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·關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)
/教育部國(guó)家發(fā)展和改(2015-10-21)

·國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范（2015年
/國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2015-10-29)

·關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》的通知
/財(cái)政部(2015-11-4)

·體育競(jìng)賽裁判員管理辦法
/國(guó)家體育總局(2015-9-23)

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征營(yíng)
/國(guó)家稅務(wù)總局(2015-11-10)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-11-3)

·國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院辦公廳(2015-11-4)

·關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見(jiàn)
/公安部(2015-11-12)

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國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅所需證明資料的公告

國(guó)家稅務(wù)總局

國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第75號(hào)

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、方便群眾辦事的有關(guān)要求，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就簡(jiǎn)化和規(guī)范個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅所需的證明資料公告如下：
　一、納稅人在辦理個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅手續(xù)時(shí)，應(yīng)報(bào)送《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》、雙方當(dāng)事人的身份證明原件及復(fù)印件（繼承或接受遺贈(zèng)的，只須提供繼承人或接受遺贈(zèng)人的身份證明原件及復(fù)印件）、房屋所有權(quán)證原件及復(fù)印件。屬于以下四類(lèi)情形之一的，還應(yīng)分別提交相應(yīng)證明資料：
　�。ㄒ唬╇x婚分割財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交：
　　1.離婚協(xié)議或者人民法院判決書(shū)或者人民法院調(diào)解書(shū)的原件及復(fù)印件；
　　2.離婚證原件及復(fù)印件。
　�。ǘ┯H屬之間無(wú)償贈(zèng)與的，應(yīng)當(dāng)提交：
　　1.無(wú)償贈(zèng)與配偶的，提交結(jié)婚證原件及復(fù)印件；
　　2.無(wú)償贈(zèng)與父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹的，提交戶(hù)口簿或者出生證明或者人民法院判決書(shū)或者人民法院調(diào)解書(shū)或者其他部門(mén)（有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)）出具的能夠證明雙方親屬關(guān)系的證明資料原件及復(fù)印件。
　�。ㄈo(wú)償贈(zèng)與非親屬撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系人的，應(yīng)當(dāng)提交：
　　人民法院判決書(shū)或者人民法院調(diào)解書(shū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處出具的撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系證明或者其他部門(mén)（有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)）出具的能夠證明雙方撫養(yǎng)（贍養(yǎng)）關(guān)系的證明資料原件及復(fù)印件。
　�。ㄋ模├^承或接受遺贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)提交：
　　1.房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡證明原件及復(fù)印件；
　　2.經(jīng)公證的能夠證明有權(quán)繼承或接受遺贈(zèng)的證明資料原件及復(fù)印件。
　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)上述資料，資料齊全并且填寫(xiě)正確的，在《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》上簽字蓋章，留存《個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)登記表》復(fù)印件和有關(guān)證明資料復(fù)印件，原件退還納稅人，同時(shí)辦理免稅手續(xù)。
　　三、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要不折不扣地落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要通過(guò)辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線、納稅人學(xué)堂等多種渠道，積極宣傳稅收優(yōu)惠政策規(guī)定和辦理程序，及時(shí)回應(yīng)、準(zhǔn)確答復(fù)納稅人咨詢(xún)，做好培訓(xùn)輔導(dǎo)工作，避免納稅人多頭找、多頭跑，切實(shí)方便納稅人辦理涉稅事宜。有條件的地區(qū)可探索通過(guò)政府部門(mén)間信息交換共享，查詢(xún)證明信息，減少納稅人報(bào)送資料。
　　四、本公告自公布之日起施行�！秶�(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)交易個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕144號(hào)）第一條第一款“關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人無(wú)償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅稅收管理問(wèn)題”的規(guī)定同時(shí)廢止。
　　特此公告。
　　
　　

國(guó)家稅務(wù)總局
2015年11月10日

關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》的通知

財(cái)政部

財(cái)會(huì)[2015]19號(hào)

　　

國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為了深入貫徹實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)趨同和等效，我部制定了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)

　　財(cái)政部

　　2015年11月4日

附件

　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第7號(hào)

　　一、投資方因其他投資方對(duì)其子公司增資而導(dǎo)致本投資方持股比例下降，從而喪失控制權(quán)但能實(shí)施共同控制或施加重大影響的，投資方應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？

　　答：該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》等準(zhǔn)則。

　　投資方應(yīng)當(dāng)區(qū)分個(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表和合并財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行相關(guān)會(huì)計(jì)處理：

