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2013年3
19
農(nóng)歷二月初八星期二

法規(guī)法律目錄

    ·工業(yè)和信息化部關(guān)于廢止《稅控收款機(jī)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的決定
    /工業(yè)和信息化部(2013-3-15)
    ·中華人民共和國(guó)主席令第二號(hào)
    /全國(guó)人民代表大會(huì)(2013-3-16)
    ·中華人民共和國(guó)主席令第一號(hào)
    /全國(guó)人民代表大會(huì)(2013-3-15)
    ·中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第六號(hào)
    /全國(guó)人民代表大會(huì)(2013-3-15)
    ·中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第五號(hào)
    /全國(guó)人民代表大會(huì)(2013-3-15)
    ·中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告第四號(hào)
    /全國(guó)人民代表大會(huì)(2013-3-15)
    ·國(guó)家基本藥物目錄(2012年版)
    /衛(wèi)生部(2013-3-13)
    ·證券投資基金銷售管理辦法
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-3-15)
    ·非銀行金融機(jī)構(gòu)開展證券投資基金托管業(yè)務(wù)暫行規(guī)定
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-3-15)
    ·證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-3-15)
    ·證券公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-3-15)
    ·證券投資基金銷售機(jī)構(gòu)通過第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定
    /中國(guó)證券監(jiān)督管理委員(2013-3-15)
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中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法


國(guó)資委令第31號(hào)




第一章 總則


  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中央企業(yè)應(yīng)急管理工作,提高中央企業(yè)防范和處置各類突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

  (一)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

 。ǘ┦鹿蕿(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運(yùn)輸事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

 。ㄈ┕残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

 。ㄋ模┥鐣(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等。

  第三條 本辦法所稱中央企業(yè),是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)資委)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)。

  第四條 中央企業(yè)應(yīng)急管理是指中央企業(yè)在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下對(duì)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等活動(dòng)的全過程管理。

  第五條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作應(yīng)依法接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

  第六條 國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的應(yīng)急管理工作履行以下監(jiān)管職責(zé):

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)、督促中央企業(yè)落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

 。ǘ┲笇(dǎo)、督促中央企業(yè)建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展預(yù)案的培訓(xùn)和演練。

  (三)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范和處置突發(fā)事件的措施,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)企業(yè)各類突發(fā)事件,做好輿論引導(dǎo)工作。

 。ㄋ模﹨⑴c國(guó)家有關(guān)部門或適當(dāng)組織對(duì)中央企業(yè)應(yīng)急管理的檢查、督查。

  (五)指導(dǎo)、督促中央企業(yè)參與社會(huì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。

 。┡浜蠂(guó)家有關(guān)部門對(duì)中央企業(yè)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的失職瀆職責(zé)任進(jìn)行追究。


  第二章 工作責(zé)任和組織體系


  第七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行應(yīng)急管理主體責(zé)任,貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,建立和完善應(yīng)急管理責(zé)任制,應(yīng)急管理責(zé)任制應(yīng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過程。

  第八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面履行以下應(yīng)急管理職責(zé):

 。ㄒ唬┙⒔∪珣(yīng)急管理體系,完善應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。

  (二)編制完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練,并持續(xù)改進(jìn)。

 。ㄈ┒酱偎鶎倨髽I(yè)主動(dòng)與所在地人民政府應(yīng)急管理體系對(duì)接,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)企業(yè)專(兼)職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。

 。ㄎ澹┳龊猛话l(fā)事件的報(bào)告、處置和善后工作,做好突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)、信息披露、新聞危機(jī)處置。

 。┓e極參與社會(huì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援。

  第九條 中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。中央企業(yè)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理的分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)應(yīng)急管理方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理企業(yè)相應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  第十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資、控股及參股企業(yè)的應(yīng)急管理認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任:

 。ㄒ唬┍O(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;應(yīng)急管理制度建立情況;應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、備案、培訓(xùn)、演練情況;應(yīng)急管理投入、專(兼)職救援隊(duì)伍和應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)情況;及時(shí)報(bào)告、處置突發(fā)事件等情況。

 。ǘ⿲ⅹ(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)應(yīng)急管理體系,嚴(yán)格應(yīng)急管理的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

 。ㄈ⿲(duì)參股等其他類子企業(yè),中央企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,通過經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書等明確各股權(quán)方的應(yīng)急管理責(zé)任。

  第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理組織體系,明確本企業(yè)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門和各類突發(fā)事件分管部門的職責(zé)。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員。

  中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),設(shè)置或明確應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門和專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理分管部門,配置專(兼)職應(yīng)急管理人員,其任職資格和配備數(shù)量,應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定;國(guó)家和行業(yè)沒有明確規(guī)定的,應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等,配備專(兼)職應(yīng)急管理人員。

 。ǘ⿷(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  中央企業(yè)要成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的應(yīng)急管理工作,研究決策應(yīng)急管理重大問題和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確一位企業(yè)負(fù)責(zé)人具體分管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。

 。ㄈ⿷(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門。

  應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)組織企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè),組織編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)分管部門開展應(yīng)急管理日常工作。在跨界突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部資源、對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通等工作。

  (四)應(yīng)急管理分管部門。

  應(yīng)急管理分管部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、備案、培訓(xùn)和演練,負(fù)責(zé)專項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的日常工作,分管專項(xiàng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。


  第三章 工作要求


  第十二條 中央企業(yè)應(yīng)急管理工作必須堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與處置相結(jié)合的原則,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、企地銜接”的要求,建立“上下貫通、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制,開展應(yīng)急管理常態(tài)工作。

  第十三條 中央企業(yè)應(yīng)建立完善應(yīng)急管理體系,積極借鑒國(guó)內(nèi)外應(yīng)急管理先進(jìn)理念,采用科學(xué)的應(yīng)急管理方法和技術(shù)手段,不斷提高應(yīng)急管理水平。

 。ㄒ唬┲醒肫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,使應(yīng)急管理體系建設(shè)與企業(yè)發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn)。

  (二)中央企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急管理制度體系、應(yīng)急培訓(xùn)演練體系、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)體系、應(yīng)急保障體系等。

 。ㄈ┲醒肫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系的運(yùn)行管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理體系存在的問題,持續(xù)改進(jìn)、不斷完善,確保企業(yè)應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

  第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估,針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì)危害,編制企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,形成“橫向到邊、縱向到底、上下對(duì)應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)案管理,建立應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估、修訂和備案管理制度。

  第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,及時(shí)采取措施,防范各類突發(fā)事件的發(fā)生,減少突發(fā)事件造成的危害。

  第十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和作業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急指揮和救援人員的應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能,提高全員的應(yīng)急意識(shí)和防災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救能力;要組織編制有針對(duì)性的培訓(xùn)教材,分層次開展全員應(yīng)急培訓(xùn)。

  第十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練,突出演練的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性,認(rèn)真做好演練的評(píng)估工作,對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進(jìn),提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力。

  第十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合、險(xiǎn)時(shí)救援和平時(shí)防范相結(jié)合的原則,建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。

  第十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)。煤礦和非煤礦山、石油、化工、電力、通訊、民航、水上運(yùn)輸、核工業(yè)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合專業(yè)特點(diǎn)、布局配置合理的應(yīng)急救援基地,積極參加國(guó)家級(jí)和區(qū)域性應(yīng)急救援基地建設(shè)。

  第二十條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合保障能力建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急裝備和物資的儲(chǔ)備,滿足突發(fā)事件處置需求,了解掌握企業(yè)所在地周邊應(yīng)急資源情況,并在應(yīng)急處置中互相支援。

  第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大應(yīng)急管理投入力度,切實(shí)保障應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急基地和隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和物資儲(chǔ)備、應(yīng)急培訓(xùn)演練等的資金需求。

