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/最高人民法院最高人(2013-4-2)

·工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《廢舊輪胎綜合利用行業(yè)準入公告管理暫行辦
/工業(yè)和信息化部(2013-3-14)

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/人力資源和社會保障部(2013-3-19)

·關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知
/人力資源和社會保障部(2013-3-19)

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/國家發(fā)展和改革委員會(2013-3-7)

·最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復
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·《全國律協(xié)關(guān)于進一步加強和改進維護律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益工作的意見》
/中華全國律師協(xié)會(2013-3-29)

·全國律協(xié)關(guān)于印發(fā)《律師協(xié)會參與立法工作規(guī)則》的通知
/中華全國律師協(xié)會(2013-3-29)

·《全國律協(xié)關(guān)于實施“律師服務經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)務創(chuàng)新拓展工程”的意
/中華全國律師協(xié)會(2013-3-29)

·關(guān)于金融機構(gòu)銷售貴金屬增值稅有關(guān)問題的公告
/國家稅務總局(2013-3-15)

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最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

最高人民法院最高人民檢察院

中華人民共和國最高人民法院　中華人民共和國最高人民檢察院

公告

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年3月8日由最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月4日起施行。

最高人民法院　最高人民檢察院

二○一三年四月二日

最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

(2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過)

為依法懲治盜竊犯罪活動，保護公私財產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條　盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應當分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，報最高人民法院、最高人民檢察院批準。

在跨地區(qū)運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點無法查證的，盜竊數(shù)額是否達到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應當根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標準認定。

盜竊毒品等違禁品，應當按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

第二條　盜竊公私財物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標準可以按照前條規(guī)定標準的百分之五十確定:

(一)曾因盜竊受過刑事處罰的;

(二)一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的;

(三)組織、控制未成年人盜竊的;(四)自然災害、事故災害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;

(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物的;

(六)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的;

(七)盜竊救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的;

(八)因盜竊造成嚴重后果的。

第三條　二年內(nèi)盜竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”。

非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應當認定為“入戶盜竊”。

攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應當認定為“攜帶兇器盜竊”。

在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應當認定為“扒竊”。

第四條　盜竊的數(shù)額，按照下列方法認定:

(一)被盜財物有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認定;無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應當按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價;

(二)盜竊外幣的，按照盜竊時中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)公布的人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)未公布匯率中間價的外幣，按照盜竊時境內(nèi)銀行人民幣對該貨幣的中間價折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對美元匯率，與人民幣對美元匯率中間價進行套算;

(三)盜竊電力、燃氣、自來水等財物，盜竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無法查實的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;

(四)明知是盜接他人通信線路、復制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶為其支付的費用認定盜竊數(shù)額;無法直接確認的，以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復制后的月繳費額減去被盜接、復制前六個月的月均電話費推算盜竊數(shù)額;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個月的，按照實際使用的月均電話費推算盜竊數(shù)額;

(五)盜接他人通信線路、復制他人電信碼號出售的，按照銷贓數(shù)額認定盜竊數(shù)額。

盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。

第五條　盜竊有價支付憑證、有價證券、有價票證的，按照下列方法認定盜竊數(shù)額:

(一)盜竊不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證的，應當按票面數(shù)額和盜竊時應得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數(shù)額;

(二)盜竊記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財物價值計算盜竊數(shù)額;沒有兌現(xiàn)，但失主無法通過掛失、補領(lǐng)、補辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實際損失計算盜竊數(shù)額。

第六條　盜竊公私財物，具有本解釋第二條第三項至第八項規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”或者“其他特別嚴重情節(jié)”。

第七條　盜竊公私財物數(shù)額較大，行為人認罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時，由有關(guān)部門予以行政處罰:

(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;(二)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

(三)被害人諒解的;

(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第八條　偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認為是犯罪;追究刑事責任的，應當酌情從寬。

第九條　盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應當分別認定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以視為一件高一級文物。

盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項的規(guī)定認定盜竊數(shù)額。

第十條　偷開他人機動車的，按照下列規(guī)定處理:

(一)偷開機動車，導致車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;

(二)為盜竊其他財物，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導致丟失的，被盜車輛的價值計入盜竊數(shù)額;

(三)為實施其他犯罪，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰;將車輛送回未造成丟失的，按照其所實施的其他犯罪從重處罰。