　�。ㄒ唬┰趥€(gè)別財(cái)務(wù)報(bào)表中，應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)長(zhǎng)期股權(quán)投資從成本法轉(zhuǎn)為權(quán)益法核算。首先，按照新的持股比例確認(rèn)本投資方應(yīng)享有的原子公司因增資擴(kuò)股而增加凈資產(chǎn)的份額，與應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)持股比例下降部分所對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期股權(quán)投資原賬面價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益；然后，按照新的持股比例視同自取得投資時(shí)即采用權(quán)益法核算進(jìn)行調(diào)整。

　�。ǘ┰诤喜⒇�(cái)務(wù)報(bào)表中，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　二、重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或者凈資產(chǎn)所產(chǎn)生的變動(dòng)應(yīng)計(jì)入其他綜合收益，后續(xù)會(huì)計(jì)期間應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？

　　答：該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)——職工薪酬》等準(zhǔn)則。

　　重新計(jì)量設(shè)定受益計(jì)劃凈負(fù)債或者凈資產(chǎn)的變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益，在后續(xù)會(huì)計(jì)期間不允許轉(zhuǎn)回至損益，在原設(shè)定受益計(jì)劃終止時(shí)應(yīng)當(dāng)在權(quán)益范圍內(nèi)將原計(jì)入其他綜合收益的部分全部結(jié)轉(zhuǎn)至未分配利潤(rùn)。計(jì)劃終止，指該計(jì)劃已不存在，即本企業(yè)已解除該計(jì)劃所產(chǎn)生的所有未來(lái)義務(wù)。

　　三、子公司發(fā)行優(yōu)先股等其他權(quán)益工具的，應(yīng)如何計(jì)算母公司合并利潤(rùn)表中的“歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)”？

　　答：該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》等準(zhǔn)則。

　　子公司發(fā)行累積優(yōu)先股等其他權(quán)益工具的，無(wú)論當(dāng)期是否宣告發(fā)放其股利，在計(jì)算列報(bào)母公司合并利潤(rùn)表中的“歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)”時(shí),應(yīng)扣除當(dāng)期歸屬于除母公司之外的其他權(quán)益工具持有者的可累積分配股利，扣除金額應(yīng)在“少數(shù)股東損益”項(xiàng)目中列示。

　　子公司發(fā)行不可累積優(yōu)先股等其他權(quán)益工具的，在計(jì)算列報(bào)母公司合并利潤(rùn)表中的“歸屬于母公司股東的凈利潤(rùn)”時(shí),應(yīng)扣除當(dāng)期宣告發(fā)放的歸屬于除母公司之外的其他權(quán)益工具持有者的不可累積分配股利，扣除金額應(yīng)在“少數(shù)股東損益”項(xiàng)目中列示。

　　本解釋發(fā)布前企業(yè)的合并財(cái)務(wù)報(bào)表未按照上述規(guī)定列報(bào)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)可比期間的數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　四、母公司直接控股的全資子公司改為分公司的，該母公司應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？

　　答：母公司直接控股的全資子公司改為分公司的（不包括反向購(gòu)買(mǎi)形成的子公司改為分公司的情況），應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理：

　�。ㄒ唬┰腹荆ḿ醋庸靖臑榉止竞蟮目偣荆⿷�(yīng)當(dāng)對(duì)原子公司（即子公司改為分公司后的分公司）的相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債，按照原母公司自購(gòu)買(mǎi)日所取得的該原子公司各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債的公允價(jià)值（如為同一控制下企業(yè)合并取得的原子公司則為合并日賬面價(jià)值）以及購(gòu)買(mǎi)日（或合并日）計(jì)算的遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn)持續(xù)計(jì)算至改為分公司日的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債的賬面價(jià)值確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，抵銷(xiāo)原母公司與原子公司內(nèi)部交易形成的未實(shí)現(xiàn)損益，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債，以及相應(yīng)的遞延所得稅負(fù)債或遞延所得稅資產(chǎn)。此外，某些特殊項(xiàng)目按如下原則處理：

　　1．原為非同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，原母公司購(gòu)買(mǎi)原子公司時(shí)產(chǎn)生的合并成本小于合并中取得的可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的差額，應(yīng)計(jì)入留存收益；原母公司購(gòu)買(mǎi)原子公司時(shí)產(chǎn)生的合并成本大于合并中取得的可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值份額的差額，應(yīng)按照原母公司合并該原子公司的合并財(cái)務(wù)報(bào)表中商譽(yù)的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入原母公司的商譽(yù)。原為同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，原母公司在合并財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的最終控制方收購(gòu)原子公司時(shí)形成的商譽(yù)，按其在合并財(cái)務(wù)報(bào)表中的賬面價(jià)值轉(zhuǎn)入原母公司的商譽(yù)。