  第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與地方人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,建立政府與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資,共享區(qū)域應(yīng)急資源。加強(qiáng)與所在地人民政府、其他企業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng),有針對(duì)性地組織開展聯(lián)合應(yīng)急演練,充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件區(qū)域一體化聯(lián)防功能,提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。

  第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)滿足應(yīng)急需要的應(yīng)急平臺(tái),構(gòu)建完善的突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息快速、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和報(bào)送,為應(yīng)急指揮決策提供信息支撐和輔助手段。

  第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用,大力推進(jìn)意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),完善對(duì)專業(yè)和兼職應(yīng)急隊(duì)伍的工傷保險(xiǎn)制度。

  第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)科技支撐體系建設(shè),緊密跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)應(yīng)急理論、技術(shù)發(fā)展,針對(duì)企業(yè)應(yīng)急工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合攻關(guān),積極研發(fā)和使用突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備。

  第二十六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即向所在地人民政府報(bào)告,并按照要求向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)資委報(bào)告,情況緊急時(shí),可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。信息要做到及時(shí)、客觀、真實(shí),不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

  第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)分析制度,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況,并納入企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

  第二十八條 造成人員傷亡或生命受到威脅的突發(fā)事件發(fā)生后,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員,控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取防止危害擴(kuò)大的必要措施,同時(shí)及時(shí)向所在地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告;對(duì)因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上報(bào)情況,并迅速派出負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作;突發(fā)事件處置過程中,應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),服從指揮。

  第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件信息披露機(jī)制,突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案、全面開展輿情監(jiān)測(cè)、擬定媒體應(yīng)答口徑,做好采訪接待準(zhǔn)備,并按照有關(guān)規(guī)定和政府有關(guān)部門的統(tǒng)一安排,及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)、媒體、員工披露有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置進(jìn)展情況的信息。

  第三十條 突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門的要求解除應(yīng)急狀態(tài),并及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損害進(jìn)行評(píng)估,開展或協(xié)助開展突發(fā)事件調(diào)查處理,查明發(fā)生經(jīng)過和原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。


  第四章 社會(huì)救援


  第三十一條 中央企業(yè)在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時(shí),要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,積極參與各類社會(huì)公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)、裝備、資源優(yōu)勢(shì),開展應(yīng)急救援,共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  第三十二條 社會(huì)公共突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府及有關(guān)部門要求,在能力范圍內(nèi)積極提供電力、通訊、油氣、交通等救援保障和食品、藥品等生活保障。

  第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大自然災(zāi)害捐贈(zèng)制度,規(guī)范捐贈(zèng)行為,進(jìn)行捐贈(zèng)的中央企業(yè)必須按照規(guī)定及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告和備案。

  第三十四條 參與社會(huì)公共突發(fā)事件救援的中央企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告參與救援的實(shí)時(shí)信息。


  第五章 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲


  第三十五條 國(guó)資委組織開展中央企業(yè)應(yīng)急管理工作的督查工作,督促中央企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定,提高中央企業(yè)應(yīng)急管理工作水平,并酌情對(duì)檢查結(jié)果予以通報(bào)。

  第三十六條 中央企業(yè)違反本辦法,不履行應(yīng)急管理職責(zé)的,國(guó)資委將責(zé)令其改正或予以通報(bào)批評(píng);具有以下情形的,國(guó)資委將按照干部管理權(quán)限追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的。

 。ǘ┻t報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報(bào)、報(bào)送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的。

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息、采取預(yù)警措施,導(dǎo)致事件發(fā)生的。

 。ㄋ模┪窗凑找(guī)定及時(shí)采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的。

  第三十七條 國(guó)資委對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本辦法和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件作出突出貢獻(xiàn)的中央企業(yè)予以表彰,中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的基層單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十八條 中央企業(yè)參與突發(fā)事件救援遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的,國(guó)資委將按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予國(guó)有資本預(yù)算補(bǔ)助,并在當(dāng)年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中酌情考慮。


  第六章 附則


  第三十九條 突發(fā)事件的分類分級(jí)按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第四十條 中央企業(yè)境外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先遵守所在國(guó)相關(guān)法律法規(guī),參照本辦法執(zhí)行。

  第四十一條 本辦法由國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。


證券投資基金銷售管理辦法


證監(jiān)會(huì)令第91號(hào)




  《證券投資基金銷售管理辦法》已由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)第28次主席辦公會(huì)議于2013年2月17日修訂通過,現(xiàn)公布修訂后的《證券投資基金銷售管理辦法》,自2013年6月1日起施行。



                              中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席:郭樹清
                                 2013年3月15日



附件1:《證券投資基金銷售管理辦法》.doc
附件2:《證券投資基金銷售管理辦法》修改說明.doc



證券投資基金銷售管理辦法


第一章 總 則

   第一條 為了規(guī)范公開募集證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)的銷售活動(dòng),促進(jìn)證券投資基金市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《證券投資基金法》、《證券法》及其他有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
   第二條 本辦法所稱基金銷售,包括基金銷售機(jī)構(gòu)宣傳推介基金,發(fā)售基金份額,辦理基金份額申購(gòu)、贖回等活動(dòng)。
   基金銷售機(jī)構(gòu)是指基金管理人以及經(jīng)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))及其派出機(jī)構(gòu)注冊(cè)的其他機(jī)構(gòu)。
   其他基金服務(wù)機(jī)構(gòu)就其參與基金銷售業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)適用本辦法。其他基金服務(wù)機(jī)構(gòu)包括為基金銷售機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)、基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督、份額登記等與基金銷售業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
   第三條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和基金投資人的合法權(quán)益。
   第四條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守基金合同、基金銷售協(xié)議的約定,遵循公開、公平、公正的原則,誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
   第五條 基金銷售結(jié)算資金是基金投資人的交易結(jié)算資金,涉及基金銷售結(jié)算專用賬戶開立、使用、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)不得將基金銷售結(jié)算資金歸入其自有財(cái)產(chǎn)。禁止任何單位或者個(gè)人以任何形式挪用基金銷售結(jié)算資金。相關(guān)機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時(shí),基金銷售結(jié)算資金不屬于其破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。
   基金銷售結(jié)算資金是指由基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)等基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)歸集的,在基金投資人結(jié)算賬戶與基金財(cái)產(chǎn)托管賬戶之間劃轉(zhuǎn)的基金申購(gòu)(認(rèn)購(gòu))、贖回、現(xiàn)金分紅等資金。
   第六條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)基金銷售活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
   第七條 中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱基金業(yè)協(xié)會(huì))依據(jù)法律法規(guī)和自律規(guī)則,對(duì)基金銷售活動(dòng)進(jìn)行自律管理,并對(duì)基金銷售人員進(jìn)行資格管理。
   基金銷售機(jī)構(gòu)及基金銷售服務(wù)機(jī)構(gòu)可以加入基金業(yè)協(xié)會(huì),接受行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理。
   
第二章 基金銷售機(jī)構(gòu)
   
