資產(chǎn)管理機構開展公募證券投資基金管理業(yè)務暫行規(guī)定
證監(jiān)會公告[2013]10號
中國證券監(jiān)督管理委員會公告
〔2013〕10號
現(xiàn)公布《資產(chǎn)管理機構開展公募證券投資基金管理業(yè)務暫行規(guī)定》,自2013年6月1日起施行。
中國證監(jiān)會
2013年2月18日
資產(chǎn)管理機構開展公募證券投資基金管理業(yè)務暫行規(guī)定
第一條 為了規(guī)范符合條件的資產(chǎn)管理機構開展公開募集證券投資基金(以下簡稱基金)管理業(yè)務,維護基金份額持有人合法權益,促進基金行業(yè)和資本市場持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《證券法》、《保險法》、《證券投資基金法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱資產(chǎn)管理機構是指在中國境內(nèi)依法設立的證券公司、保險資產(chǎn)管理公司以及專門從事非公開募集證券投資基金管理業(yè)務的資產(chǎn)管理機構(以下簡稱私募證券基金管理機構)。
第三條 資產(chǎn)管理機構向中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)申請開展基金管理業(yè)務,中國證監(jiān)會依法核準其業(yè)務資格。
第四條 中國證監(jiān)會及其派出機構依法對資產(chǎn)管理機構從事基金管理業(yè)務活動進行監(jiān)督管理。
中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金業(yè)協(xié)會)對資產(chǎn)管理機構從事基金管理業(yè)務活動實行自律管理。
第五條 申請開展基金管理業(yè)務的資產(chǎn)管理機構,應當符合下列條件:
(一)具有3年以上證券資產(chǎn)管理經(jīng)驗,最近3年管理的證券類產(chǎn)品業(yè)績良好;
(二)公司治理完善,內(nèi)部控制健全,風險管理有效;
(三)最近3年經(jīng)營狀況良好,財務穩(wěn);
(四)誠信合規(guī),最近3年在監(jiān)管部門無重大違法違規(guī)記錄,沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管部門調(diào)查,或者正處于整改期間;
(五)為基金業(yè)協(xié)會會員;
(六)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
第六條 證券公司申請開展基金管理業(yè)務,除符合第五條規(guī)定外,還應當符合下列條件:
(一)資產(chǎn)管理總規(guī)模不低于200億元或者集合資產(chǎn)管理業(yè)務規(guī)模不低于20億元;
(二)最近12個月各項風險控制指標持續(xù)符合規(guī)定標準。
第七條 保險資產(chǎn)管理公司申請開展基金管理業(yè)務,除符合第五條規(guī)定外,還應當符合下列條件:
(一)管理資產(chǎn)規(guī)模不低于200億元;
(二)最近1個季度末凈資產(chǎn)不低于5億元。
第八條 私募證券基金管理機構申請開展基金管理業(yè)務,除符合第五條規(guī)定外,還應當符合下列條件:
(一)實繳資本或者實際繳付出資不低于1000萬元;
(二)最近3年證券資產(chǎn)管理規(guī)模年均不低于20億元。
第九條 資產(chǎn)管理機構申請開展基金管理業(yè)務,應當向中國證監(jiān)會提交申請材料,中國證監(jiān)會依法對資產(chǎn)管理機構的申請進行審核。取得基金管理業(yè)務資格的,向其核發(fā)《基金管理資格證書》。
第十條 資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務,應當遵守法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會的規(guī)定,恪守誠信,審慎勤勉,忠實盡責,為基金份額持有人的利益管理和運用基金財產(chǎn)。
第十一條 資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務,應當設立專門的基金業(yè)務部門,建立獨立的基金投資決策流程及相關防火墻制度,有效防范利益輸送和利益沖突。
資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務,應當有符合要求的信息系統(tǒng)和安全防范設施或者有完善的信息系統(tǒng)、業(yè)務外包方案。資產(chǎn)管理機構可以為開展基金管理業(yè)務提供研究、風險控制、監(jiān)察稽核、人力資源管理、信息技術和運營服務等方面的支持。