第十一條　盜竊公私財物并造成財物損毀的，按照下列規(guī)定處理:

(一)采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

(二)實施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復等，故意毀壞其他財物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;

(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

第十二條　盜竊未遂，具有下列情形之一的，應當依法追究刑事責任:

(一)以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標的;

(二)以珍貴文物為盜竊目標的;(三)其他情節(jié)嚴重的情形。

盜竊既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

第十三條　單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責任。

第十四條　因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應當在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金;沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，應當在一千元以上十萬元以下判處罰金。

第十五條　本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔1998〕4號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準。

關(guān)于企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題的通知

人力資源和社會保障部中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會等

人社部發(fā)［2013］24號

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局）、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障局，各計劃單列市人力資源社會保障局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局，上海、深圳證券交易所，中國證券登記結(jié)算有限責任公司：

為促進企業(yè)年金市場健康發(fā)展，提高企業(yè)年金基金投資運營效率，根據(jù)《企業(yè)年金基金管理辦法》（人力資源社會保障部第11號令，以下簡稱第11號令），現(xiàn)就企業(yè)年金養(yǎng)老金產(chǎn)品有關(guān)問題通知如下：

一、養(yǎng)老金產(chǎn)品定義和投資范圍

（一）養(yǎng)老金產(chǎn)品是由企業(yè)年金基金投資管理人發(fā)行的、面向企業(yè)年金基金定向銷售的企業(yè)年金基金標準投資組合。

（二）養(yǎng)老金產(chǎn)品限于境內(nèi)投資，投資范圍包括銀行存款、國債、中央銀行票據(jù)、債券回購、萬能保險產(chǎn)品、投資連結(jié)保險產(chǎn)品、證券投資基金、股票、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、特定資產(chǎn)管理計劃、股指期貨，以及信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)（公司）債、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券和中期票據(jù)等金融產(chǎn)品。

養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)不得直接投資于權(quán)證，但因投資股票、分離交易可轉(zhuǎn)換債等投資品種而衍生獲得的權(quán)證，應當在權(quán)證上市交易之日起10個交易日內(nèi)賣出。

二、養(yǎng)老金產(chǎn)品類型和投資比例

（一）養(yǎng)老金產(chǎn)品類型

１．股票型：投資股票、股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品（股票投資比例高于30%）的比例，合計高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的30%。債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的40%。

２．混合型：投資股票、股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品（股票投資比例高于30%）的比例，合計不得高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的30%。債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的40%。

３．固定收益型：投資銀行定期存款、協(xié)議存款、國債、金融債、企業(yè)（公司）債、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、萬能保險產(chǎn)品、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、特定資產(chǎn)管理計劃、債券基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品（股票投資比例不高于30%）的比例，合計高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的80%。債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的40%。可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）轉(zhuǎn)股后應當于10個交易日內(nèi)賣出。固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品不得投資股票基金、混合基金、投資連結(jié)保險產(chǎn)品（股票投資比例高于30%）；可以投資股票一級市場，且應當在上市流通后10個交易日內(nèi)賣出，但不得投資股票二級市場。

４．貨幣型：投資銀行活期存款、一年以內(nèi)(含一年)的銀行定期存款、剩余期限在三百九十七天以內(nèi)(含三百九十七天)的債券、債券回購、期限在一年以內(nèi)(含一年)的中央銀行票據(jù)、貨幣市場基金、短期理財債券基金。債券正回購的資金余額在每個交易日均不得高于產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的40%。

５．產(chǎn)品名稱顯示投資方向的固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品，應當有80%以上的非現(xiàn)金資產(chǎn)投資于投資方向確定的內(nèi)容�？梢园ù婵钚�、債券型、債券基金型、商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型、特定資產(chǎn)管理計劃型、保險產(chǎn)品型等類型。

６．商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品，可以投資于建立企業(yè)年金計劃的大型企業(yè)或者其控股子公司發(fā)行的商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃。

７．人力資源社會保障部將根據(jù)市場需求和運行合規(guī)情況，適當增加養(yǎng)老金產(chǎn)品的類型。

（二）養(yǎng)老金產(chǎn)品投資比例

１．單個企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)或者單個投資組合委托投資資產(chǎn)，投資股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，不得高于企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)凈值或者投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的30%。

２．單個企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)，投資商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型、特定資產(chǎn)管理計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)凈值的30%。其中，投資信托產(chǎn)品型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，不得高于企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)凈值的10%。

