法規(guī)法律目錄

·關(guān)于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》
/財(cái)政部 (2016-7-19)

·關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知
/財(cái)政部國家發(fā)展和改(2016-7-12)

·中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
/中共中央辦公廳國務(wù)(2016-7-27)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2016-7-17)

·農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知
/農(nóng)業(yè)部財(cái)政部(2016-7-21)

·教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見
/教育部民政部財(cái)政(2016-6-28)

·工商總局關(guān)于大力推進(jìn)商標(biāo)注冊便利化改革的意見
/國家工商行政管理總局(2016-7-14)

·總局辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品銷售者現(xiàn)場制售食品監(jiān)管工作的通知
/食品藥品監(jiān)督管理總局(2016-7-14)

·中國保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)理賠服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2016-7-21)

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國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2016〕56號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，中央企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，各項(xiàng)改革發(fā)展工作取得了積極成效。但總的來看，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布過廣、企業(yè)層級過多等結(jié)構(gòu)性問題仍然較為突出，資源配置效率亟待提高、企業(yè)創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本配置，促進(jìn)中央企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，以優(yōu)化國有資本配置為中心，著力深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，加大國際化經(jīng)營力度，提升中央企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，推動中央企業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大，更好發(fā)揮中央企業(yè)在保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康安全發(fā)展中的骨干中堅(jiān)作用。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略。中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，要服務(wù)國家發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，以管資本為主加強(qiáng)國資監(jiān)管，不斷推動國有資本優(yōu)化配置。

——堅(jiān)持尊重市場規(guī)律。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，維護(hù)市場公平競爭秩序，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以主業(yè)為主，因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜，有進(jìn)有退、有所為有所不為，不斷提升中央企業(yè)市場競爭力。

——堅(jiān)持與改革相結(jié)合。在調(diào)整重組中深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，形成嶄新的體制機(jī)制，打造充滿生機(jī)活力的新型企業(yè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的建設(shè)與調(diào)整重組同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度和工作的有效對接。

——堅(jiān)持嚴(yán)格依法規(guī)范。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)推進(jìn)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，切實(shí)保護(hù)各類股東、債權(quán)人和職工等相關(guān)方的合法權(quán)益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)交易監(jiān)管，防止逃廢金融債務(wù)，防范國有資產(chǎn)流失。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。突出問題導(dǎo)向，處理好中央企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握好調(diào)整重組的重點(diǎn)、節(jié)奏與力度，統(tǒng)籌好鞏固加強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展、重組整合和清理退出等工作。

二、主要目標(biāo)

到2020年，中央企業(yè)戰(zhàn)略定位更加準(zhǔn)確，功能作用有效發(fā)揮；總體結(jié)構(gòu)更趨合理，國有資本配置效率顯著提高；發(fā)展質(zhì)量明顯提升，形成一批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的世界一流跨國公司。具體目標(biāo)是：

功能作用有效發(fā)揮。在國防、能源、交通、糧食、信息、生態(tài)等關(guān)系國家安全的領(lǐng)域保障能力顯著提升；在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)控制力明顯增強(qiáng)；在重大裝備、信息通信、生物醫(yī)藥、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)的影響力進(jìn)一步提高；在新能源、新材料、航空航天、智能制造等產(chǎn)業(yè)的帶動力更加凸顯。

資源配置更趨合理。通過兼并重組、創(chuàng)新合作、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、處置低效無效資產(chǎn)等途徑，形成國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制。中央企業(yè)縱向調(diào)整加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源配置不斷優(yōu)化，從價(jià)值鏈中低端向中高端轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進(jìn)展，整體競爭力大幅提升。中央企業(yè)間的橫向整合基本完成，協(xié)同經(jīng)營平臺建設(shè)加快推進(jìn)，同質(zhì)化經(jīng)營、重復(fù)建設(shè)、無序競爭等問題得到有效化解。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰，主業(yè)優(yōu)勢更加突出，資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模更趨合理，企業(yè)治理更加規(guī)范，經(jīng)營機(jī)制更加靈活，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展富有成效，國際化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力顯著增強(qiáng)，國有資本效益明顯提高，實(shí)現(xiàn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從國內(nèi)經(jīng)營為主向國內(nèi)外經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變。

