法規(guī)法律目錄

·住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作方
/住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(2016-7-15)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告
/國家稅務(wù)總局(2016-7-20)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅稅控系統(tǒng)管理有關(guān)問題的通知
/國家稅務(wù)總局(2016-7-19)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》
/國家稅務(wù)總局(2016-7-13)

·關(guān)于印發(fā)《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金管理辦法》
/財(cái)政部 (2016-7-19)

·關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)有關(guān)政策問題的通知
/財(cái)政部國家發(fā)展和改(2016-7-12)

·中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
/中共中央辦公廳國務(wù)(2016-7-27)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見
/國務(wù)院辦公廳(2016-7-17)

·農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知
/農(nóng)業(yè)部財(cái)政部(2016-7-21)

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作方案》的通知

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

建法函[2016]148號
　　

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

　　根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)[2016]30號），經(jīng)司法部同意，我部制定了《全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　各地貫徹實(shí)施工作方案中有關(guān)問題和情況，請及時(shí)函告我部法規(guī)司。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年7月15日

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》（中辦發(fā)[2016]30號）精神，充分發(fā)揮法律專業(yè)人才在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中的作用，提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)依法行政水平，經(jīng)司法部同意，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展公職律師試點(diǎn)工作。按照《司法部關(guān)于同意在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展公職律師工作的函》（司發(fā)函[2016]24號）和《司法部關(guān)于同意全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作方案的函》（司發(fā)函[2016]96號）有關(guān)要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)原則

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師是指持有公職律師執(zhí)業(yè)證，具有住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律知識，從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律事務(wù)的工作人員。試點(diǎn)范圍為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)堅(jiān)持分批實(shí)施、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的原則。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部機(jī)關(guān)先行試點(diǎn)，通過試點(diǎn)對公職律師的職責(zé)范圍、管理制度、職業(yè)培訓(xùn)等進(jìn)行探索總結(jié)，為全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)推行公職律師試點(diǎn)工作提供試點(diǎn)示范。在總結(jié)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部機(jī)關(guān)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推廣。

　　二、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師條件和職責(zé)范圍

　�。ㄒ唬┥暾垞�(dān)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　1.具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格；

　　2.從事住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)的法律事務(wù)工作2年以上；

　　3.正式在編人員；

　　4.最近兩年年度考核等次均為“稱職”以上；

　　5.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他條件。

　�。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師的主要職責(zé)：

　　1.參與法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的起草、審查、修訂和清理工作；

　　2.提供法律咨詢意見和建議；

　　3.代理參加有關(guān)行政訴訟、行政復(fù)議、仲裁等法律事務(wù)；

　　4.代理辦理有關(guān)行政賠償?shù)确墒聞?wù)；

　　5.其他可以由公職律師承擔(dān)的工作。

　　三、住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師的權(quán)利和義務(wù)

　�。ㄒ唬┳》砍青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師享有下列權(quán)利：

　　1.在執(zhí)業(yè)活動中依法調(diào)查取證、查閱案件材料等權(quán)利；

　　2.加入律師協(xié)會，享有與其他會員同等待遇的權(quán)利；

　　3.參加公職律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的權(quán)利；

　　4.其他依法享有的權(quán)利。

　�。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師履行下列義務(wù)：

　　1.嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的各項(xiàng)管理制度和司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會制定的律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律，保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；

　　2.根據(jù)指派參加和辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)法律事務(wù)；

　　3.自覺接受司法行政機(jī)關(guān)、本部門以及上級業(yè)務(wù)部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督；

　　4.加入律師協(xié)會，參加住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和律師協(xié)會組織的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動；

　　5.不得從事有償法律服務(wù)、不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

　　6.不得以公職律師身份代理住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)以外的訴訟、非訴訟案件和其他法律事務(wù)。