   第八條 基金管理人可以辦理其募集的基金產(chǎn)品的銷售業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行(含在華外資法人銀行,下同)、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)從事基金銷售業(yè)務(wù)的,應(yīng)向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)并取得相應(yīng)資格。
   第九條 商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)基金銷售業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┚哂薪∪闹卫斫Y(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并得到有效執(zhí)行;
   (二)財(cái)務(wù)狀況良好,運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定;
  。ㄈ┯信c基金銷售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施;
  。ㄋ模┯邪踩、高效的辦理基金發(fā)售、申購(gòu)和贖回等業(yè)務(wù)的技術(shù)設(shè)施,且符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求,基金銷售業(yè)務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)已與基金管理人、中國(guó)證券登記結(jié)算公司相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,測(cè)試結(jié)果符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
  。ㄎ澹┲贫送晟频馁Y金清算流程,資金管理符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售結(jié)算資金管理的有關(guān)要求;
   (六)有評(píng)價(jià)基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力和基金產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的方法體系;
   (七)制定了完善的業(yè)務(wù)流程、銷售人員執(zhí)業(yè)操守、應(yīng)急處理措施等基金銷售業(yè)務(wù)管理制度,符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有關(guān)要求;
  。ò耍┯蟹戏煞ㄒ(guī)要求的反洗錢內(nèi)部控制制度;
  。ň牛┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
   第十條 商業(yè)銀行申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ┵Y本充足率符合國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定;
  。ㄈ┳罱3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄋ模┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
  。ㄎ澹﹪(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行等取得基金從業(yè)資格人員不少于30人;城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、在華外資法人銀行等取得基金從業(yè)資格人員不少于20人。
   第十一條 證券公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ﹥糍Y本等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定;
  。ㄈ┳罱3年沒有挪用客戶資產(chǎn)等損害客戶利益的行為;
   (四)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄎ澹]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng);
   (六)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
  。ㄆ撸┤〉没饛臉I(yè)資格的人員不少于30人。
   第十二條 期貨公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ﹥糍Y本等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定;
   (三)最近3年沒有挪用客戶保證金等損害客戶利益的行為;
   (四)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄎ澹]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng);
  。┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
  。ㄆ撸┤〉没饛臉I(yè)資格的人員不少于20人。
   第十三條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司。
   保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ┳(cè)資本不低于5億元人民幣;
   (三)償付能力充足率符合國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定;
  。ㄋ模]有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄎ澹]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng);
  。┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
  。ㄆ撸┤〉没饛臉I(yè)資格的人員不少于30人。
   保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ┳(cè)資本不低于5000萬(wàn)元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
  。ㄈ┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;
  。ㄋ模]有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄎ澹]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng);
  。┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
  。ㄆ撸┤〉没饛臉I(yè)資格的人員不少于10人。
   第十四條 證券投資咨詢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬┯袑iT負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
  。ǘ┳(cè)資本不低于2000萬(wàn)元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
  。ㄈ┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;
  。ㄋ模┏掷m(xù)從事證券投資咨詢業(yè)務(wù)3個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度;
  。ㄎ澹┳罱3年沒有代理投資人從事證券買賣的行為;
  。]有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;最近3年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
  。ㄆ撸]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng);
  。ò耍┕矩(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
   (九)取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。
   第十五條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)可以專業(yè)從事基金及其他金融理財(cái)產(chǎn)品銷售,其申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格,除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
   (一)為依法設(shè)立的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)或者符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他形式;
  。ǘ┯蟹弦(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍;
  。ㄈ┳(cè)資本或者出資不低于2000萬(wàn)元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
  。ㄋ模┯邢挢(zé)任公司股東或者合伙企業(yè)合伙人符合本辦法規(guī)定;
  。ㄎ澹]有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的重大變更事項(xiàng),或者訴訟、仲裁等其他重大事項(xiàng);
  。└呒(jí)管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;
  。ㄆ撸┤〉没饛臉I(yè)資格的人員不少于10人。
第十六條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的,其股東可以是企業(yè)法人或者自然人。
企業(yè)法人參股獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
   (一)持續(xù)經(jīng)營(yíng)3個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度,財(cái)務(wù)狀況良好,運(yùn)作規(guī)范穩(wěn)定;
  。ǘ┳罱3年沒有受到刑事處罰;
  。ㄈ┳罱3年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰;
  。ㄋ模┳罱3年在自律管理、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄;
   (五)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間。
   自然人參股獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  。ㄒ唬┯袕氖伦C券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)10年以上或者證券、基金業(yè)務(wù)部門管理5年以上或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級(jí)管理人員3年以上的工作經(jīng)歷;
  。ǘ┳罱3年沒有受到刑事處罰;
  。ㄈ┳罱3年沒有受到金融監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰;
  。ㄋ模┰谧月晒芾、商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄;
  。ㄎ澹o(wú)到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務(wù);
  。┳罱3年無(wú)其他重大不良誠(chéng)信記錄。
   第十七條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)以合伙企業(yè)形式設(shè)立的,其合伙人應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
   (一)有從事證券、基金或者其他金融業(yè)務(wù)10年以上或者證券、基金業(yè)務(wù)部門管理5年以上或者擔(dān)任證券、基金行業(yè)高級(jí)管理人員3年以上的工作經(jīng)歷;
   (二)最近3年沒有受到刑事處罰;
  。ㄈ┳罱3年沒有受到金融監(jiān)管、工商、稅務(wù)等行政管理部門的行政處罰;
  。ㄋ模┰谧月晒芾怼⑸虡I(yè)銀行等機(jī)構(gòu)無(wú)不良記錄;
   (五)無(wú)到期未清償?shù)臄?shù)額較大的債務(wù);
   (六)最近3年無(wú)其他重大不良誠(chéng)信記錄。
   第十八條 申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。
   申請(qǐng)期間申請(qǐng)材料涉及的事項(xiàng)發(fā)生重大變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi)向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提交更新材料。
   第十九條 中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)依照《行政許可法》的規(guī)定,受理基金銷售業(yè)務(wù)資格的注冊(cè)申請(qǐng),并進(jìn)行審查,作出注冊(cè)或不予注冊(cè)的決定。
   第二十條 依法必須辦理工商變更登記的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件后按照有關(guān)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
   第二十一條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  。ㄒ唬﹥(nèi)部控制完善,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定,有較強(qiáng)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,能有效控制分支機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn);
   (二)最近1年內(nèi)沒有受到行政處罰或者刑事處罰;
   (三)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查,或者正處于整改期間;
  。ㄋ模⿺M設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有符合規(guī)定的辦公場(chǎng)所、業(yè)務(wù)人員、安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
  。ㄎ澹⿺M設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)有明確的職責(zé)和完善的管理制度;
  。⿺M設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)取得基金從業(yè)資格的人員不少于2人;
   (七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
   獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格時(shí)已經(jīng)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合上述條件。
   第二十二條 獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),變更經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本或者出資、股東或者合伙人、高級(jí)管理人員的,應(yīng)當(dāng)在變更前將變更方案報(bào)工商注冊(cè)登記所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期間取得基金從業(yè)資格的人員少于10人或者分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)期間取得基金從業(yè)資格的人員少于2人的,應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)向工商注冊(cè)登記所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)告,并于30個(gè)工作日內(nèi)將人員調(diào)整至規(guī)定要求。
   獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定備案后,中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十八條的規(guī)定進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)于不符合基金銷售機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期未予改正的,取消基金銷售業(yè)務(wù)資格。
   第二十三條 取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的基金銷售機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)基本信息報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案,并予以定期更新。
   第二十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)合并分立,基金銷售業(yè)務(wù)資格按下述原則管理:
  。ㄒ唬┗痄N售機(jī)構(gòu)新設(shè)合并的,新公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè),在新公司未完成注冊(cè)前,合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格部分終止,新公司6個(gè)月內(nèi)仍未完成注冊(cè)的,合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格終止;
   (二)基金銷售機(jī)構(gòu)吸收合并且存續(xù)方不具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的,存續(xù)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè),在存續(xù)方完成注冊(cè)前,被合并方基金銷售業(yè)務(wù)部分終止,存續(xù)方6個(gè)月內(nèi)仍未完成注冊(cè)的,被合并方基金銷售業(yè)務(wù)資格終止;
  。ㄈ┗痄N售機(jī)構(gòu)吸收合并且被合并方不具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的,基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在被合并方分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))符合基金銷售規(guī)范要求后,按本辦法第二十二條、第二十三條的要求備案,同時(shí)按照基金銷售信息管理平臺(tái)的相關(guān)要求將系統(tǒng)整合報(bào)告報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;
  。ㄋ模┗痄N售機(jī)構(gòu)吸收合并,合并方和被合并方均具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的,合并方應(yīng)當(dāng)按照基金銷售信息管理平臺(tái)的相關(guān)要求將系統(tǒng)整合報(bào)告報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案;
   (五)基金銷售機(jī)構(gòu)分立的,新公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定向工商注冊(cè)登記所在地的中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)。
   基金銷售業(yè)務(wù)資格部分終止的,基金銷售機(jī)構(gòu)可以辦理銷戶、贖回、轉(zhuǎn)托管轉(zhuǎn)出等業(yè)務(wù),不得辦理開戶、認(rèn)購(gòu)、申購(gòu)等業(yè)務(wù)。
   