三、重點(diǎn)工作

（一）鞏固加強(qiáng)一批。

鞏固安全保障功能。對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)國家重大專項(xiàng)任務(wù)的中央企業(yè)，要保證國有資本投入，增強(qiáng)保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力，保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對重要通信基礎(chǔ)設(shè)施、重要江河流域控制性水利水電航電樞紐等領(lǐng)域，糧食、棉花、石油、天然氣等國家戰(zhàn)略物資儲備領(lǐng)域，實(shí)行國有獨(dú)資或控股。對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，石油天然氣主干管網(wǎng)、電網(wǎng)等自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)，核電、重要公共技術(shù)平臺、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集利用領(lǐng)域，國防軍工等特殊產(chǎn)業(yè)中從事戰(zhàn)略武器裝備科研生產(chǎn)、關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和涉及國家核心機(jī)密的核心軍工能力領(lǐng)域，實(shí)行國有獨(dú)資或絕對控股。對其他服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、共用技術(shù)平臺等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大國有資本投資力度，發(fā)揮國有資本引導(dǎo)和帶動作用。

（二）創(chuàng)新發(fā)展一批。

搭建調(diào)整重組平臺。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動。將中央企業(yè)中的低效無效資產(chǎn)以及戶數(shù)較多、規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)集中度低、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)中的中央企業(yè)，適度集中至國有資本投資、運(yùn)營公司，做好增量、盤活存量、主動減量。

搭建科技創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化科技研發(fā)平臺建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，完善研發(fā)體系，突破企業(yè)技術(shù)瓶頸，提升自主創(chuàng)新能力。構(gòu)建行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，建立和完善開放高效的技術(shù)創(chuàng)新體系，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，提升集成創(chuàng)新能力。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)跨界創(chuàng)新融合。建立支持創(chuàng)新的金融平臺，充分用好各種創(chuàng)投基金支持中央企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，通過市場化方式設(shè)立各類中央企業(yè)科技創(chuàng)新投資基金，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和新興產(chǎn)業(yè)培育。把握世界科技發(fā)展趨勢，搭建國際科技合作平臺，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化和服務(wù)平臺，支持員工和社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓勵(lì)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與中央科研院所企業(yè)重組。

搭建國際化經(jīng)營平臺。以優(yōu)勢企業(yè)為核心，通過市場化運(yùn)作方式，搭建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游攜手走出去平臺、高效產(chǎn)能國際合作平臺、商產(chǎn)融結(jié)合平臺和跨國并購平臺，增強(qiáng)中央企業(yè)聯(lián)合參與國際市場競爭的能力。加快境外經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)，形成走出去企業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢，降低國際化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類國際合作基金的作用，鼓勵(lì)以市場化方式發(fā)起設(shè)立相關(guān)基金，組合引入非國有資本、優(yōu)秀管理人才、先進(jìn)管理機(jī)制和增值服務(wù)能力，提高中央企業(yè)國際化經(jīng)營水平。

（三）重組整合一批。

推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。統(tǒng)籌走出去參與國際競爭和維護(hù)國內(nèi)市場公平競爭的需要，穩(wěn)妥推進(jìn)裝備制造、建筑工程、電力、鋼鐵、有色金屬、航運(yùn)、建材、旅游和航空服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)重組，集中資源形成合力，減少無序競爭和同質(zhì)化經(jīng)營，有效化解相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩。鼓勵(lì)煤炭、電力、冶金等產(chǎn)業(yè)鏈上下游中央企業(yè)進(jìn)行重組，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

推動專業(yè)化整合。在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，支持中央企業(yè)之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中。鼓勵(lì)通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運(yùn)等領(lǐng)域相關(guān)中央企業(yè)共同出資組建股份制專業(yè)化平臺，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場聯(lián)合開發(fā)力度，減少無序競爭，提升資源配置效率。