３．單個投資組合委托投資資產(chǎn)，投資商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型、特定資產(chǎn)管理計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的30%。其中，投資信托產(chǎn)品型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的10%。投資商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型或者特定資產(chǎn)管理計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品的專門投資組合，可以不受此30%和10%規(guī)定的限制。

４．單只養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)，投資于一家企業(yè)所發(fā)行的股票，單期發(fā)行的同一品種短期融資券、中期票據(jù)、金融債、企業(yè)（公司）債、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債），單只證券投資基金，單個萬能保險產(chǎn)品或者投資連結(jié)保險產(chǎn)品，分別不得超過該企業(yè)上述證券發(fā)行量、該基金份額或者該保險產(chǎn)品資產(chǎn)管理規(guī)模的5%；按照公允價值計算，也不得超過該養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的10%。

５．單只養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)，投資商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃、特定資產(chǎn)管理計劃的比例，合計不得超過養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的30%。其中，投資信托產(chǎn)品的比例，不得超過養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的10%。商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型或者特定資產(chǎn)管理計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品，可以不受此30%和10%規(guī)定的限制。

６．單只養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)，投資于單期商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃或者特定資產(chǎn)管理計劃，分別不得超過該期商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃或者特定資產(chǎn)管理計劃資產(chǎn)管理規(guī)模的20%。其中，商業(yè)銀行理財產(chǎn)品型、信托產(chǎn)品型、基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計劃型或者特定資產(chǎn)管理計劃型養(yǎng)老金產(chǎn)品，可以不受此規(guī)定的限制。

７．單個投資組合委托投資資產(chǎn)，投資單只養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，可以不受第11號令第五十條有關(guān)30%規(guī)定的限制。

三、養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行

（一）投資管理人申請發(fā)行養(yǎng)老金產(chǎn)品，應當報送人力資源社會保障部備案，備案時提供下列材料，一式4份。

1．《關(guān)于養(yǎng)老金產(chǎn)品備案的函》；

2．《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》；

3．《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資說明書》；

4．投資管理人和養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人協(xié)商一致簽訂的《養(yǎng)老金產(chǎn)品托管合同》；

5．投資管理人擔任注冊登記人的，應當提交注冊登記業(yè)務規(guī)則；投資管理人委托中國證券登記結(jié)算有限責任公司等符合條件的機構(gòu)擔任注冊登記人的，應當提交委托代理協(xié)議書；

6．投資管理人、托管人的“企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格”證書復印件；

7．其他需要提供的材料。

（二）人力資源社會保障部在收到符合規(guī)定的養(yǎng)老金產(chǎn)品備案材料之日起60日內(nèi)，根據(jù)第11號令和本通知等有關(guān)規(guī)定，做出通過或者不予通過的決定。不予通過的，說明理由并通知申請人；通過的，向申請人出具養(yǎng)老金產(chǎn)品備案確認函，給予養(yǎng)老金產(chǎn)品登記號。養(yǎng)老金產(chǎn)品登記號編制方法為：99+PF+4位數(shù)年份+4位數(shù)序列號。其中，序列號采用連續(xù)編排方法。

（三）養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人應當以產(chǎn)品的名義在其營業(yè)機構(gòu)開立資金托管賬戶，資金托管賬戶是用于清算交收所托管養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)而設(shè)立的專用存款賬戶。資金托管賬戶名稱為“XX銀行XX公司XX養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)”托管賬戶，“XX銀行”為養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人的簡稱，“XX公司”為養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理人的簡稱，“XX銀行XX公司XX養(yǎng)老金產(chǎn)品”名稱應當與養(yǎng)老金產(chǎn)品備案確認函中的名稱一致。

資金托管賬戶預留銀行簽章為“XX銀行XX公司XX養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)”專用章和托管人的授權(quán)人名章。專用章名稱應當與資金托管賬戶名稱一致，預留銀行簽章由托管人負責保管和代為使用。