第十二條 資產(chǎn)管理機構應當建立公平交易和關聯(lián)交易管理制度,完善公平交易和異常交易監(jiān)控機制,公平對待管理的不同資產(chǎn),防范內(nèi)幕交易。
第十三條 資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務,應當有符合法律法規(guī)規(guī)定的高級管理人員,從事投資、研究業(yè)務并取得基金從業(yè)資格的專業(yè)人員不少于10人。
高級管理人員及其他從業(yè)人員應當遵守法律法規(guī),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,履行誠實守信、謹慎勤勉的義務,不得從事?lián)p害基金份額持有人利益的活動。
第十四條 中國證監(jiān)會依照法律法規(guī)對資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務情況進行非現(xiàn)場檢查和現(xiàn)場檢查。
第十五條 資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務違反相關法律法規(guī)以及中國證監(jiān)會規(guī)定的,中國證監(jiān)會依法對資產(chǎn)管理機構及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員采取行政監(jiān)管措施。依法應予行政處罰的,依照有關規(guī)定進行行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關,追究刑事責任。
第十六條 證券公司通過其控股的資產(chǎn)管理子公司開展基金管理業(yè)務的,比照本規(guī)定執(zhí)行。
股權投資管理機構、創(chuàng)業(yè)投資管理機構等其他資產(chǎn)管理機構符合本規(guī)定第五條、第八條規(guī)定條件,申請開展基金管理業(yè)務的,比照本規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務,本規(guī)定沒有規(guī)定的,適用《證券投資基金法》及相關法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定。
第十八條 本規(guī)定自2013年6月1日起施行。
附件:資產(chǎn)管理機構申請基金管理業(yè)務申請材料清單
附件
資產(chǎn)管理機構申請基金管理業(yè)務
申請材料清單
一、對提交申請材料真實、準確、完整、合規(guī)的承諾函;
二、申請報告,內(nèi)容至少包括資產(chǎn)管理機構的基本情況、開展基金管理業(yè)務的目的、符合開展基金管理業(yè)務資格條件的說明等;
三、可行性研究報告,內(nèi)容至少包括資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務的必要性和可行性,現(xiàn)有資產(chǎn)管理業(yè)務開展情況說明、具備的優(yōu)勢條件、基金管理業(yè)務發(fā)展規(guī)劃等;
四、資產(chǎn)管理機構按照自身決策程序,同意開展基金管理業(yè)務的決議或者決定;
五、資產(chǎn)管理機構開展基金管理業(yè)務的組織架構,開展基金管理業(yè)務與機構現(xiàn)有資產(chǎn)管理業(yè)務的業(yè)務隔離、業(yè)務共享機制安排、防范利益沖突的機制安排;
六、資產(chǎn)管理機構參股基金管理公司有關情況,直接開展基金管理業(yè)務與參股基金管理公司的同業(yè)競爭問題考慮、業(yè)務協(xié)同及總體戰(zhàn)略發(fā)展安排;
七、符合開展基金管理業(yè)務條件的證明材料,包括但不限于:法人資格及業(yè)務資格證明文件、最近3年經(jīng)審計的財務報告、托管機構或者其他機構出具的資產(chǎn)管理規(guī)模證明等文件;
八、基金管理業(yè)務主要負責人及合規(guī)負責人的任職申請材料(參照證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職資格申請材料提供);
九、基金管理業(yè)務主要管理制度,至少包括投資管理制度、風險控制制度、基金會計制度、信息披露制度、監(jiān)察稽核制度、業(yè)績評估考核制度、緊急情況處理制度等以及信息系統(tǒng)、業(yè)務外包等協(xié)議;
十、律師事務所出具的法律意見書;
十一、中國證監(jiān)會規(guī)定的其他文件。