加快推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資源整合。鼓勵(lì)中央企業(yè)依托資本市場，通過培育注資、業(yè)務(wù)重組、吸收合并等方式，利用普通股、優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等工具，推進(jìn)專業(yè)化整合，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力。壓縮企業(yè)管理層級，對五級以下企業(yè)進(jìn)行清理整合，將投資決策權(quán)向三級以上企業(yè)集中，積極推進(jìn)管控模式與組織架構(gòu)調(diào)整、流程再造，構(gòu)建功能定位明確、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、層級設(shè)置合理的管控體系。

積極穩(wěn)妥開展并購重組。鼓勵(lì)中央企業(yè)圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，以獲取關(guān)鍵技術(shù)、核心資源、知名品牌、市場渠道等為重點(diǎn)，積極開展并購重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推動質(zhì)量品牌提升。建立健全重組評估機(jī)制，加強(qiáng)并購后企業(yè)的聯(lián)動與整合，推進(jìn)管理、業(yè)務(wù)、技術(shù)、市場、文化和人力資源等方面的協(xié)同與融合，確保實(shí)現(xiàn)并購預(yù)期目標(biāo)。并購重組中要充分發(fā)揮各企業(yè)的專業(yè)化優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，尊重市場規(guī)律，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止無序競爭。

（四）清理退出一批。

大力化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格按照國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，以鋼鐵、煤炭行業(yè)為重點(diǎn)，大力壓縮過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，按照減量置換原則從嚴(yán)控制新項(xiàng)目投資。對高負(fù)債企業(yè)，以不推高資產(chǎn)負(fù)債率為原則嚴(yán)格控制投資規(guī)模。

加大清理長期虧損、扭虧無望企業(yè)和低效無效資產(chǎn)力度。通過資產(chǎn)重組、破產(chǎn)清算等方式，解決持續(xù)虧損三年以上且不符合布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)退出問題。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、無償劃轉(zhuǎn)等方式，解決三年以上無效益且未來兩年生產(chǎn)經(jīng)營難以好轉(zhuǎn)的低效無效資產(chǎn)處置問題。

下大力氣退出一批不具有發(fā)展優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)。梳理企業(yè)非主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，對與主業(yè)無互補(bǔ)性、協(xié)同性的低效業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，加大清理退出力度，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。變現(xiàn)的國有資本除按有關(guān)要求用于安置職工、解決歷史遺留問題外，集中投向國有資本更需要集中的領(lǐng)域和行業(yè)。

加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，實(shí)現(xiàn)社會化管理。對中央企業(yè)所辦醫(yī)療、教育、市政、消防、社區(qū)管理等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取移交、撤并、改制或?qū)I(yè)化管理、政府購買服務(wù)等多種方式分類進(jìn)行剝離。加快推進(jìn)廠辦大集體改革。對中央企業(yè)退休人員統(tǒng)一實(shí)行社會化管理。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

國務(wù)院國資委要會同有關(guān)部門根據(jù)國家戰(zhàn)略要求，結(jié)合行業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)政策，提出有關(guān)中央企業(yè)實(shí)施重組的具體方案，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后穩(wěn)步推進(jìn)。中央企業(yè)結(jié)合實(shí)際制定本企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的具體實(shí)施方案，報(bào)國務(wù)院國資委備案后組織實(shí)施，其中涉及國家安全領(lǐng)域的，須經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意。中央企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組過程中要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立責(zé)任清晰、分工明確的專項(xiàng)工作機(jī)制，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，加大組織協(xié)調(diào)力度，切實(shí)依法依規(guī)操作。同時(shí)發(fā)揮工會和有關(guān)社團(tuán)組織的作用，做好干部職工的思想政治工作。

（二）加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。

各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、國家重大戰(zhàn)略布局以及統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場等需要，明確國有資本分行業(yè)、分區(qū)域布局的基本要求，作為中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，同時(shí)結(jié)合各自職責(zé)，配套出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理政策，保障國有資本投入規(guī)模科學(xué)合理，確保中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組有利于增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)能力、維護(hù)市場公平競爭秩序。