　　2．原子公司提取但尚未使用的安全生產(chǎn)費(fèi)或一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，分別情況處理：原為非同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，按照購(gòu)買(mǎi)日起開(kāi)始持續(xù)計(jì)算至改為分公司日的原子公司安全生產(chǎn)費(fèi)或一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備的賬面價(jià)值，轉(zhuǎn)入原母公司的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備或一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備；原為同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，按照合并日原子公司安全生產(chǎn)費(fèi)或一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備賬面價(jià)值持續(xù)計(jì)算至改為分公司日的賬面價(jià)值，轉(zhuǎn)入原母公司的專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備或一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。

　　3．原為非同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，應(yīng)將購(gòu)買(mǎi)日至改為分公司日原子公司實(shí)現(xiàn)的凈損益，轉(zhuǎn)入原母公司留存收益；原為同一控制下企業(yè)合并取得的子公司改為分公司的，應(yīng)將合并日至改為分公司日原子公司實(shí)現(xiàn)的凈損益，轉(zhuǎn)入原母公司留存收益。這里，將原子公司實(shí)現(xiàn)的凈損益轉(zhuǎn)入原母公司留存收益時(shí)，應(yīng)當(dāng)按購(gòu)買(mǎi)日（或合并日）所取得的原子公司各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債公允價(jià)值（或賬面價(jià)值）為基礎(chǔ)計(jì)算，并且抵銷(xiāo)原母子公司內(nèi)部交易形成的未實(shí)現(xiàn)損益。

　　原子公司實(shí)現(xiàn)的其他綜合收益和權(quán)益法下核算的其他所有者權(quán)益變動(dòng)等，應(yīng)參照上述原則計(jì)算調(diào)整，并相應(yīng)轉(zhuǎn)入原母公司權(quán)益項(xiàng)下其他綜合收益和資本公積等項(xiàng)目。

　　4．原母公司對(duì)該原子公司長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值與按上述原則將原子公司的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債等轉(zhuǎn)入原母公司后形成的差額，應(yīng)調(diào)整資本公積；資本公積不足沖減的，調(diào)整留存收益。

　�。ǘ┏鲜銮闆r外，原子公司改為分公司過(guò)程中，由于其他原因產(chǎn)生的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債的入賬價(jià)值與其計(jì)稅基礎(chǔ)不同所產(chǎn)生的暫時(shí)性差異，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)——所得稅》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　�。ㄈ┢渌绞饺〉玫淖庸靖臑榉止镜模瑧�(yīng)比照上述（一）和（二）原則進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

　　五、對(duì)于授予限制性股票的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)處理？等待期內(nèi)企業(yè)應(yīng)如何考慮限制性股票對(duì)每股收益計(jì)算的影響？

　　答：該問(wèn)題主要涉及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)——每股收益》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》等準(zhǔn)則。

　�。ㄒ唬┦谟柘拗菩怨善钡臅�(huì)計(jì)處理

　　上市公司實(shí)施限制性股票的股權(quán)激勵(lì)安排中，常見(jiàn)做法是上市公司以非公開(kāi)發(fā)行的方式向激勵(lì)對(duì)象授予一定數(shù)量的公司股票，并規(guī)定鎖定期和解鎖期，在鎖定期和解鎖期內(nèi)，不得上市流通及轉(zhuǎn)讓。達(dá)到解鎖條件，可以解鎖；如果全部或部分股票未被解鎖而失效或作廢，通常由上市公司按照事先約定的價(jià)格立即進(jìn)行回購(gòu)。

　　對(duì)于此類(lèi)授予限制性股票的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，向職工發(fā)行的限制性股票按有關(guān)規(guī)定履行了注冊(cè)登記等增資手續(xù)的，上市公司應(yīng)

　　當(dāng)根據(jù)收到職工繳納的認(rèn)股款確認(rèn)股本和資本公積（股本溢價(jià)），按照職工繳納的認(rèn)股款，借記“銀行存款”等科目，按照股本金額，貸記“股本”科目，按照其差額，貸記“資本公積——股本溢價(jià)”科目；同時(shí),就回購(gòu)義務(wù)確認(rèn)負(fù)債（作收購(gòu)庫(kù)存股處理），按照發(fā)行限制性股票的數(shù)量以及相應(yīng)的回購(gòu)價(jià)格計(jì)算確定的金額，借記“庫(kù)存股”科目，貸記“其他應(yīng)付款——限制性股票回購(gòu)義務(wù)”（包括未滿足條件而須立即回購(gòu)的部分）等科目。