第三章 基金銷售支付結(jié)算
   
   第二十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)可以選擇商業(yè)銀行或者支付機(jī)構(gòu)從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù);痄N售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確;痄N售結(jié)算資金安全、及時(shí)、高效的劃付。
   第二十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備下列條件的商業(yè)銀行或者支付機(jī)構(gòu)從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù):
   (一)有安全、高效的辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán),且與合作機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)完成聯(lián)網(wǎng)測(cè)試,測(cè)試結(jié)果符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);
  。ǘ┲朴喠擞行У娘L(fēng)險(xiǎn)控制制度;
   (三)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
   第二十七條 從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具有基金銷售業(yè)務(wù)資格。
   商業(yè)銀行為基金銷售機(jī)構(gòu)提供支付結(jié)算服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)銀行從事支付結(jié)算服務(wù)的價(jià)格收取相關(guān)費(fèi)用。商業(yè)銀行收取超出支付結(jié)算服務(wù)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)與基金銷售機(jī)構(gòu)簽訂銷售協(xié)議,并提供基金銷售相關(guān)服務(wù),履行基金銷售相關(guān)責(zé)任。
   第二十八條 從事基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的支付機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十六條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)取得中國(guó)人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》,且公司基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)賬戶應(yīng)當(dāng)與公司其他業(yè)務(wù)賬戶有效隔離。
   第二十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、基金份額登記機(jī)構(gòu)可以在具備基金銷售業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行或者從事客戶交易結(jié)算資金存管的指定商業(yè)銀行開立基金銷售結(jié)算專用賬戶。
   基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)、基金份額登記機(jī)構(gòu)開立基金銷售結(jié)算專用賬戶時(shí),應(yīng)當(dāng)就賬戶性質(zhì)、賬戶功能、賬戶使用的具體內(nèi)容、監(jiān)督方式、賬戶異常處理等事項(xiàng)以監(jiān)督協(xié)議的形式與基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)做出約定。
   基金銷售結(jié)算專用賬戶是指基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)用于歸集、暫存、劃轉(zhuǎn)基金銷售結(jié)算資金的專用賬戶。
   基金銷售結(jié)算資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指在基金銷售結(jié)算資金流轉(zhuǎn)過程中,對(duì)基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)開立、使用銷售賬戶的行為和基金銷售結(jié)算資金劃轉(zhuǎn)流程承擔(dān)監(jiān)督職責(zé)的商業(yè)銀行或者中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
   第三十條 基金銷售結(jié)算專用賬戶的啟用、變更和撤銷應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向中國(guó)證監(jiān)會(huì)及賬戶開立人所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
   第三十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以基金投資人的結(jié)算賬戶作為其申購(gòu)資金的銀行賬戶。
   
第四章 基金宣傳推介材料
   
   第三十二條 本辦法所稱基金宣傳推介材料,是指為推介基金向公眾分發(fā)或者公布,使公眾可以普遍獲得的書面、電子或者其他介質(zhì)的信息,包括:
  。ㄒ唬┕_出版資料;
  。ǘ┬麄鲉、手冊(cè)、信函、傳真、非指定信息披露媒體上刊發(fā)的與基金銷售相關(guān)的公告等面向公眾的宣傳資料;
  。ㄈ┖(bào)、戶外廣告;
  。ㄋ模╇娨暋㈦娪、廣播、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接廣告、短信及其他音像、通訊資料;
  。ㄎ澹┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。
   第三十三條 基金管理人的基金宣傳推介材料,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金管理人負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員和督察長(zhǎng)檢查,出具合規(guī)意見書,并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案。
   其他基金銷售機(jī)構(gòu)的基金宣傳推介材料,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)和合規(guī)的高級(jí)管理人員檢查,出具合規(guī)意見書,并自向公眾分發(fā)或者發(fā)布之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)工商注冊(cè)登記所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)備案。
   第三十四條 制作基金宣傳推介材料的基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其內(nèi)容負(fù)責(zé),保證其內(nèi)容的合規(guī)性,并確保向公眾分發(fā)、公布的材料與備案的材料一致。
   第三十五條 基金宣傳推介材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確,與基金合同、基金招募說明書相符,不得有下列情形:
   (一)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
  。ǘ╊A(yù)測(cè)基金的證券投資業(yè)績(jī);
   (三)違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
   (四)詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機(jī)構(gòu),或者其他基金管理人募集或者管理的基金;
   (五)夸大或者片面宣傳基金,違規(guī)使用安全、保證、承諾、保險(xiǎn)、避險(xiǎn)、有保障、高收益、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)等可能使投資人認(rèn)為沒有風(fēng)險(xiǎn)的或者片面強(qiáng)調(diào)集中營(yíng)銷時(shí)間限制的表述;
   (六)登載單位或者個(gè)人的推薦性文字;
  。ㄆ撸┲袊(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他情形。
   第三十六條 基金宣傳推介材料可以登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績(jī),但基金合同生效不足6個(gè)月的除外。
   基金宣傳推介材料登載過往業(yè)績(jī)的,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
  。ㄒ唬┗鸷贤6個(gè)月以上但不滿1年的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d從合同生效之日起計(jì)算的業(yè)績(jī);
  。ǘ┗鸷贤1年以上但不滿10年的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d自合同生效當(dāng)年開始所有完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績(jī),宣傳推介材料公布日在下半年的,還應(yīng)當(dāng)?shù)禽d當(dāng)年上半年度的業(yè)績(jī);
  。ㄈ┗鸷贤10年以上的,應(yīng)當(dāng)?shù)禽d最近10個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的業(yè)績(jī);
  。ㄋ模I(yè)績(jī)登載期間基金合同中投資目標(biāo)、投資范圍和投資策略發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)予以特別說明。
   第三十七條 基金宣傳推介材料登載該基金、基金管理人管理的其他基金的過往業(yè)績(jī),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
  。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定或者行業(yè)公認(rèn)的準(zhǔn)則計(jì)算基金的業(yè)績(jī)表現(xiàn)數(shù)據(jù);
  。ǘ┮玫慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并注明出處,不得引用未經(jīng)核實(shí)、尚未發(fā)生或者模擬的數(shù)據(jù);
   對(duì)于推介定期定額投資業(yè)務(wù)等需要模擬歷史業(yè)績(jī)的,應(yīng)當(dāng)采用我國(guó)證券市場(chǎng)或者境外成熟證券市場(chǎng)具有代表性的指數(shù),對(duì)其過往足夠長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際收益率進(jìn)行模擬,同時(shí)注明相應(yīng)的復(fù)合年平均收益率;此外,還應(yīng)當(dāng)說明模擬數(shù)據(jù)的來源、模擬方法及主要計(jì)算公式,并進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)提示;
   (三)真實(shí)、準(zhǔn)確、合理地表述基金業(yè)績(jī)和基金管理人的管理水平。
   基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)基金托管人復(fù)核或者摘取自基金定期報(bào)告。
   第三十八條 基金宣傳推介材料登載基金過往業(yè)績(jī)的,應(yīng)當(dāng)特別聲明,基金的過往業(yè)績(jī)并不預(yù)示其未來表現(xiàn),基金管理人管理的其他基金的業(yè)績(jī)并不構(gòu)成基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)的保證。
   第三十九條 基金宣傳推介材料對(duì)不同基金的業(yè)績(jī)進(jìn)行比較的,應(yīng)當(dāng)使用可比的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法和比較期間,并且有關(guān)數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)公平、準(zhǔn)確,具有關(guān)聯(lián)性。
   第四十條 基金宣傳推介材料附有統(tǒng)計(jì)圖表的,應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確。
   第四十一條 基金宣傳推介材料提及基金評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金評(píng)價(jià)結(jié)果引用的相關(guān)規(guī)范,并應(yīng)當(dāng)列明基金評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱及評(píng)價(jià)日期。
   第四十二條 基金宣傳推介材料登載基金管理人股東背景時(shí),應(yīng)當(dāng)特別聲明基金管理人與股東之間實(shí)行業(yè)務(wù)隔離制度,股東并不直接參與基金財(cái)產(chǎn)的投資運(yùn)作。
   第四十三條 基金宣傳推介材料中推介貨幣市場(chǎng)基金的,應(yīng)當(dāng)提示基金投資人,購(gòu)買貨幣市場(chǎng)基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機(jī)構(gòu),基金管理人不保證基金一定盈利,也不保證最低收益。
   第四十四條 基金宣傳材料中推介保本基金的,應(yīng)當(dāng)充分揭示保本基金的風(fēng)險(xiǎn),說明投資者投資于保本基金并不等于將資金作為存款存放在銀行或者存款類金融機(jī)構(gòu),并說明保本基金在極端情況下仍然存在本金損失的風(fēng)險(xiǎn)。
   保本基金在保本期間開放申購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在相關(guān)業(yè)務(wù)公告以及宣傳推介材料中說明開放申購(gòu)期間,投資者的申購(gòu)金額是否保本。
   第四十五條 基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)含有明確、醒目的風(fēng)險(xiǎn)提示和警示性文字,以提醒投資人注意投資風(fēng)險(xiǎn),仔細(xì)閱讀基金合同和基金招募說明書,了解基金的具體情況。
   有足夠平面空間的基金宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)在材料中加入具有符合規(guī)定的必備內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)提示函。
   電視、電影、互聯(lián)網(wǎng)資料、公共網(wǎng)站鏈接形式的宣傳推介材料應(yīng)當(dāng)包括為時(shí)至少5秒鐘的影像顯示,提示投資人注意風(fēng)險(xiǎn)并參考該基金的銷售文件。電臺(tái)廣播應(yīng)當(dāng)以旁白形式表達(dá)上述內(nèi)容。
   第四十六條 基金宣傳推介材料含有基金獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)特別聲明中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)并不代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)該基金的風(fēng)險(xiǎn)和收益做出實(shí)質(zhì)性判斷、推薦或者保證。
   