（三）加大政策支持。

各有關(guān)部門要研究出臺財(cái)政、金融、人才、科技、薪酬分配、業(yè)績考核等支持政策，并切實(shí)落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，為中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組創(chuàng)造良好環(huán)境。要充分發(fā)揮各類基金的作用，積極穩(wěn)妥引入各類社會資本參與和支持中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組。

（四）完善配套措施。

健全企業(yè)退出機(jī)制，完善相關(guān)退出政策，依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問題，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)職工合法權(quán)益。建立完善政府和企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，妥善解決中央企業(yè)歷史遺留問題，為中央企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

金融、文化等中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月17日

關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知

財(cái)政部國家發(fā)展和改革委員會

財(cái)稅[2016]79號

國土資源部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局、國土資源廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、發(fā)展改革委、國土資源局：

　　為規(guī)范不動產(chǎn)登記收費(fèi)管理，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等規(guī)定，現(xiàn)將不動產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題通知如下：

　　一、國土資源部和縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)（以下簡稱不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)）辦理下列不動產(chǎn)權(quán)利的首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記、異議登記時(shí)，收取不動產(chǎn)登記費(fèi)：

　�。ㄒ唬┓课莸冉ㄖ铩�(gòu)筑物所有權(quán)及其建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)或海域使用權(quán)；

　　（二）無建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)用地使用權(quán)或宅基地使用權(quán)；

　�。ㄈ┥�、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)或國有林地的使用權(quán);

　　（四）耕地、草地、水域、灘涂等土地承包經(jīng)營權(quán)；

　�。ㄎ澹┑匾蹤�(quán);

　　（六）抵押權(quán)。

　　上述不動產(chǎn)權(quán)利登記中，申請國務(wù)院確定的重點(diǎn)國有林區(qū)的森林、林木和林地，中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地及地上建筑物、構(gòu)筑物等不動產(chǎn)登記，由國土資源部辦理并收取不動產(chǎn)登記費(fèi)；申請其他不動產(chǎn)登記，由縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理并收取不動產(chǎn)登記費(fèi)。

　　上述規(guī)定以外的不動產(chǎn)權(quán)利登記，以及因不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤導(dǎo)致的更正登記不收取不動產(chǎn)登記費(fèi)。

　　二、不動產(chǎn)登記費(fèi)由不動產(chǎn)登記申請人繳納。按規(guī)定需由當(dāng)事人各方共同申請不動產(chǎn)登記的，不動產(chǎn)登記費(fèi)由登記為不動產(chǎn)權(quán)利人的一方繳納；不動產(chǎn)為多個(gè)權(quán)利人共有（用）的，不動產(chǎn)登記費(fèi)由共有（用）人共同繳納，具體分?jǐn)偡蓊~由共有（用）人自行協(xié)商；不動產(chǎn)抵押權(quán)登記費(fèi)由登記為抵押權(quán)人的一方繳納。

　　三、不動產(chǎn)登記費(fèi)按件定額收取。不動產(chǎn)登記申請人以一個(gè)不動產(chǎn)單元提出第一條所列一個(gè)不動產(chǎn)權(quán)利事項(xiàng)的登記申請，并完成一次登記的為一件。

　　不動產(chǎn)登記申請人以同一宗土地上多個(gè)抵押物辦理一筆貸款申請辦理抵押權(quán)登記的，視為一件。

　　四、不動產(chǎn)登記費(fèi)中包含一本不動產(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法向一個(gè)以上權(quán)利人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，自第二本證書起收取工本費(fèi)。

　　不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法核發(fā)不動產(chǎn)登記證明，不得收取登記證明工本費(fèi)。

　　五、免收、減收不動產(chǎn)登記費(fèi)

　�。ㄒ唬⿲ο铝星樾蚊馐詹粍赢a(chǎn)登記費(fèi)：

　　1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

　　2、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以家庭承包或其他方式承包取得森林、林木所有權(quán)及其占用的林地承包經(jīng)營權(quán)申請登記的；

　　3、依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國有農(nóng)用地從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記或國有農(nóng)用地使用權(quán)登記的；

　　4、因農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革導(dǎo)致土地、房屋等確權(quán)變更而申請變更登記的；

　　5、申請與房屋配套的車庫、車位、儲藏室等登記，不單獨(dú)核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明的；