　　四、加強(qiáng)公職律師執(zhí)業(yè)活動管理

　　申領(lǐng)公職律師執(zhí)業(yè)證書以屬地管理為原則。符合本方案規(guī)定任職條件的申請人，可以自愿向本人所在的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的法制機(jī)構(gòu)提出領(lǐng)證申請，并提交相關(guān)材料。法制工作機(jī)構(gòu)初步審核擬任公職律師人員名單，經(jīng)所在住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)同意后，報(bào)司法行政主管部門審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)將部機(jī)關(guān)公職律師申請材料報(bào)司法部審批；�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)公職律師申請材料報(bào)所在地�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）司法行政機(jī)關(guān)審批。

　　公職律師所在的工作機(jī)構(gòu)協(xié)助法制機(jī)構(gòu)對公職律師進(jìn)行管理，并負(fù)責(zé)公職律師的執(zhí)業(yè)申請、年度考核的初步審核，以及提出終止執(zhí)業(yè)的建議等。法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公職律師的執(zhí)業(yè)活動，組織開展公職律師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核公職律師的執(zhí)業(yè)水平，向司法行政機(jī)關(guān)申請辦理公職律師的年度考核工作等。

　　五、加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作保障

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部承擔(dān)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)起草住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師管理的規(guī)章制度，積極與司法部、中華全國律師協(xié)會協(xié)調(diào)、解決試點(diǎn)工作中遇到的問題。各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師試點(diǎn)的具體工作，根據(jù)本方案結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法，積極與司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會協(xié)調(diào)溝通，接受司法行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、資質(zhì)管理和監(jiān)督，加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)公職律師的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。

　　公職律師所在的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，要為公職律師執(zhí)業(yè)活動提供必要的保障，對公職律師培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)活動給予支持、幫助和鼓勵。公職律師申請開展執(zhí)業(yè)活動、參加培訓(xùn)等履行公職律師職責(zé)所需費(fèi)用，由其所在的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門承擔(dān)。

國家稅務(wù)總局關(guān)于紅字增值稅發(fā)票開具有關(guān)問題的公告

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局公告2016年第47號

為進(jìn)一步規(guī)范納稅人開具增值稅發(fā)票管理，現(xiàn)將紅字發(fā)票開具有關(guān)問題公告如下：
　　一、增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱“專用發(fā)票”）后，發(fā)生銷貨退回、開票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷貨部分退回及發(fā)生銷售折讓，需要開具紅字專用發(fā)票的，按以下方法處理：
　�。ㄒ唬┵徺I方取得專用發(fā)票已用于申報(bào)抵扣的，購買方可在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)（以下簡稱“新系統(tǒng)”）中填開并上傳《開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表》（以下簡稱《信息表》，詳見附件），在填開《信息表》時(shí)不填寫相對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息，應(yīng)暫依《信息表》所列增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中轉(zhuǎn)出，待取得銷售方開具的紅字專用發(fā)票后，與《信息表》一并作為記賬憑證。
　　購買方取得專用發(fā)票未用于申報(bào)抵扣、但發(fā)票聯(lián)或抵扣聯(lián)無法退回的，購買方填開《信息表》時(shí)應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
　　銷售方開具專用發(fā)票尚未交付購買方，以及購買方未用于申報(bào)抵扣并將發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)退回的，銷售方可在新系統(tǒng)中填開并上傳《信息表》。銷售方填開《信息表》時(shí)應(yīng)填寫相對應(yīng)的藍(lán)字專用發(fā)票信息。
　　（二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)接收納稅人上傳的《信息表》，系統(tǒng)自動校驗(yàn)通過后，生成帶有“紅字發(fā)票信息表編號”的《信息表》，并將信息同步至納稅人端系統(tǒng)中。
　�。ㄈ╀N售方憑稅務(wù)機(jī)關(guān)系統(tǒng)校驗(yàn)通過的《信息表》開具紅字專用發(fā)票，在新系統(tǒng)中以銷項(xiàng)負(fù)數(shù)開具。紅字專用發(fā)票應(yīng)與《信息表》一一對應(yīng)。
　�。ㄋ模┘{稅人也可憑《信息表》電子信息或紙質(zhì)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)對《信息表》內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)。
　　二、稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模納稅人代開專用發(fā)票，需要開具紅字專用發(fā)票的，按照一般納稅人開具紅字專用發(fā)票的方法處理。
　　三、納稅人需要開具紅字增值稅普通發(fā)票的，可以在所對應(yīng)的藍(lán)字發(fā)票金額范圍內(nèi)開具多份紅字發(fā)票。紅字機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票需與原藍(lán)字機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票一一對應(yīng)。
　　四、按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人認(rèn)定或登記為一般納稅人前進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第59號）的規(guī)定，需要開具紅字專用發(fā)票的，按照本公告規(guī)定執(zhí)行。
　　五、本公告自2016年8月1日起施行，《國家稅務(wù)總局關(guān)于推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2014年第73號）第四條、附件1、附件2和《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第19號）第五條、附件1、附件2同時(shí)廢止。此前未處理的事項(xiàng)，按照本公告規(guī)定執(zhí)行。
　　特此公告。
　　
　　附件：開具紅字增值稅專用發(fā)票信息表　
http://hd.chinatax.gov.cn/guoshui/action/ShowAppend.do?id=15045　
國家稅務(wù)總局
2016年7月20日