　　上市公司應(yīng)當(dāng)綜合考慮限制性股票鎖定期和解鎖期等相關(guān)條款，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付》相關(guān)規(guī)定判斷等待期,進(jìn)行與股份支付相關(guān)的會(huì)計(jì)處理。對(duì)于因回購(gòu)產(chǎn)生的義務(wù)確認(rèn)的負(fù)債，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。上市公司未達(dá)到限制性股票解鎖條件而需回購(gòu)的股票，按照應(yīng)支付的金額，借記“其他應(yīng)付款——限制性股票回購(gòu)義務(wù)”等科目，貸記“銀行存款”等科目；同時(shí)，按照注銷(xiāo)的限制性股票數(shù)量相對(duì)應(yīng)的股本金額，借記“股本”科目，按照注銷(xiāo)的限制性股票數(shù)量相對(duì)應(yīng)的庫(kù)存股的賬面價(jià)值，貸記“庫(kù)存股”科目，按其差額，借記“資本公積——股本溢價(jià)”科目。上市公司達(dá)到限制性股票解鎖條件而無(wú)需回購(gòu)的股票，按照解鎖股票相對(duì)應(yīng)的負(fù)債的賬面價(jià)值，借記“其他應(yīng)付款——限制性股票回購(gòu)義務(wù)”等科目，按照解鎖股票相對(duì)應(yīng)的庫(kù)存股的賬面價(jià)值，貸記“庫(kù)存股”科目，如有差額，則借記或貸記“資本公積——股本溢價(jià)”科目。

　�。ǘ┑却趦�(nèi)發(fā)放現(xiàn)金股利的會(huì)計(jì)處理和基本每股收益的計(jì)算

　　上市公司在等待期內(nèi)發(fā)放現(xiàn)金股利的會(huì)計(jì)處理及基本每股收益的計(jì)算，應(yīng)視其發(fā)放的現(xiàn)金股利是否可撤銷(xiāo)采取不同的方法：

　　1.現(xiàn)金股利可撤銷(xiāo)，即一旦未達(dá)到解鎖條件，被回購(gòu)限制性股票的持有者將無(wú)法獲得（或需要退回）其在等待期內(nèi)應(yīng)收（或已收）的現(xiàn)金股利。

　　等待期內(nèi)，上市公司在核算應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利時(shí)，應(yīng)合理估計(jì)未來(lái)解鎖條件的滿足情況,該估計(jì)與進(jìn)行股份支付會(huì)計(jì)處理時(shí)在等待期內(nèi)每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量進(jìn)行的估計(jì)應(yīng)當(dāng)保持一致。對(duì)于預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票持有者，上市公司應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)作為利潤(rùn)分配進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，借記“利潤(rùn)分配——應(yīng)付現(xiàn)金股利或利潤(rùn)”科目，貸記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目；同時(shí)，按分配的現(xiàn)金股利金額，借記“其他應(yīng)付款——限制性股票回購(gòu)義務(wù)”等科目，貸記“庫(kù)存股”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目，貸記“銀行存款”等科目。對(duì)于預(yù)計(jì)未來(lái)不可解鎖限制性股票持有者，上市公司應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)沖減相關(guān)的負(fù)債，借記“其他應(yīng)付款——限制性股票回購(gòu)義務(wù)”等科目，貸記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目，貸記“銀行存款”等科目。后續(xù)信息表明不可解鎖限制性股票的數(shù)量與以前估計(jì)不同的，應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更處理，直到解鎖日預(yù)計(jì)不可解鎖限制性股票的數(shù)量與實(shí)際未解鎖限制性股票的數(shù)量一致。

　　等待期內(nèi)計(jì)算基本每股收益時(shí)，分子應(yīng)扣除當(dāng)期分配給預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票持有者的現(xiàn)金股利；分母不應(yīng)包含限制性股票的股數(shù)。

　　2.現(xiàn)金股利不可撤銷(xiāo)，即不論是否達(dá)到解鎖條件，限制性股票持有者仍有權(quán)獲得（或不得被要求退回）其在等待期內(nèi)應(yīng)收（或已收）的現(xiàn)金股利。

　　等待期內(nèi)，上市公司在核算應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利時(shí)，應(yīng)合理估計(jì)未來(lái)解鎖條件的滿足情況,該估計(jì)與進(jìn)行股份支付會(huì)計(jì)處理時(shí)在等待期內(nèi)每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日對(duì)可行權(quán)權(quán)益工具數(shù)量進(jìn)行的估計(jì)應(yīng)當(dāng)保持一致。對(duì)于預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票持有者，上市公司應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)作為利潤(rùn)分配進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，借記“利潤(rùn)分配——應(yīng)付現(xiàn)金股利或利潤(rùn)”科目，貸記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付股利——限制性股票股利”科目，貸記“銀行存款”等科目。對(duì)于預(yù)計(jì)未來(lái)不可解鎖限制性股票持有者，上市公司應(yīng)分配給限制性股票持有者的現(xiàn)金股利應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，借記“管理費(fèi)用”等科目，貸記“應(yīng)付股利——應(yīng)付限制性股票股利”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付股利——限制