　　6、因行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致不動產(chǎn)坐落的街道、門牌號或房屋名稱變更而申請變更登記的；

　　7、小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）申請不動產(chǎn)登記的；

　　8、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以免收的其他情形。

　�。ǘ⿲ο铝星樾沃皇杖〔粍赢a(chǎn)權(quán)屬證書工本費(fèi)：

　　1、單獨(dú)申請宅基地使用權(quán)登記的；

　　2、申請宅基地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)登記的；

　　3、因?qū)⒎蚱薰灿胁粍赢a(chǎn)的權(quán)利人變更為夫妻一方或雙方而申請變更登記的；

　　4、因不動產(chǎn)權(quán)屬證書丟失、損壞等原因申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)證書的。

　�。ㄈ⿲ο铝星樾螠p半收取不動產(chǎn)登記費(fèi)：

　　1、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房所有權(quán)及其占用的建設(shè)用地使用權(quán)申請登記的；

　　2、因不動產(chǎn)權(quán)利人姓名或名稱變更而申請變更登記的；

　　3、同一權(quán)利人因分割、合并不動產(chǎn)而申請變更登記的；

　　4、申請不動產(chǎn)更正登記、異議登記的；

　　5、國家法律、法規(guī)規(guī)定予以減半征收的其他情形。

　　六、相關(guān)不動產(chǎn)登記申請人未按規(guī)定繳納不動產(chǎn)登記費(fèi)的，不予核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書或登記證明。

　　七、各地在完成不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書前，已依法核發(fā)的各類不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明繼續(xù)有效。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“權(quán)利不變動、證書不更換”原則，不得強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。今后，在依法辦理變更登記、轉(zhuǎn)移登記等不動產(chǎn)權(quán)利登記時(shí)，逐步更換為新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明。

　　在權(quán)利不變動、未產(chǎn)生新的登記類型的情況下，不動產(chǎn)權(quán)利人自愿申請換領(lǐng)新版不動產(chǎn)權(quán)屬證書和登記證明的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不得向相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利人收取相關(guān)費(fèi)用。

　　八、不動產(chǎn)登記費(fèi)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家發(fā)展改革委、財(cái)政部另行制定。

　　九、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)按本通知規(guī)定收取不動產(chǎn)登記費(fèi)后，原相關(guān)部門收取的土地登記費(fèi)、房屋登記費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)以及其他涉及不動產(chǎn)登記、查詢、復(fù)制和證明的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。

　　不動產(chǎn)登記過渡期內(nèi)，尚未完成不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合、實(shí)施統(tǒng)一登記頒發(fā)新證書的地方，相關(guān)不動產(chǎn)登記收費(fèi)暫按原有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按隸屬關(guān)系分別使用財(cái)政部或省級財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

　　十一、國土資源部收取的不動產(chǎn)登記費(fèi)收入，應(yīng)全額上繳中央國庫，納入中央財(cái)政預(yù)算管理，具體收繳辦法按照國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。縣級及以上地方不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收取的不動產(chǎn)登記費(fèi)收入，應(yīng)全額上繳地方國庫，納入地方財(cái)政預(yù)算管理，具體繳庫辦法按照省級財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)開展不動產(chǎn)登記等相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

　　十二、不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按上述規(guī)定執(zhí)行，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并自覺接受財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對違規(guī)多征、減免或緩征收費(fèi)的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　十三、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不符的同時(shí)廢止。

財(cái)政部國家發(fā)展改革委

　　 2016年7月12日

關(guān)于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)政部

財(cái)教[2016]268號

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體：

　　為加強(qiáng)對中央級公益性科研院所自主開展科學(xué)研究的穩(wěn)定支持，進(jìn)一步規(guī)范中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）以及預(yù)算管理改革的有關(guān)要求，我部對《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（財(cái)教[2006]288號）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。　

　　附件：中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法

　　財(cái)政部

　　2016年7月19日

附件：

中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)
專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》、《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大對中央級公益性科研院所（以下簡稱科研院所）的穩(wěn)定支持力度，充分發(fā)揮科研院所在國家創(chuàng)新體系中的骨干和引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金（以下簡稱基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)）的管理和使用，提高資金使用效益，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定以及預(yù)算管理改革的要求，制定本辦法。