托管人開立資金托管賬戶，應當向開戶銀行提供下列材料：

１．投資管理人委托托管人開立養(yǎng)老金產(chǎn)品資金托管賬戶的委托書；

２．《關(guān)于XX公司XX養(yǎng)老金產(chǎn)品確認函》復印件；

３．托管人營業(yè)執(zhí)照復印件；

４．托管人基本存款賬戶開戶許可證復印件；

５．托管人“企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格”證書復印件；

６．其他要求提供的材料。

資金托管賬戶開立之后，投資管理人可以面向企業(yè)年金計劃或者企業(yè)年金計劃投資組合（養(yǎng)老金產(chǎn)品投資人）定向銷售養(yǎng)老金產(chǎn)品。投資人依據(jù)《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》取得產(chǎn)品份額后，即成為養(yǎng)老金產(chǎn)品份額持有人。

（四）養(yǎng)老金產(chǎn)品發(fā)行后，投資管理人不得變更養(yǎng)老金產(chǎn)品類型。

（五）發(fā)生下列情形之一的，養(yǎng)老金產(chǎn)品變更：

1．養(yǎng)老金產(chǎn)品名稱變更；

2．養(yǎng)老金產(chǎn)品管理費率調(diào)高；

3．養(yǎng)老金產(chǎn)品投資政策變更；

4．備案材料的其他主要內(nèi)容變更。

投資管理人與托管人協(xié)商一致后擬變更養(yǎng)老金產(chǎn)品的，應當充分保障份額持有人的知情權(quán)，事先以公告等方式通知份額持有人，并向人力資源社會保障部重新履行備案手續(xù)；備案通過后，變更生效。投資管理人應當自變更生效之日起15日內(nèi)，以書面送達或者公告等方式通知份額持有人。養(yǎng)老金產(chǎn)品變更，原產(chǎn)品登記號不變。

（六）投資管理人可以在《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》中約定，在不損害份額持有人利益且與托管人協(xié)商一致的前提下，對養(yǎng)老金產(chǎn)品下列內(nèi)容進行變更：

1．調(diào)低養(yǎng)老金產(chǎn)品管理費率；

2．因法律法規(guī)修訂而應當收取增加的費用；

3．因法律法規(guī)修訂而應當修改《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》。

投資管理人應當自變更生效之日起15日內(nèi)以書面送達或者公告等方式通知份額持有人，并同時向人力資源社會保障部報告。

（七）發(fā)生下列情形之一的，養(yǎng)老金產(chǎn)品終止：

1．投資管理人與托管人協(xié)商一致決定終止的；

2．人力資源社會保障部按照規(guī)定決定終止的。

養(yǎng)老金產(chǎn)品自人力資源社會保障部出具的同意或者決定終止函生效之日起終止。

（八）養(yǎng)老金產(chǎn)品終止的，投資管理人應當以公告等方式通知份額持有人，并組織清算組對養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)進行清算，清算費用從養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)中扣除。

清算組由投資管理人、托管人、份額持有人代表以及投資管理人聘請的會計師事務所、律師事務所等組成。

清算組應當自清算工作完成后3個月內(nèi)，向人力資源社會保障部提交經(jīng)會計師事務所審計以及律師事務所出具法律意見書的清算報告，該報告同時向份額持有人公告。

四、養(yǎng)老金產(chǎn)品管理運行

（一）投資管理人、托管人各自以養(yǎng)老金產(chǎn)品為主體，采用份額法計量方法，獨立建賬、獨立核算，根據(jù)《企業(yè)會計準則第10號—企業(yè)年金基金》、《企業(yè)會計準則第22號—金融工具確認和計量》及相關(guān)會計準則，參照《證券投資基金會計核算業(yè)務指引》等規(guī)定，分別在每個交易日進行會計核算和估值，托管人應當復核、審查和確認投資管理人計算的估值結(jié)果。

（二）注冊登記人負責辦理養(yǎng)老金產(chǎn)品的注冊登記業(yè)務。注冊登記業(yè)務指登記、存管、清算和結(jié)算業(yè)務，具體內(nèi)容包括份額持有人賬戶建立和管理、份額注冊登記、銷售業(yè)務確認、清算及交易確認、建立并保管份額持有人名冊等。注冊登記人應當在份額持有人辦理申購贖回業(yè)務時向其提供交易確認電子數(shù)據(jù)。投資管理人委托其他機構(gòu)辦理注冊登記業(yè)務所支付的費用，不得從養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)中列支。

注冊登記人負責定期向份額持有人報告賬戶的份額、凈值、申購贖回明細等信息，報告方式可以是紙質(zhì)對賬單或者電子對賬單。注冊登記人應當確保報告信息的及時、準確、完整。