第五章 基金銷售費(fèi)用
   
   第四十七條 基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金合同、招募說明書或者公告中載明收取銷售費(fèi)用的項(xiàng)目、條件和方式,在招募說明書或者公告中載明費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)算方法。
   第四十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù),可以按照基金合同和招募說明書的約定向投資人收取認(rèn)購(gòu)費(fèi)、申購(gòu)費(fèi)、贖回費(fèi)、轉(zhuǎn)換費(fèi)和銷售服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用;痄N售機(jī)構(gòu)收取基金銷售費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金銷售費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。
   第四十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)為基金投資人提供增值服務(wù)的,可以向基金投資人收取增值服務(wù)費(fèi)。增值服務(wù)是指基金銷售機(jī)構(gòu)在銷售基金產(chǎn)品的過程中,在確保遵守基金和相關(guān)產(chǎn)品銷售適用性原則的基礎(chǔ)上,向投資人提供的除法定或者基金合同、招募說明書約定服務(wù)以外的附加服務(wù)。
   第五十條 基金銷售機(jī)構(gòu)收取增值服務(wù)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  。ㄒ唬┳裱侠、公開、質(zhì)價(jià)相符的定價(jià)原則;
  。ǘ┧虚_辦增值服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示增值服務(wù)的內(nèi)容;
  。ㄈ┙y(tǒng)一印制服務(wù)協(xié)議,明確增值服務(wù)的內(nèi)容、方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、期限及糾紛解決機(jī)制等;
  。ㄋ模┗鹜顿Y人應(yīng)當(dāng)享有自主選擇增值服務(wù)的權(quán)利,選擇接受增值服務(wù)的基金投資人應(yīng)當(dāng)在服務(wù)協(xié)議上簽字確認(rèn);
  。ㄎ澹┰鲋捣⻊(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)繳納,不應(yīng)從申購(gòu)(認(rèn)購(gòu))資金中扣除;
  。┨峁┰鲋捣⻊(wù)和簽訂服務(wù)協(xié)議的主體應(yīng)當(dāng)是基金銷售機(jī)構(gòu),任何銷售人員不得私自收取增值服務(wù)費(fèi);
   (七)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。
   基金銷售機(jī)構(gòu)提供增值服務(wù)并以此向投資人收取增值服務(wù)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)一印制的服務(wù)協(xié)議向中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
   第五十一條 基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)可以在基金銷售協(xié)議中約定依據(jù)基金銷售機(jī)構(gòu)銷售基金的保有量提取一定比例的客戶維護(hù)費(fèi),用以向基金銷售機(jī)構(gòu)支付客戶服務(wù)及銷售活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用;痄N售機(jī)構(gòu)收取客戶維護(hù)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于基金銷售費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定。
   第五十二條 基金管理人與基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在基金銷售協(xié)議或者其補(bǔ)充協(xié)議中約定,雙方在申購(gòu)(認(rèn)購(gòu))費(fèi)、贖回費(fèi)、銷售服務(wù)費(fèi)等銷售費(fèi)用的分成比例,并據(jù)此就各自實(shí)際取得的銷售費(fèi)用確認(rèn)基金銷售收入,如實(shí)核算、記賬,依法納稅。
   第五十三條 基金業(yè)協(xié)會(huì)可以在自律規(guī)則中規(guī)定基金銷售費(fèi)用的最低標(biāo)準(zhǔn)。
   