　　第二條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)用于支持科研院所開展符合公益職能定位，代表學(xué)科發(fā)展方向，體現(xiàn)前瞻布局的自主選題研究工作�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)的使用方向包括：

　�。ㄒ唬┯煽蒲性核灾鬟x題開展的科研工作；

　�。ǘ┧鶎傩袠I(yè)基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研工作；

　�。ㄈ﹫F(tuán)隊(duì)建設(shè)及人才培養(yǎng)；

　　（四）開展國際科技合作與交流；

　�。ㄎ澹┛萍蓟A(chǔ)性工作等其他工作。

　　第三條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理和使用原則包括：

　�。ㄒ唬┓€(wěn)定支持，長效機(jī)制�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)穩(wěn)定支持科研院所培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)，為科研院所形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機(jī)制提供經(jīng)費(fèi)支持。

　�。ǘ┓诸惙謾n，動態(tài)調(diào)整。財(cái)政部根據(jù)院所規(guī)模、學(xué)科特點(diǎn)、績效評價(jià)結(jié)果等，結(jié)合財(cái)力可能，確定分類分檔支持標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合科研院所預(yù)算執(zhí)行情況等因素每年對經(jīng)費(fèi)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

(三)依托院所、突出重點(diǎn)�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依托科研院所已有的科研條件、設(shè)施和環(huán)境，優(yōu)先支持有助于科研院所符合職能定位、實(shí)現(xiàn)學(xué)科布局與發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、有利于培育優(yōu)秀科研人才和團(tuán)隊(duì)的選題以及所屬行業(yè)基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研工作。

　�。ㄋ模⿲？顚Ｓ�，嚴(yán)格管理�？蒲性核鶓�(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理的法人責(zé)任，建立健全基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)內(nèi)部管理制度，將基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)納入依托單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，�？顚Ｓ�。

　　第四條財(cái)政部負(fù)責(zé)核定科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支出規(guī)劃及年度預(yù)算，以項(xiàng)目支出“基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)”方式隨部門預(yù)算下達(dá)。

　　第五條主管部門的主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的有關(guān)要求，加強(qiáng)對基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理；

　�。ǘ┴�(fù)責(zé)根據(jù)行業(yè)科技規(guī)劃、行業(yè)應(yīng)用需求以及院所職能定位，提出通過基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持的行業(yè)基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研工作要求；

　�。ㄈ┴�(fù)責(zé)組織基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中期績效評價(jià)。中期績效評價(jià)一般每三年開展一次，對基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理和使用績效進(jìn)行全面考核。中期績效評價(jià)結(jié)果需報(bào)財(cái)政部備案，作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第六條科研院所為基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理和使用的責(zé)任主體，主要職責(zé)包括：

　�。ㄒ唬┣袑�(shí)履行在資金申請、資金分配、資金使用、監(jiān)督檢查等方面的管理職責(zé)，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制。

　　（二）負(fù)責(zé)組建基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)管理咨詢委員會。

　　（三）負(fù)責(zé)開展基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)使用的年度監(jiān)管，主要包括科研進(jìn)展、科研產(chǎn)出、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金使用等方面。

　　第七條管理咨詢委員會委員應(yīng)包括主管部門科技管理部門、財(cái)務(wù)管理部門和科研院所負(fù)責(zé)人、科研人員以及經(jīng)濟(jì)或財(cái)務(wù)管理專家等，如設(shè)有學(xué)術(shù)委員會的科研院所，管理咨詢委員會還應(yīng)包括學(xué)術(shù)委員會負(fù)責(zé)人。院所兩級法人的單位，應(yīng)同時(shí)包括院所兩級負(fù)責(zé)人。根據(jù)實(shí)際需要，可以邀請來自行業(yè)協(xié)會、其他科研院所以及高等院校的專家參加管理咨詢委員會。管理咨詢委員會設(shè)主任委員一名，負(fù)責(zé)主持管理咨詢委員會工作，一般由科研院所負(fù)責(zé)人擔(dān)任（院所兩級法人的單位，由院級法人單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。管理咨詢委員會委員應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要定期或不定期調(diào)整。