注冊登記人應當提供網(wǎng)站專區(qū)供份額持有人自助查詢或者下載對賬單。同時，應當為份額持有人提供紙質(zhì)對賬單或者電子對賬單訂閱方式，并按照訂閱要求向份額持有人發(fā)送月度、季度或者年度紙質(zhì)對賬單、電子對賬單。

（三）根據(jù)投資管理人的投資安排，托管人應當以養(yǎng)老金產(chǎn)品名義開立交易所證券賬戶、銀行間債券賬戶、上海清算所持有人賬戶等賬戶。

托管人開立養(yǎng)老金產(chǎn)品交易所證券賬戶、銀行間債券賬戶、上海清算所持有人賬戶時，應當提供下列材料：

１．投資管理人委托托管人開立養(yǎng)老金產(chǎn)品各類賬戶的委托書；

２．《關(guān)于XX公司XX養(yǎng)老金產(chǎn)品確認函》復印件；

３．托管人“企業(yè)年金基金管理機構(gòu)資格”證書復印件；

４．《養(yǎng)老金產(chǎn)品托管合同》復印件；

５．其他要求提供的材料。

（四）托管人應當按照本通知及《養(yǎng)老金產(chǎn)品托管合同》規(guī)定，對養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)的投資范圍、投資比例、會計核算與估值、費用計提與支付等事項進行監(jiān)督。托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人違反本通知或者《養(yǎng)老金產(chǎn)品托管合同》規(guī)定的，應當及時通知投資管理人予以調(diào)整；投資管理人逾期未調(diào)整的，托管人應當上報人力資源社會保障部。

（五）養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理費按照固定費率收取，不收取業(yè)績報酬，不提取風險準備金。

（六）養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資管理費、托管費和其他相關(guān)費用，包括證券交易費用、資金劃撥費用以及證券賬戶、資金賬戶等的開戶及變更費用等，從養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)中扣除。

養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理人、托管人應當綜合考慮養(yǎng)老金性質(zhì)、份額持有人利益和市場發(fā)展等因素，合理確定管理費收取標準。

五、投資養(yǎng)老金產(chǎn)品

（一）企業(yè)年金計劃投資組合資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品

１．企業(yè)年金計劃投資組合（以下簡稱“投資組合”）的投資管理人，可以將投資組合的委托投資資產(chǎn)投資于一個或者多個養(yǎng)老金產(chǎn)品。

２．投資管理人將投資組合的部分或者全部委托投資資產(chǎn)投資于養(yǎng)老金產(chǎn)品時，該部分或者全部委托投資資產(chǎn)不再計提投資管理費，也不提取風險準備金。

３．規(guī)模較小投資組合的受托人或者投資管理人，應當優(yōu)先考慮將該組合的委托投資資產(chǎn)全部投資于養(yǎng)老金產(chǎn)品。

４．注冊登記人負責以投資組合的名義開立養(yǎng)老金產(chǎn)品份額持有人賬戶，開戶名稱應當與投資組合名稱一致，開戶證件使用企業(yè)年金計劃備案確認函，證件號碼為企業(yè)年金計劃登記號，組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證號碼等使用投資組合投資管理人的信息。

５．投資管理人將投資組合的委托投資資產(chǎn)投資于養(yǎng)老金產(chǎn)品時，應當經(jīng)受托人同意。

（二）企業(yè)年金計劃資產(chǎn)投資養(yǎng)老金產(chǎn)品

１．法人受托機構(gòu)可以將受托管理的企業(yè)年金基金資產(chǎn)，分配給一個或者多個養(yǎng)老金產(chǎn)品。法人受托機構(gòu)應當在《企業(yè)年金計劃受托管理合同》或者補充協(xié)議中說明將企業(yè)年金繳費分配給養(yǎng)老金產(chǎn)品的原則和方法。

法人受托機構(gòu)應當與養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理人簽訂《企業(yè)年金計劃投資管理合同》，《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》、《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資說明書》作為《企業(yè)年金計劃投資管理合同》的附件。

２．規(guī)模較小企業(yè)年金計劃的委托人或者法人受托機構(gòu)，應當優(yōu)先考慮將企業(yè)年金計劃基金資產(chǎn)全部投資于養(yǎng)老金產(chǎn)品。

