié)果為條件的瀆職犯罪的追訴期限,從危害結(jié)果發(fā)生之日起計算;有數(shù)個危害結(jié)果的,從最后一個危害結(jié)果發(fā)生之日起計算。
第七條 依法或者受委托行使國家行政管理職權(quán)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,在行使行政管理職權(quán)時濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的規(guī)定,適用瀆職罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八條 本解釋規(guī)定的“經(jīng)濟損失”,是指瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案時已經(jīng)實際造成的財產(chǎn)損失,包括為挽回瀆職犯罪所造成損失而支付的各種開支、費用等。立案后至提起公訴前持續(xù)發(fā)生的經(jīng)濟損失,應(yīng)一并計入瀆職犯罪造成的經(jīng)濟損失。
債務(wù)人經(jīng)法定程序被宣告破產(chǎn),債務(wù)人潛逃、去向不明,或者因行為人的責(zé)任超過訴訟時效等,致使債權(quán)已經(jīng)無法實現(xiàn)的,無法實現(xiàn)的債權(quán)部分應(yīng)當(dāng)認定為瀆職犯罪的經(jīng)濟損失。
瀆職犯罪或者與瀆職犯罪相關(guān)聯(lián)的犯罪立案后,犯罪分子及其親友自行挽回的經(jīng)濟損失,司法機關(guān)或者犯罪分子所在單位及其上級主管部門挽回的經(jīng)濟損失,或者因客觀原因減少的經(jīng)濟損失,不予扣減,但可以作為酌定從輕處罰的情節(jié)。
第九條 負有監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使不符合安全標(biāo)準的食品、有毒有害食品、假藥、劣藥等流入社會,對人民群眾生命、健康造成嚴重危害后果的,依照瀆職罪的規(guī)定從嚴懲處。
第十條 最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準。
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