　　第八條主管部門應(yīng)當(dāng)在每年9月底之前提出下年通過基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)支持的行業(yè)基礎(chǔ)性、支撐性、應(yīng)急性科研工作的具體任務(wù)。

　　第九條科研院所根據(jù)主管部門提出的工作任務(wù)以及擬自主開展的有關(guān)工作，形成基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度支持項(xiàng)目及預(yù)算建議方案，提交管理咨詢委員會進(jìn)行咨詢審議。

　　第十條管理咨詢委員會應(yīng)當(dāng)建立回避制度，并在2/3以上委員到會時(shí)開展咨詢審議。咨詢審議意見分為同意資助和不予資助，并對同意資助項(xiàng)目按照優(yōu)先順序排序。咨詢審議意見是科研院所確定基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)分配結(jié)果的主要依據(jù)。

　　第十一條科研院所根據(jù)咨詢審議意見以及基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)年度預(yù)算規(guī)模，確定年度資助項(xiàng)目。管理咨詢委員會咨詢審議意見以及年度資助項(xiàng)目在科研院所內(nèi)部公示(涉密項(xiàng)目除外)后，科研院所應(yīng)當(dāng)與資助對象或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂工作任務(wù)書。資助對象或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人一般為科研院所在編人員。

　　如需調(diào)整工作任務(wù)，需經(jīng)管理咨詢委員會審議后，經(jīng)科研院所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，重新簽訂工作任務(wù)書。工作任務(wù)書格式由科研院所自行確定，其中應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算數(shù)和績效目標(biāo)。

　　科研院所為院所兩級法人的單位，院級法人與所級法人簽訂工作任務(wù)書；所級法人根據(jù)與院級法人簽訂的工作任務(wù)書，與資助對象或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂工作任務(wù)書。

　　第十二條科研院所應(yīng)當(dāng)在每年度終了后三個(gè)月內(nèi)，向主管部門提交年度經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。

　　第十三條科研院所可以使用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)聯(lián)合院（所）外單位共同開展研究工作。合作研究經(jīng)費(fèi)一般不能撥至科研院所以外單位，確需外撥時(shí)應(yīng)經(jīng)管理咨詢委員會審議通過，并簽訂科研任務(wù)合同等。

　　第十四條科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)中支持40歲以下青年科研人員牽頭負(fù)責(zé)科研工作的比例，一般不得低于年度預(yù)算的30%。

　　第十五條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)具體開支范圍由科研院所按照國家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況確定。但不得開支有工資性收入的人員工資、獎(jiǎng)金、津補(bǔ)貼和福利支出，不得分?jǐn)傇核补芾砗瓦\(yùn)行費(fèi)用(含科研房屋占用費(fèi))，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等。

　　第十六條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)所發(fā)生的會議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部科技部關(guān)于中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)庫〔2015〕245號）規(guī)定實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，從嚴(yán)控制現(xiàn)金支付。

　　第十七條科研院所應(yīng)當(dāng)按照國家科研信用制度的有關(guān)要求，建立基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的科研信用制度，并按照國家統(tǒng)一要求納入國家科研信用體系。

　　第十八條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的資金支付應(yīng)按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條使用基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照規(guī)定開放共享，并按規(guī)定提交科技報(bào)告。

　　第二十條基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施期間年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。連續(xù)兩年未用完或者完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收、項(xiàng)目中止等形成的剩余資金，報(bào)財(cái)政部確認(rèn)為可留歸單位使用的結(jié)余資金后，由科研院所按照基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理和使用要求在2年內(nèi)統(tǒng)籌安排。

　　第二十一條科研院所為院所兩級法人的單位，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)決算管理的有關(guān)要求建立健全基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的分級管理制度。

　　第二十二條科研院所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十三條科研院所應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)主管部門備案。

　　第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行�！吨醒爰壒嫘钥蒲性核究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（財(cái)教〔2006〕288號）同時(shí)廢止。

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