　　性股票股利”科目，貸記“銀行存款”等科目。后續(xù)信息表明不可解鎖限制性股票的數(shù)量與以前估計(jì)不同的，應(yīng)當(dāng)作為會(huì)計(jì)估計(jì)變更處理，直到解鎖日預(yù)計(jì)不可解鎖限制性股票的數(shù)量與實(shí)際未解鎖限制性股票的數(shù)量一致。

　　等待期內(nèi)計(jì)算基本每股收益時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票作為同普通股一起參加剩余利潤(rùn)分配的其他權(quán)益工具處理，分子應(yīng)扣除歸屬于預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票的凈利潤(rùn)；分母不應(yīng)包含限制性股票的股數(shù)。

　�。ㄈ┑却趦�(nèi)稀釋每股收益的計(jì)算

　　等待期內(nèi)計(jì)算稀釋每股收益時(shí)，應(yīng)視解鎖條件不同采取不同的方法：

　　1.解鎖條件僅為服務(wù)期限條件的，企業(yè)應(yīng)假設(shè)資產(chǎn)負(fù)債表日尚未解鎖的限制性股票已于當(dāng)期期初（或晚于期初的授予日）全部解鎖，并參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第34號(hào)——每股收益》中股份期權(quán)的有關(guān)規(guī)定考慮限制性股票的稀釋性。其中，行權(quán)價(jià)格為限制性股票的發(fā)行價(jià)格加上資產(chǎn)負(fù)債表日尚未取得的職工服務(wù)按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)——股份支付》有關(guān)規(guī)定計(jì)算確定的公允價(jià)值。鎖定期內(nèi)計(jì)算稀釋每股收益時(shí)，分子應(yīng)加回計(jì)算基本每股收益分子時(shí)已扣除的當(dāng)期分配給預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票持有者的現(xiàn)金股利或歸屬于預(yù)計(jì)未來(lái)可解鎖限制性股票的凈利潤(rùn)。

　　2.解鎖條件包含業(yè)績(jī)條件的，企業(yè)應(yīng)假設(shè)資產(chǎn)負(fù)債表日即為

　　解鎖日并據(jù)以判斷資產(chǎn)負(fù)債表日的實(shí)際業(yè)績(jī)情況是否滿足解鎖要求的業(yè)績(jī)條件。若滿足業(yè)績(jī)條件的，應(yīng)當(dāng)參照上述解鎖條件僅為服務(wù)期限條件的有關(guān)規(guī)定計(jì)算稀釋性每股收益；若不滿足業(yè)績(jī)條件的，計(jì)算稀釋性每股收益時(shí)不必考慮此限制性股票的影響。

　　本解釋發(fā)布前限制性股票未按照上述規(guī)定處理的，應(yīng)當(dāng)追溯調(diào)整，并重新計(jì)算各列報(bào)期間的每股收益，追溯調(diào)整不切實(shí)可行的除外。

　　六、本解釋中除特別注明外，其他問(wèn)題的會(huì)計(jì)處理規(guī)定適用于2015年年度及以后期間的財(cái)務(wù)報(bào)告。

關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)

教育部國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政部

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)務(wù)局：

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變（以下簡(jiǎn)稱(chēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展）的決策部署，推動(dòng)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、重要意義

　　當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系深刻變化，面對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快步伐、社會(huì)文化建設(shè)不斷推進(jìn)特別是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問(wèn)題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求。

　　積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中頂層設(shè)計(jì)不夠、改革動(dòng)力不足、體制束縛太多等突出問(wèn)題。特別是緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、中國(guó)制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)新萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等國(guó)家重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價(jià)值的能力。各地各高校要從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，擺在當(dāng)前工作的重要位置，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　二、指導(dǎo)思想和基本思路

　　1.指導(dǎo)思想

　　貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持試點(diǎn)引領(lǐng)、示范推動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)改革動(dòng)力，強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來(lái)，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來(lái)，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來(lái)，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的能力。

　　2.基本思路

　　——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、綜合改革。系統(tǒng)總結(jié)近年來(lái)高等教育和職業(yè)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。不斷完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系，推動(dòng)院校設(shè)置、招生計(jì)劃、撥款制度、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生考試制度等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的改革。充分發(fā)揮評(píng)估評(píng)價(jià)制度的導(dǎo)向作用，以評(píng)促建、以評(píng)促轉(zhuǎn)，使轉(zhuǎn)型高校的教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加對(duì)接社會(huì)需求、更加符合應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位。