第六章 銷售業(yè)務(wù)規(guī)范
   
   第五十四條 辦理基金銷售業(yè)務(wù)或者辦理基金銷售相關(guān)業(yè)務(wù),并向基金銷售機(jī)構(gòu)收取以基金交易(含開戶)為基礎(chǔ)的相關(guān)傭金的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行注冊(cè)或者經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定。
   未經(jīng)注冊(cè)并取得基金銷售業(yè)務(wù)資格或者未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu),不得辦理基金的銷售或者相關(guān)業(yè)務(wù)。任何個(gè)人不得以個(gè)人名義辦理基金的銷售或者相關(guān)業(yè)務(wù)。
   第五十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并有效執(zhí)行基金銷售業(yè)務(wù)制度,加強(qiáng)對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)合規(guī)運(yùn)作的檢查和監(jiān)督,確;痄N售業(yè)務(wù)的執(zhí)行符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的有關(guān)要求。
   第五十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確;痄N售信息管理平臺(tái)安全、高效運(yùn)行,且符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求。
   第五十七條 未經(jīng)基金銷售機(jī)構(gòu)聘任,任何人員不得從事基金銷售活動(dòng),中國(guó)證監(jiān)會(huì)另有規(guī)定的除外。
   宣傳推介基金的人員、基金銷售信息管理平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)人員等從事基金銷售業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)取得基金銷售業(yè)務(wù)資格;痄N售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全并有效執(zhí)行基金銷售人員的持續(xù)培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對(duì)基金銷售人員行為規(guī)范的檢查和監(jiān)督。
   第五十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的基金份額持有人賬戶和資金賬戶管理制度,以及基金份額持有人資金的存取程序和授權(quán)審批制度。
   第五十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)在銷售基金和相關(guān)產(chǎn)品的過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持投資人利益優(yōu)先原則,注重根據(jù)投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力銷售不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品,把合適的產(chǎn)品銷售給合適的基金投資人。
   第六十條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立基金銷售適用性管理制度,至少包括以下內(nèi)容:
  。ㄒ唬⿲(duì)基金管理人進(jìn)行審慎調(diào)查的方式和方法;
  。ǘ⿲(duì)基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行設(shè)置、對(duì)基金產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方式和方法;
   (三)對(duì)基金投資人風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的方式和方法;
  。ㄋ模⿲(duì)基金產(chǎn)品和基金投資人進(jìn)行匹配的方法。
   第六十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)所使用的基金產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及其說明應(yīng)當(dāng)向基金投資人公開。
   第六十二條 基金管理人在選擇基金銷售機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)進(jìn)行審慎調(diào)查,基金銷售機(jī)構(gòu)選擇銷售基金產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)對(duì)基金管理人進(jìn)行審慎調(diào)查。
   第六十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資者教育,引導(dǎo)投資者充分認(rèn)識(shí)基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征,保障投資者合法權(quán)益。
   第六十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)反洗錢法規(guī)相關(guān)要求識(shí)別客戶身份,核對(duì)客戶的有效身份證件,登記客戶身份基本信息,確;鹳~戶持有人名稱與身份證明文件中記載的名稱一致,并留存有效身份證件的復(fù)印件或者影印件。
   基金銷售機(jī)構(gòu)銷售基金產(chǎn)品時(shí)委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行客戶身份識(shí)別的,應(yīng)當(dāng)通過合同、協(xié)議或者其他書面文件,明確雙方在客戶身份識(shí)別、客戶身份資料和交易記錄保存與信息交換、大額交易和可疑交易報(bào)告等方面的反洗錢職責(zé)和程序。
   第六十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度,妥善保管基金份額持有人的開戶資料和與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料?蛻羯矸葙Y料自業(yè)務(wù)關(guān)系結(jié)束當(dāng)年計(jì)起至少保存15年,與銷售業(yè)務(wù)有關(guān)的其他資料自業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)年計(jì)起至少保存15年。
   第六十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)辦理基金的銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由基金銷售機(jī)構(gòu)與基金管理人簽訂書面銷售協(xié)議,明確雙方的權(quán)利義務(wù),并至少包括以下內(nèi)容:
  。ㄒ唬╀N售費(fèi)用分配的比例和方式;
  。ǘ┗鸪钟腥寺(lián)系方式等客戶資料的保存方式;
  。ㄈ⿲(duì)基金持有人的持續(xù)服務(wù)責(zé)任;
  。ㄋ模┓聪村X義務(wù)履行及責(zé)任劃分;
   (五)基金銷售信息交換及資金交收權(quán)利義務(wù)。
   未經(jīng)簽訂書面銷售協(xié)議,基金銷售機(jī)構(gòu)不得辦理基金的銷售。
   第六十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將基金銷售業(yè)務(wù)資格的證明文件置備于基金銷售網(wǎng)點(diǎn)的顯著位置或者在其網(wǎng)站予以公示。
   第六十八條 基金募集申請(qǐng)?jiān)谕瓿上蛑袊?guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)前,基金銷售機(jī)構(gòu)不得辦理基金銷售業(yè)務(wù),不得向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料或者發(fā)售基金份額。
   第六十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)選擇合作的基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合監(jiān)管部門的資質(zhì)要求,并建立完善的合作基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)選擇標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,充分評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
   第七十條 基金份額登記機(jī)構(gòu)是指辦理基金份額的登記過戶、存管和結(jié)算等業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu);鸱蓊~登記機(jī)構(gòu)可辦理投資人基金賬戶的建立和管理、基金份額注冊(cè)登記、基金銷售業(yè)務(wù)的確認(rèn)、清算和結(jié)算、代理發(fā)放紅利、建立并保管基金份額持有人名冊(cè)等業(yè)務(wù)。
   第七十一條 基金份額登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確;鸱蓊~的登記過戶、存管和結(jié)算業(yè)務(wù)處理安全、準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。主要職責(zé)包括:
   (一)建立并管理投資人基金份額賬戶;
  。ǘ┴(fù)責(zé)基金份額的登記;
  。ㄈ┗鸾灰状_認(rèn);
  。ㄋ模┐戆l(fā)放紅利;
  。ㄎ澹┙⒉⒈9芑鸱蓊~持有人名冊(cè);
  。┑怯洿韰f(xié)議規(guī)定的其他職責(zé)。
   第七十二條 基金管理人變更基金份額登記機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在變更前將變更方案報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
   第七十三條 基金銷售機(jī)構(gòu)、基金份額登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的技術(shù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,并完成基金注冊(cè)登記數(shù)據(jù)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定機(jī)構(gòu)的集中備份存儲(chǔ)。數(shù)據(jù)交換應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)范。
   第七十四條 開放式基金合同生效后,基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定和基金合同、銷售協(xié)議的約定,辦理基金份額的申購(gòu)、贖回,不得擅自停止辦理基金份額的發(fā)售或者拒絕接受投資人的申購(gòu)、贖回申請(qǐng);鸸芾砣藭和;蛘唛_放申購(gòu)、贖回等業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在公告中說明具體原因和依據(jù)。
   第七十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)不得在基金合同約定之外的日期或者時(shí)間辦理基金份額的申購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)換。
   投資人在基金合同約定之外的日期和時(shí)間提出申購(gòu)、贖回或者轉(zhuǎn)換申請(qǐng)的,作為下一個(gè)交易日交易處理,其基金份額申購(gòu)、贖回價(jià)格為下次辦理基金份額申購(gòu)、贖回時(shí)間所在開放日的價(jià)格。
   第七十六條 投資人申購(gòu)基金份額時(shí),必須全額交付申購(gòu)款項(xiàng),但中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的特殊基金品種除外;投資人按規(guī)定提交申購(gòu)申請(qǐng)并全額交付款項(xiàng)的,申購(gòu)申請(qǐng)即為成立;申購(gòu)申請(qǐng)是否生效以基金份額登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)為準(zhǔn)。
   第七十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供有效途徑供基金投資人查詢基金合同、招募說明書等基金銷售文件。
   第七十八條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務(wù)協(xié)議的約定向投資人收取銷售費(fèi)用,并如實(shí)核算、記賬;未經(jīng)基金合同、招募說明書、基金銷售服務(wù)協(xié)議約定,不得向投資人收取額外費(fèi)用;未經(jīng)招募說明書載明并公告,不得對(duì)不同投資人適用不同費(fèi)率。
   第七十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)及基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為投資人保守秘密。
   第八十條 基金銷售機(jī)構(gòu)和基金銷售相關(guān)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展基金銷售活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商備案,其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求,并在向投資人開通前將基金銷售網(wǎng)站地址報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。
   第八十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)公開發(fā)售以基金為投資標(biāo)的的理財(cái)產(chǎn)品等活動(dòng)的管理規(guī)定,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)另行規(guī)定。
   第八十二條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),不得有下列情形:
   (一)以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,壓低基金的收費(fèi)水平;
  。ǘ┎扇〕楠(jiǎng)、回扣或者送實(shí)物、保險(xiǎn)、基金份額等方式銷售基金;
  。ㄈ┮缘陀诔杀镜匿N售費(fèi)用銷售基金;
   (四)承諾利用基金資產(chǎn)進(jìn)行利益輸送;
  。ㄎ澹┻M(jìn)行預(yù)約認(rèn)購(gòu)或者預(yù)約申購(gòu)(基金定期定額投資業(yè)務(wù)除外),未按規(guī)定公告擅自變更基金的發(fā)售日期;
  。┡灿没痄N售結(jié)算資金;
  。ㄆ撸┍巨k法第三十五條規(guī)定的情形;
   (八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定禁止的其他情形。
   