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅稅控系統(tǒng)管理有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局

稅總函〔2016〕368號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)增值稅稅控系統(tǒng)管理，提高辦稅效率，提升納稅人對稅控服務(wù)滿意度，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
　　一、集團(tuán)總部采取集中購買稅控一體化解決方案的納稅人，其所需的稅控專用設(shè)備可以直接向航天信息股份有限公司或國家信息安全工程技術(shù)研究中心，以及上述兩家單位授權(quán)的銷售單位（以下簡稱銷售單位）購買。銷售單位應(yīng)保障稅控專用設(shè)備的質(zhì)量和如數(shù)供應(yīng)，不得以任何理由推諉、拖延或者拒絕納稅人購買稅控專用設(shè)備的要求。
　　各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)為納稅人或其書面委托的單位辦理稅控專用設(shè)備發(fā)行，不限定只為本省范圍購買的稅控專用設(shè)備進(jìn)行發(fā)行。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步簡化稅控專用設(shè)備發(fā)行流程，提高辦稅效率。
　　二、納稅人購買稅控專用設(shè)備后，銷售單位不得向納稅人指定增值稅稅控系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)單位（以下簡稱服務(wù)單位），不得強(qiáng)迫納稅人接受服務(wù)。納稅人可在所在區(qū)域范圍內(nèi)具備服務(wù)資格的服務(wù)單位間自行選擇。
　　納稅人向服務(wù)單位提出安裝要求后，服務(wù)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成納稅人增值稅稅控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試，不得以任何理由推諉、拖延或拒絕。
　　承擔(dān)集團(tuán)總部集中購買稅控一體化解決方案的單位，應(yīng)為納稅人做好增值稅稅控系統(tǒng)的維護(hù)服務(wù)，可以自建服務(wù)體系，并接受當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，也可委托具備服務(wù)資格的服務(wù)單位提供服務(wù)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
　　三、嚴(yán)禁銷售單位及服務(wù)單位借銷售稅控專用設(shè)備或維護(hù)服務(wù)之機(jī)違規(guī)搭售設(shè)備、軟件、其他商品，或收取規(guī)定之外的各種名目的費(fèi)用。《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布增值稅發(fā)票稅控開票軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第25號），已對納稅人使用的增值稅發(fā)票稅控開票軟件相關(guān)數(shù)據(jù)接口規(guī)范予以發(fā)布，供納稅人免費(fèi)使用，任何單位和個(gè)人不得向使用增值稅稅控系統(tǒng)的納稅人收取任何名義的開票軟件接口費(fèi)用。
　　四、各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對銷售單位、服務(wù)單位的監(jiān)督管理，及時(shí)回應(yīng)納稅人投訴，對存在問題的銷售單位、服務(wù)單位責(zé)令其立即糾正，并限期整改。對違反規(guī)定的，按照《增值稅稅控系統(tǒng)服務(wù)單位監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　
國家稅務(wù)總局
2016年7月19日

新法規(guī)軟件介紹

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