　　——堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)地方。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)需求傳導(dǎo)式的改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)高校科學(xué)定位、特色發(fā)展，加強(qiáng)一線技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量顯著提高，科技型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)取得重大突破，將一批高校建成有區(qū)域影響力的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新基地。

　　——堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)。轉(zhuǎn)型的主體是學(xué)校。按照試點(diǎn)一批、帶動(dòng)一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型（含應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院）發(fā)展模式。充分發(fā)揮試點(diǎn)高校的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)高校轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力活力，帶動(dòng)更多地方高校加快轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)高等教育改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　——堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。轉(zhuǎn)型的責(zé)任在地方。充分發(fā)揮省級(jí)政府統(tǒng)籌權(quán)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門(mén)之間的協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

　　三、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)

　　3.明確類(lèi)型定位和轉(zhuǎn)型路徑。確立應(yīng)用型的類(lèi)型定位和培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才的職責(zé)使命，以產(chǎn)教融合、校企合作為突破口，根據(jù)所服務(wù)區(qū)域、行業(yè)的發(fā)展需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，制定改革的時(shí)間表、路線圖。轉(zhuǎn)型高校要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作，切實(shí)發(fā)揚(yáng)民主，通過(guò)廣泛的思想動(dòng)員，將學(xué)校類(lèi)型定位和轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略通過(guò)學(xué)校章程、黨代會(huì)教代會(huì)決議的形式予以明確。

　　4.加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建立合作關(guān)系，使轉(zhuǎn)型高校更好地與當(dāng)?shù)貏?chuàng)新要素資源對(duì)接，與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對(duì)接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新需求對(duì)接。積極爭(zhēng)取地方政府、行業(yè)企業(yè)支持，通過(guò)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心、工業(yè)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體和科研、醫(yī)療、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成高校和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。圍繞中國(guó)制造2025、“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)建設(shè)和基本公共服務(wù)等重大戰(zhàn)略，加快建立人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的一體化發(fā)展機(jī)制。

　　5.抓住新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)發(fā)展機(jī)遇。創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)重大變革趨勢(shì)的能力，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和布局，實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。適應(yīng)、融入、引領(lǐng)所服務(wù)區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新新格局。促進(jìn)新技術(shù)向生產(chǎn)生活廣泛滲透、應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略在當(dāng)?shù)厣钊胪七M(jìn)，形成人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新新優(yōu)勢(shì)。以服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)為突破口，形成一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院。

　　6.建立行業(yè)企業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)。建立學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)、合作治理機(jī)制。校企合作的專(zhuān)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。轉(zhuǎn)型高�？梢耘c行業(yè)、企業(yè)實(shí)行共同組建教育集團(tuán)，也可以與行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共建共管二級(jí)學(xué)院。建立有地方、行業(yè)和用人單位參與的校、院理事會(huì)（董事會(huì)）制度、專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)制度，成員中來(lái)自于地方政府、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的比例不低于50%。支持行業(yè)、企業(yè)全方位全過(guò)程參與學(xué)校管理、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和績(jī)效評(píng)價(jià)。積極爭(zhēng)取地方、行業(yè)、企業(yè)的經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目和資源在學(xué)校集聚，合作推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　7.建立緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專(zhuān)業(yè)體系。按需重組人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和流程，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，形成特色專(zhuān)業(yè)集群。通過(guò)改造傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)、設(shè)立復(fù)合型新專(zhuān)業(yè)、建立課程超市等方式，大幅度提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)比重。建立行業(yè)和用人單位專(zhuān)家參與的校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置評(píng)議制度，形成根據(jù)社會(huì)需求、學(xué)校能力和行業(yè)指導(dǎo)依法設(shè)置新專(zhuān)業(yè)的機(jī)制。改變專(zhuān)業(yè)設(shè)置盲目追求數(shù)量的傾向，集中力量辦好地方（行業(yè)）急需、優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的專(zhuān)業(yè)。

　　8.創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式。建立以提高實(shí)踐能力為引領(lǐng)的人才培養(yǎng)流程，率先應(yīng)用“卓越計(jì)劃”的改革成果，建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)的課時(shí)占專(zhuān)業(yè)教學(xué)總課時(shí)的比例達(dá)到30%以上，建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)質(zhì)量保障機(jī)制。擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)自主權(quán)，實(shí)施以學(xué)生為中心的啟發(fā)式、合作式、參與式教學(xué)，逐步擴(kuò)大學(xué)生自主選擇專(zhuān)業(yè)和課程的權(quán)利。具有培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生資格的轉(zhuǎn)型高校要建立以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐能力培養(yǎng)為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。工程碩士等有關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的研究生教育要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新，與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，主要招收在科技應(yīng)用和創(chuàng)新一線有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員。