第七章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任
   
   第八十三條 基金管理人應(yīng)當(dāng)自與基金銷售機(jī)構(gòu)簽訂銷售協(xié)議之日起7日內(nèi),將銷售協(xié)議報(bào)送其主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。
   第八十四條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)人員的離任審計(jì)或者離任審查制度。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理離任或者執(zhí)行事務(wù)合伙人退伙的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的其他高級(jí)管理人員,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理公司和證券投資咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員,其他基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)人離任的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定進(jìn)行審查。
   第八十五條 基金銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的監(jiān)察稽核人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查基金銷售業(yè)務(wù)的合法合規(guī)情況,并于年度結(jié)束一個(gè)季度內(nèi)完成上年度監(jiān)察稽核報(bào)告,予以存檔備查。
   第八十六條 基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的要求履行信息報(bào)送義務(wù)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng)的情況進(jìn)行定期或者不定期檢查,基金銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
   第八十七條 基金銷售機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正,出具警示函暫停辦理相關(guān)業(yè)務(wù);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、暫停履行職務(wù)、認(rèn)定為不適宜擔(dān)任相關(guān)職務(wù)者等行政監(jiān)管措施。
   第八十八條 商業(yè)銀行、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu),以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行基金銷售業(yè)務(wù)資格注冊(cè)時(shí),隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)不予接受;已經(jīng)接受的,不予注冊(cè),并處以警告。
   第八十九條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),存在下列情形之一的,將依據(jù)《證券投資基金法》對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。
   未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)注冊(cè)或認(rèn)定,擅自從事基金銷售業(yè)務(wù)的;
   未向投資人充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn)并誤導(dǎo)其購(gòu)買與其風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不相當(dāng)?shù)幕甬a(chǎn)品;
   挪用基金銷售結(jié)算資金或者基金份額的;
   未建立應(yīng)急等風(fēng)險(xiǎn)管理制度和災(zāi)難備份系統(tǒng),或者泄露與基金份額持有人、基金投資運(yùn)作相關(guān)的非公開信息的。
    基金銷售機(jī)構(gòu)存在上述情形,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫;蛘呓K止基金銷售業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)構(gòu),追究刑事責(zé)任。
第九十條 基金銷售機(jī)構(gòu)從事基金銷售活動(dòng),有下列情形之一的,責(zé)令改正,單處或者并處警告、三萬(wàn)元以下罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,單處或者并處警告、三萬(wàn)元以下罰款:
   基金銷售機(jī)構(gòu)與未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格或經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人合作,開辦基金銷售業(yè)務(wù)的;
(二)未按照本辦法第二十九條的規(guī)定開立與基金銷售有關(guān)的賬戶;
  。ㄈ┪窗凑毡巨k法第三十四條的規(guī)定使用基金宣傳推介材料;
  。ㄋ模┻`反本辦法第五十七條的規(guī)定,允許未經(jīng)聘任的人員銷售基金或者未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的人員宣傳推介基金;
  。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法第六十六條的規(guī)定簽訂書面銷售協(xié)議;
  。┻`反本辦法第六十八條的規(guī)定,擅自向公眾分發(fā)、公布基金宣傳推介材料;
  。ㄆ撸┻`反本辦法第七十四條的規(guī)定,擅自停止辦理基金份額發(fā)售或者拒絕投資人的申購(gòu)、贖回;
   (八)違反本辦法第七十五條的規(guī)定,確定基金份額申購(gòu)、贖回價(jià)格;
  。ň牛┪窗凑毡巨k法第七十八條的規(guī)定收取銷售費(fèi)用并核算、記賬;
  。ㄊ⿵氖卤巨k法第八十二條規(guī)定禁止的行為;
  。ㄊ唬┪窗凑毡巨k法第八十五條的規(guī)定進(jìn)行自查,并編制監(jiān)察稽核報(bào)告;
  。ㄊ┪窗凑毡巨k法第八十六條的規(guī)定履行信息報(bào)送義務(wù)或者配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
   基金銷售機(jī)構(gòu)存在上述情形,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫;蛘呓K止基金銷售業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)構(gòu),追究刑事責(zé)任。
   第九十一條 基金銷售機(jī)構(gòu)獲得基金銷售業(yè)務(wù)資格后1年內(nèi)未開展基金銷售業(yè)務(wù),將終止基金銷售業(yè)務(wù)資格。
   第九十二條 基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令暫停基金銷售業(yè)務(wù)的,暫停期間不得從事下列活動(dòng):
  。ㄒ唬┖炗喰碌匿N售協(xié)議;
   (二)宣傳推介基金;
  。ㄈ┌l(fā)售基金份額;
  。ㄋ模┺k理基金份額申購(gòu)。
   基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令終止基金銷售業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)停止基金銷售活動(dòng)。
   基金銷售機(jī)構(gòu)被責(zé)令暫;蛘呓K止基金銷售業(yè)務(wù)的,基金管理人應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的中介機(jī)構(gòu)妥善處理有關(guān)投資人基金份額的申購(gòu)、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務(wù),并可按照銷售協(xié)議的約定,依法要求銷售機(jī)構(gòu)賠償有關(guān)損失。
   第九十三條 基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)從事基金銷售支付結(jié)算活動(dòng),存在下列情形之一的,將依據(jù)《證券投資基金法》對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。
   未經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)認(rèn)可,擅自開辦基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的;
   未按照規(guī)定劃付基金銷售結(jié)算資金的;
   挪用基金銷售結(jié)算資金或者基金份額的;
  。ㄋ模┪唇(yīng)急等風(fēng)險(xiǎn)管理制度和災(zāi)難備份系統(tǒng),或者泄露與基金份額持有人、基金投資運(yùn)作相關(guān)的非公開信息的。
   基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)存在上述情形,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令暫停或者終止基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)構(gòu),追究刑事責(zé)任。
第九十四條 基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)被暫;蛘呓K止基金銷售支付結(jié)算業(yè)務(wù)的,基金銷售機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的中介機(jī)構(gòu)妥善處理有關(guān)投資人基金份額的申購(gòu)、贖回、轉(zhuǎn)托管等業(yè)務(wù),并可按相關(guān)協(xié)議的約定,依法追償有關(guān)損失。
   
第八章 附 則
   
第九十五條 本辦法自2013年6月1日起施行。2011年6月9日發(fā)布的《證券投資基金銷售管理辦法》(證監(jiān)會(huì)令第72號(hào))同時(shí)廢止。