３．注冊登記人負責以企業(yè)年金計劃的名義開立養(yǎng)老金產(chǎn)品份額持有人賬戶，開戶名稱應當與企業(yè)年金計劃名稱一致，開戶證件使用企業(yè)年金計劃備案確認函，證件號碼為企業(yè)年金計劃登記號，組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證號碼等使用法人受托機構(gòu)的信息。

４．企業(yè)年金計劃法人受托機構(gòu)和企業(yè)年金計劃托管人應當分別完成企業(yè)年金計劃的建賬、估值核算、制作會計報表、信息報告等工作，法人受托機構(gòu)對托管人出具的估值核算結(jié)果、會計報表及信息報告進行復核。

六、養(yǎng)老金產(chǎn)品信息披露和監(jiān)管

（一）投資管理人應當在收到養(yǎng)老金產(chǎn)品備案確認函的下一個工作日，在指定網(wǎng)站及其公司官網(wǎng)上披露養(yǎng)老金產(chǎn)品信息。

養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資經(jīng)理發(fā)生變更，投資管理人應當自變更之日起3個工作日內(nèi)，在指定網(wǎng)站及其公司官網(wǎng)上披露。

（二）養(yǎng)老金產(chǎn)品存續(xù)期間，投資管理人應當每個交易日在指定網(wǎng)站及其公司官網(wǎng)上披露經(jīng)養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人復核、審查和確認的單位凈值。

（三）投資管理人應當按照有關(guān)規(guī)定，向份額持有人提供養(yǎng)老金產(chǎn)品季度報告和年度報告；如發(fā)生特殊情況，還應當提供臨時報告或者進行重大信息披露。

（四）投資管理人、托管人應當按照有關(guān)規(guī)定，向人力資源社會保障部報告養(yǎng)老金產(chǎn)品的管理情況，同時抄報有關(guān)業(yè)務監(jiān)管部門，并對所報告內(nèi)容的真實性、準確性、完整性負責。

（五）養(yǎng)老金產(chǎn)品宣傳推介材料應當含有明確、醒目的風險提示和警示性文字，提醒投資人注意投資風險。投資人應當仔細閱讀《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理合同》、《養(yǎng)老金產(chǎn)品投資說明書》、《養(yǎng)老金產(chǎn)品托管合同》，充分認知養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資風險，審慎做出投資決策，自行承擔投資損益。

（六）企業(yè)年金計劃受托人，負責企業(yè)年金計劃的投資比例控制；企業(yè)年金計劃托管人負責監(jiān)督。

企業(yè)年金計劃投資組合投資管理人，負責投資組合的投資比例控制；企業(yè)年金計劃托管人負責監(jiān)督。

養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理人，負責養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資比例控制；養(yǎng)老金產(chǎn)品托管人負責監(jiān)督。

養(yǎng)老金產(chǎn)品投資管理人應當接受份額持有人和托管人的監(jiān)督。

（七）養(yǎng)老金產(chǎn)品經(jīng)人力資源社會保障部備案確認，并不表明其對養(yǎng)老金產(chǎn)品的價值和收益做出實質(zhì)性的判斷或者保證，也不表明養(yǎng)老金產(chǎn)品沒有投資風險。

（八）投資管理人、托管人違反行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的，人力資源社會保障部根據(jù)第11號令規(guī)定進行處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可以采取監(jiān)管談話、出具警示函、記入誠信檔案等監(jiān)管措施。

（九）人力資源社會保障部、有關(guān)業(yè)務監(jiān)管部門依法履行監(jiān)督管理職責，對養(yǎng)老金產(chǎn)品的投資運作和管理情況進行定期或者不定期檢查，投資管理人、托管人和注冊登記人應當予以配合。

人力資源社會保障部銀監(jiān)會

證監(jiān)會保監(jiān)會

2013年3月19日

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）的通知

國家發(fā)展和改革委員會

發(fā)改東北[2013]543號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府，國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組成員單位，知識產(chǎn)權(quán)局、文物局，證監(jiān)會：
《全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)，已經(jīng)國務院批準（國函〔2013〕46號），現(xiàn)予印發(fā)。請按照國務院批復精神和《規(guī)劃》確定的指導思想、目標和重點任務，落實工作責任，完善政策措施，認真組織實施。

附件：全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130402370023754621.pdf

國家發(fā)展改革委
2013年3月18日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細