　　9.深化人才培養(yǎng)方案和課程體系改革。以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)課程改革，整合相關(guān)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、主干課、核心課、專(zhuān)業(yè)技能應(yīng)用和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐課，更加專(zhuān)注培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的技術(shù)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，將專(zhuān)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合。把企業(yè)技術(shù)革新項(xiàng)目作為人才培養(yǎng)的重要載體，把行業(yè)企業(yè)的一線需要作為畢業(yè)設(shè)計(jì)選題來(lái)源，全面推行案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)。將現(xiàn)代信息技術(shù)全面融入教學(xué)改革，推動(dòng)信息化教學(xué)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、數(shù)字仿真實(shí)驗(yàn)、在線知識(shí)支持、在線教學(xué)監(jiān)測(cè)等廣泛應(yīng)用，通過(guò)校校合作、校企合作聯(lián)合開(kāi)發(fā)在線開(kāi)放課程。

　　10.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。按照工學(xué)結(jié)合、知行合一的要求，根據(jù)生產(chǎn)、服務(wù)的真實(shí)技術(shù)和流程構(gòu)建知識(shí)教育體系、技術(shù)技能訓(xùn)練體系和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境。按照所服務(wù)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平，采取企業(yè)投資或捐贈(zèng)、政府購(gòu)買(mǎi)、學(xué)校自籌、融資租賃等多種方式加快實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。引進(jìn)企業(yè)科研、生產(chǎn)基地，建立校企一體、產(chǎn)學(xué)研一體的大型實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)中心。統(tǒng)籌各類(lèi)實(shí)踐教學(xué)資源，構(gòu)建功能集約、資源共享、開(kāi)放充分、運(yùn)作高效的專(zhuān)業(yè)類(lèi)或跨專(zhuān)業(yè)類(lèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)。

　　11.促進(jìn)與中職、專(zhuān)科層次高職有機(jī)銜接。建立與普通高中教育、中等職業(yè)教育和專(zhuān)科層次高等職業(yè)教育的銜接機(jī)制。有條件的高校要逐步提高招收在職技術(shù)技能人員的比例，積極探索建立教育-就業(yè)“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制，為一線技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展、終身學(xué)習(xí)提供有效支持。適當(dāng)擴(kuò)大招收中職、專(zhuān)科層次高職畢業(yè)生的比例。制定多樣化人才培養(yǎng)方案，根據(jù)學(xué)習(xí)者來(lái)源、知識(shí)技能基礎(chǔ)和培養(yǎng)方向的多樣性，全面推進(jìn)模塊化教學(xué)和學(xué)分制。

　　12.廣泛開(kāi)展面向一線技術(shù)技能人才的繼續(xù)教育。瞄準(zhǔn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中一線勞動(dòng)者技術(shù)提升、技能深化、職業(yè)轉(zhuǎn)換、城市融入的需求，大力發(fā)展促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、形式多樣、貼近需求的繼續(xù)教育。主動(dòng)承接地方繼續(xù)教育任務(wù)，加強(qiáng)與行業(yè)和領(lǐng)先企業(yè)合作，使轉(zhuǎn)型高校成為地方政府、行業(yè)和企業(yè)依賴(lài)的繼續(xù)教育基地，成為適應(yīng)技術(shù)加速進(jìn)步的加油站、順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的換乘站、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才池。

　　13.深化考試招生制度改革。按照國(guó)家考試招生制度改革總體方案，積極探索有利于技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展的考試招生制度。試點(diǎn)高校招收中、高等職業(yè)院校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生和在職優(yōu)秀技術(shù)技能人員，應(yīng)當(dāng)將技術(shù)技能測(cè)試作為錄取的主要依據(jù)之一，教育部制定有關(guān)考試招生改革實(shí)施意見(jiàn)。試點(diǎn)高�？荚囌猩母镛k法應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)并以省為單位報(bào)教育部備案。招生計(jì)劃、方案、過(guò)程、結(jié)果等要按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　14.加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專(zhuān)才，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專(zhuān)兼職教師。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。通過(guò)教學(xué)評(píng)價(jià)、績(jī)效考核、職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。

　　15.提升以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新能力。積極融入以企業(yè)為主體的區(qū)域、行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，以解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，廣泛開(kāi)展科技服務(wù)和應(yīng)用性創(chuàng)新活動(dòng)，努力成為區(qū)域和行業(yè)的科技服務(wù)基地、技術(shù)創(chuàng)新基地。通過(guò)校企合作、校地合作等協(xié)同創(chuàng)新方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能積累，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用和創(chuàng)新。打通先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、應(yīng)用、擴(kuò)散路徑，既與高水平大學(xué)和科研院所聯(lián)動(dòng)，又與中職、專(zhuān)科層次高職聯(lián)動(dòng)，廣泛開(kāi)展面向中小微企業(yè)的技術(shù)服務(wù)。