《證券投資基金銷售管理辦法》修改說明
   

   一、修改背景
   《證券投資基金銷售管理辦法》(證監(jiān)會(huì)第72號(hào)令,下稱《銷售辦法》)自2011年10月發(fā)布實(shí)施以來,為推動(dòng)基金銷售機(jī)構(gòu)多元化、專業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。截止目前,基金銷售機(jī)構(gòu)涵蓋了商業(yè)銀行、證券公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和獨(dú)立銷售機(jī)構(gòu)等四類型機(jī)構(gòu),已有190家機(jī)構(gòu)獲得基金銷售業(yè)務(wù)資格!朵N售辦法》實(shí)施以來,證券投資咨詢機(jī)構(gòu)參與基金銷售業(yè)務(wù)的數(shù)量從原先的1家增加到了6家,獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)則從無(wú)發(fā)展到了現(xiàn)在的19家。新的基金銷售機(jī)構(gòu)類型的出現(xiàn),帶來了新的基金銷售業(yè)務(wù)模式和理念,促進(jìn)了基金銷售機(jī)構(gòu)間的差異化競(jìng)爭(zhēng),為行業(yè)的發(fā)展增添了活力。
   然而,在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),隨著基金行業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,原《銷售辦法》中的部分規(guī)定與新形勢(shì)不相適應(yīng),需要及時(shí)調(diào)整。比如,基金銷售機(jī)構(gòu)類型需要進(jìn)一步擴(kuò)展,以滿足不同類型投資者的理財(cái)需求和機(jī)構(gòu)發(fā)展需要;在監(jiān)管法律法規(guī)體系愈趨完善、監(jiān)管手段愈趨豐富的情況下,可以對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的誠(chéng)信合規(guī)要求進(jìn)行調(diào)整,以促使更多具有專業(yè)理財(cái)產(chǎn)品銷售和客戶服務(wù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)入基金銷售領(lǐng)域;有一部分基金銷售機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)通過多年的業(yè)務(wù)積累,從內(nèi)部管控、人員配備等方面均具備獨(dú)立開展基金銷售的能力,但是受限于基金管理人只能與基金銷售機(jī)構(gòu)總部簽訂銷售協(xié)議的規(guī)定限制,無(wú)法其貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)以更好的為投資人服務(wù)。與此同時(shí),新《證券投資基金法》的頒布實(shí)施、基金代銷業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)行政許可下放至證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)施等,也對(duì)《銷售辦法》的修改提出了要求。
   二、修改思路
   鑒于上述情況,我們考慮對(duì)《銷售辦法》作出了進(jìn)一步修改完善,以滿足和適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要,主要內(nèi)容有:
   將《銷售辦法》明確為對(duì)公開募集基金銷售業(yè)務(wù)的管理規(guī)范。
(二)對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)實(shí)行注冊(cè)制,同時(shí)將基金銷售業(yè)務(wù)資格注冊(cè)、基金銷售機(jī)構(gòu)持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等事項(xiàng)的實(shí)施主體調(diào)整為中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)。不再要求基金銷售機(jī)構(gòu)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)報(bào)備分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))信息。
   擴(kuò)大基金銷售機(jī)構(gòu)類型,推進(jìn)期貨公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與基金銷售業(yè)務(wù),就其參與基金銷售業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入條件和監(jiān)管要求進(jìn)行明確。
(四)對(duì)各類基金銷售機(jī)構(gòu)具有符合資質(zhì)要求人員的數(shù)量進(jìn)行明確,國(guó)有銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、證券公司以及保險(xiǎn)公司等具有基金從業(yè)資格的人員不少于30人,城商行、農(nóng)商行以及期貨公司等具有基金從業(yè)資格的人員不少于20人,獨(dú)立銷售機(jī)構(gòu)、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司以及保險(xiǎn)代理公司等具有基金從業(yè)資格的人員不少于10人;此外,各基金銷售機(jī)構(gòu)還需滿足開展基金銷售業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)有一名以上人員具備基金銷售業(yè)務(wù)資質(zhì)的要求。
  。ㄎ澹⿲(duì)基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)機(jī)構(gòu)因受到行政處罰而被限制申請(qǐng)資格的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,將其所受行政處罰區(qū)分為“重大處罰”和“一般處罰”,對(duì)限制申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格的范圍限定于“重大處罰”。具體執(zhí)行中,對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所受行政處罰的“重大處罰”與“一般處罰”區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施程序?yàn)椋菏紫纫罁?jù)做出處罰部門區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行;其次,若做出處罰部門無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分的,由申請(qǐng)主體提請(qǐng)相關(guān)部門作出書面說明;最后,若做出處罰部門既無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)又不做出書面說明的,則可由律師依據(jù)相關(guān)法律原則出具法律意見,就申請(qǐng)主體所受處罰是否屬于“重大處罰”做出判斷說明。
  。⿲⒆C券公司、期貨公司沒有挪用客戶資產(chǎn)/保證金等損害客戶利益的行為的時(shí)間要求由原先的2年提高到3年。
  。ㄆ撸┤∠麑(duì)獨(dú)立銷售機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)名稱、組織機(jī)構(gòu)等方面的限制要求,以適應(yīng)其拓展業(yè)務(wù)范圍參與其他金融產(chǎn)品銷售的需求。
  。ò耍┤∠挥谢痄N售機(jī)構(gòu)總部方可與基金管理人簽訂銷售協(xié)議的限制,支持符合條件的基金銷售機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)與基金管理人簽訂銷售協(xié)議并辦理基金的銷售業(yè)務(wù)。
  。ň牛┤∠痄N售人員未經(jīng)基金銷售機(jī)構(gòu)聘任不得從事基金銷售活動(dòng)的要求,為下一步保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)人參與基金銷售業(yè)務(wù)預(yù)留政策空間。
   (十)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付結(jié)算機(jī)構(gòu)等在業(yè)務(wù)開展過程違法違規(guī)行為的處罰力度。

國(guó)家基本藥物目錄(2012年版)


衛(wèi)生部令第93號(hào)




  《國(guó)家基本藥物目錄》(2012年版)已經(jīng)2012年9月21日衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2013年5月1日起施行。

  2009年8月18日發(fā)布的中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第69號(hào)同時(shí)廢止。


                                   部 長(zhǎng) 陳 竺
                                   2013年3月13日




《國(guó)家基本藥物目錄》(2012年版)

http://www.sda.gov.cn/wspl93/jbyw12.rar

中華人民共和國(guó)主席令第二號(hào)


主席令12屆第2號(hào)




根據(jù)中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定:

任命張高麗、劉延?xùn)|(女)、汪洋、馬凱為國(guó)務(wù)院副總理;

任命楊晶(蒙古族)、常萬(wàn)全、楊潔篪、郭聲琨、王勇為國(guó)務(wù)委員;

任命楊晶(蒙古族,兼)為國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng);

任命王毅為外交部部長(zhǎng);

任命常萬(wàn)全(兼)為國(guó)防部部長(zhǎng);

任命徐紹史為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任;

任命袁貴仁為教育部部長(zhǎng);

任命萬(wàn)鋼為科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng);

任命苗圩為工業(yè)和信息化部部長(zhǎng);

任命王正偉(回族)為國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)主任;

任命郭聲琨(兼)為公安部部長(zhǎng);

任命耿惠昌為國(guó)家安全部部長(zhǎng);

任命黃樹賢為監(jiān)察部部長(zhǎng);

任命李立國(guó)為民政部部長(zhǎng);

任命吳愛英(女)為司法部部長(zhǎng);

任命樓繼偉為財(cái)政部部長(zhǎng);

任命尹蔚民為人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng);

任命姜大明為國(guó)土資源部部長(zhǎng);

任命周生賢為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng);

任命姜偉新為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng);

任命楊傳堂為交通運(yùn)輸部部長(zhǎng);

任命陳雷為水利部部長(zhǎng);

任命韓長(zhǎng)賦為農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng);

任命高虎城為商務(wù)部部長(zhǎng);

任命蔡武為文化部部長(zhǎng);

任命李斌(女)為國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任;

任命周小川為中國(guó)人民銀行行長(zhǎng);

任命劉家義為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)。


中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2013年3月16日


新法規(guī)速遞,50萬(wàn)云端法規(guī),

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件,收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能,可以在線全文檢索、瀏覽50萬(wàn)件法規(guī),并可下載收 藏瀏覽過的法規(guī)!缎路ㄒ(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能,全部法規(guī)均可按標(biāo)題、 頒布時(shí)間或頒布單位排序!缎路ㄒ(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī),所有下載法規(guī)均可備份,重裝 軟件后無(wú)需再重新下載!缎路ㄒ(guī)速遞》最具特色功能是:注冊(cè)后,可以每天上網(wǎng)智能更新,獲 得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件,您可以先下載軟件,付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶 名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)
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