　　16.完善校內(nèi)評(píng)價(jià)制度和信息公開(kāi)制度。建立適應(yīng)應(yīng)用型高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控體系和評(píng)估制度，將學(xué)習(xí)者實(shí)踐能力、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，將服務(wù)行業(yè)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為科研評(píng)價(jià)的主要方面。完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立本科教學(xué)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。

　　四、配套政策和推進(jìn)機(jī)制

　　17.落實(shí)省級(jí)政府統(tǒng)籌責(zé)任。各地要結(jié)合本地本科高校的改革意愿和辦學(xué)基礎(chǔ)，在充分評(píng)估試點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上確定試點(diǎn)高校。試點(diǎn)高校應(yīng)綜合考慮民辦本科高校和獨(dú)立學(xué)院。省級(jí)改革試點(diǎn)方案要落實(shí)和擴(kuò)大試點(diǎn)高校的考試招生、教師聘任聘用、教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審、財(cái)務(wù)管理等方面的自主權(quán)。

　　18.加快推進(jìn)配套制度改革。建立高校分類(lèi)體系，實(shí)行分類(lèi)管理，制定應(yīng)用型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。制定應(yīng)用型高校評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展轉(zhuǎn)型發(fā)展成效評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)結(jié)合程度、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平與專(zhuān)業(yè)教育的符合程度、雙師型教師團(tuán)隊(duì)的比例和質(zhì)量、校企合作的廣度和深度等方面的考察，鼓勵(lì)行業(yè)企業(yè)等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)價(jià)。制定試點(diǎn)高校擴(kuò)大專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)的改革方案，支持試點(diǎn)高校依法加快設(shè)置適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)發(fā)展的新專(zhuān)業(yè)。支持地方制定校企合作相關(guān)法規(guī)制度和配套政策。

　　19.加大對(duì)試點(diǎn)高校的政策支持。通過(guò)招生計(jì)劃的增量?jī)A斜、存量調(diào)整，支持試點(diǎn)高校符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)擴(kuò)大招生。將試點(diǎn)高�！半p師雙能型”高水平師資培養(yǎng)納入中央和地方相關(guān)人才支持項(xiàng)目。在國(guó)家公派青年骨干教師出國(guó)研修項(xiàng)目中適當(dāng)增加試點(diǎn)高校選派計(jì)劃。支持試點(diǎn)高校開(kāi)展與國(guó)外同類(lèi)高校合作辦學(xué)，與教育援外、對(duì)外投資等領(lǐng)域的國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目相結(jié)合走出去辦學(xué)。充分發(fā)揮應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟等作用，與國(guó)外相應(yīng)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)開(kāi)展對(duì)等合作交流。

　　20.加大改革試點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)支持。各地可結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)財(cái)政政策，對(duì)改革試點(diǎn)統(tǒng)籌給予傾斜支持，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需、技術(shù)性強(qiáng)、辦學(xué)成本高和艱苦行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的支持力度。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，中央財(cái)政根據(jù)改革試點(diǎn)進(jìn)展和相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，通過(guò)中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金，適時(shí)對(duì)改革成效顯著的�。▍^(qū)、市）給予獎(jiǎng)勵(lì)。高校要健全多元投入機(jī)制，積極爭(zhēng)取行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界支持，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，向教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)等方面傾斜。積極創(chuàng)新支持方式，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，吸引社會(huì)投入。

　　21.總結(jié)推廣改革試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)。在省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)梳理改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和案例，有計(jì)劃地推廣一批試點(diǎn)方案科學(xué)、行業(yè)企業(yè)支持力度較大、實(shí)施效果顯著的試點(diǎn)典型高校，并加大政策和經(jīng)費(fèi)支持力度。教育、發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)共同建立跟蹤檢查和評(píng)估制度。

　　22.營(yíng)造良好改革氛圍和輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大師生員工的思想教育和政策宣傳，舉辦轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研修班和師資培訓(xùn)班，堅(jiān)定改革信心，形成改革合力。廣泛動(dòng)員各部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者和用人單位參與改革方案的設(shè)計(jì)和政策研究。組織新聞媒體及時(shí)宣傳報(bào)道試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

　　根據(jù)本意見(jiàn)精神，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作的指導(dǎo)。

教育部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部

2015年10月21日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件�！霸茩z索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶(hù) 名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)